社保征缴体制改革的增收效应和降费空间——基于城镇职工基本医疗保险省际面板数据的分析

为维持社保基金收支平衡及保证社会保险可持续发展,我国进行了社保征缴体制改革,由税务部门统一征收社会保险费。文章以全国范围内社保征缴体制的渐进式改革作为准自然实验,建立广义双重差分模型,实证检验征缴方式对城镇职工基本医疗保险基金收入的影响,并进一步测算征缴体制改革的增收效应和降费空间。研究发现,税务部门征收能够提高城镇职工基本医疗保险基金收入,预计增收规模在874亿～1627亿元之间。同时,税务部门全责征收条件下,2018年仅需7.79%～7.98%的缴费率水平即可保证职工医保基金累计结余可支付月数在6～9个月内,2025年这一费率水平则可进一步降低到6.41%～6.59%。文章结论为评估征缴体制改革政策效果提供了经验证据。     

运用区块链技术 提升社保费缴费服务质效

税务部门作为重要的经济管理部门,探索新技术在税收治理中的应用,对于加快实现税收治理体系和治理能力现代化有着重要意义。随着社会保险费(以下简称"社保费")征管职责划转至税务部门,尤其是城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险全部由税务部门征缴后,如何提升缴费服务质效成为税务部门亟待解决的问题。     

地税征收社保费模式探究

《社会保险费征缴暂行条例》规定“社会保险费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务部门征收，也可以由劳动保障行政部门按照国务院规定设立的社会保险经办机构征收。”目前湖南省社保费征收管理实行由地税负责涉外、私营企业社保费的征收管理。社保部门负责国有、集体、个体的征收管理。     

浅议社保费征收工作中的问题及对策

海东地区养老、失业保险费交由地税部门征收已经两年，通过不断摸索、实践，全区社保费征缴管理工作已逐步走向成熟。随着社会保险事业的不断发展，社会保险费征收工作还存在着缴费基数徘徊不前、稽核工作滞后、欠费现象严重、社保与地税部门管理职责交叉等一些新的矛盾和问题。     

制度变迁视角下的社会保险费征缴体制研究

自我国建立社会保险制度以来,采用了三种不同的社会保险费征缴体制,即劳动部门全责征收的体制、劳动核定、税务征收的核征分离体制、税务部门全责征收的体制,这是社会保险费征缴体制变迁的结果。社会保险费征缴体制是社会保障体系建设的重要重成部分,系统分析社会保险费征缴体制变迁的一般规律和发展方向,对于指导社会保险费征缴体制改革,加强社会保障体系建设具有重要意义。     

关于加强社会保险基金财务管理有关问题的通知

自1999年7月1日财政部、劳动保障部共同颁布实施《社会保险基金财务制度》以来,各地认真贯彻执行,许多地区还制定了实施细则,对加强各项社会保险基金的监督管理起到了积极的作用。但是,随着社会保障制度改革的不断深化,各地在执行制度过程中提出了一些具体问题,亟待进一步明确。为更好地贯彻落实《社会保险基金财务制度》,加强社会保险基金财务管理,经商国家税务总局同意,现就有关问题通知如下:一、严格执行《社会保障费征缴暂行条例》,进一步加强社会保险费征缴管理。社会保险费要按国家规定的缴费基数和缴费比例据实征缴。各地要进一步完善社会保险费的具体征缴管理办法,尽快实行基本养老保险费、失业保险费和基本医疗保险费“三费”统一征收,确保应收尽收。二、社会保险基金会计核算要严格执行《社会保险基金会计制度》,实行收付实现制。按规定由缴费单位和缴费个人预缴的社会保险费以及按国家规定应记入的其他各项社会保险费收入应及时全额记入当期社会保险费收入。为满足个人账户记录等需要,对预缴的保险费收入应建立相关台账进行管理。缴费单位和缴费个人要以货币形式全额缴纳社会保险费,严禁以物抵费。严格执行劳动保障部、原国家经贸委、财政部《关于清理收回企业欠缴社会...     

社保费征缴现状分析与对策

自2001年7月社保费移交由地税机关征收以来，湖北省地税机关从讲政治保稳定的高度，不断完善征缴措施，强化征缴力度，充分发挥地税部门的人员优势、征管优势、技术优势，促进了社会保险覆盖面的扩大和基金征缴率的提高，为构筑社保“安全网”提供了更加充裕的资金保障。但由于当前征缴体制不顺、征核职能分割、信息不对称等原因的存在，致使社保费征缴中仍然存在着一些亟需解决的问题。     

齐心协力 开拓创新 谱写社会保险费征管新篇章——云南省地方税务局党组成员、副局长王志强在人力资源部袁组长调研时汇报材料(摘要)

一、云南地税部门征收社会保险费的历史沿堇社会保险费征缴工作,是建立和完善社会保障制度的重要环节,是筹集社会保险基金的主要渠道,直接关系到广大人民群众的切身利益。1998年初,省政府明确我省企业职工基本养老保险费由地税部门代征。1999年9月,省政府     

建立健全社会保障体系的几点思考

一、建立以税务部门为主体的社会保障基金征收体系首先,应扩大社会保障金的征缴范围。在目前社会保障基金征缴范围的基础上,扩大社会保障的覆盖面,加强社会保障的宣传力度,进一步提高全民参加社会保险的意识,并运用社会保险的强制性功能,在现有参保单位基础上,逐步扩大到机关事业单位、个体、私营企业和"三资"企业,这样不但可以使更多的人参加社会保险,增加社会保险收入,增强抵抗风险的能力,而且可以筹措到更多的资金用于社会保险的支付。同时也可防止一些企业因未被纳入保险范围而导致成本偏低的情况,更有利于企业间的公平竞争。其次,建立并实行税务征管机制。我     

对社会保险核定制度的反思与建议

从目前政策执行情况看，社会保险核定制度（以下称“核定”）是社保费征缴过程中的一个重要程序，也是征收机关征收社保费的重要依据。但是，对核定实践进行反思，我们发现，该制度越来越暴露出许多自身难以解决的问题和难以克服的矛盾，即核定与执法悖论。核定的实质是一种规制，其目的是为了制约参保者的缴费行为，然而这一规制程序反加大了执法难度和执法风险，给征收机关的执法检查工作带来被动。针对该核定制度在征收工作中存在的问题，可考虑统一征管体制、简化办费程序、创新征缴管理流程和制度等。     

丽江市地税局10年征收社会保险费10亿元

几年来,丽江市地方税务局坚持既要收好税,也要收好费的工作原则,税费一肩挑,全面履行税收和规费双重职责。根据云南省人民政府的授权,1998年8月,企业基本养老保险费由地税部门征缴;2004年7月,养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五险统一由地税部门征收。通过10年的社会保险费征收工作,取得了较好的成绩。累计征收入库10.33亿元。特     

“错缴”医保费的权益计算与实现

因多种原因，尤其是在税务征缴的情形下，费款所属期、征缴时间与记账存在时间间隔，由此极易引发医疗费用报销之争，不利于医疗保险制度稳定运行。明晰相关时点，准确分析各方当事人责任，明确具体行政行为的法律后果，对于维护参保人合法权益，改进社会保险工作，具有重要意义。     

奎屯 社保基金征收创新高

近年来,新疆维吾尔自治区奎屯市通过不断加大社会保险政策宣传和稽核清欠工作力度,社会保险在连续多年保持零拖欠的同时,社保基金征收再创新高。2011年该市累计征收社会保险基金26094万元,同比上年增长47％。其中,养老保险征收16052万元,同比增长56％,医疗保险征收7157万元,     

浅谈医疗保险基金的管理与监督

有效健全的基金管理、监督机制是医疗保险制度改革顺利运行并取得成功的关键,如何管好、用好医疗保险基金,主要应该把好三关,即医疗保险基金征缴关,医疗保险基金支付关,医疗保险基金的保管、增值关。把好医疗保险基金征缴的入口关一、医疗保险基金的征缴需要法律法规的制约由于目前医疗保险政策都是以政府名义出台规范性文件,医疗保险工作完全靠政府文件进行规范和操作,《社会保险法》出台后,仍然存在政策硬、措施软、要求高、手段低等软征缴的矛盾局面。     

新时期社保基金投资管理模式优化研究

自十八届三中全会提出全面深化改革以来,我国出台了一系列社会保障制度相关办法,为社会保障体系的不断进步和持续完善提供了制度保障。但面对人口老龄化现象不断加剧,社保基金支出规模日益增加的现状,目前社会保险基金的保值增值仍未达到预期目标。如何有效地进行社会保险费的足额征收,稳健地进行社会保险基金的投资管理成为了亟待解决的问题。本文拟从社会保险基金的征缴归集、投资渠道、运营管理等方面进行研究,对新时期我国社保基金的投资管理提出相关优化建议。     

“五险合一”喜与忧

和东部沿海地区其它县市一样,江苏省如皋市于2003年下半年开始启动社会保险“五险合一”改革,在省内率先拉开了社会保险经办机构改革大幕。职工医疗保险基金管理中心被精简瘦身,剥离登记、申报及基金征缴职能,增加工伤、生育保险待遇支付职能,重新组建社会医疗保险管理处,工作人员由16名精减到12名。     

关于社保基金税务征缴的思考

社保基金税务征收及其必要性 实行税务征缴,就是将原来在社会保险机构缴纳的社会保险金,移交税务机构征收,成立专门的社会保障税务征管科室,建立缴纳档案,纳入税务"征、管、查"一体化的征管模式,使得社会保障基金征缴有法律、法规的保障.     

社会保险反欺诈立法应驶上“快车道”

随着我国社会保险工作的深入开展，社会保险基金的征缴、运营、管理、支付业务越来越繁重，涉及金额也越来越大。由于社会保险基金涉及的环节多、链条长，风险点自然增多。一些企业和个人利用当前社会保险业务中容易忽视的环节甚至漏洞，实施欺诈行为，涉及从征缴到支付的各个环节，给社会保险基金带来不必要的损失。例如在征缴环节中，参保单位有故意隐瞒缴费基数、     

淄博城乡居民医保整合之道

医疗保险制度运行和发挥功效的关键是医保基金。山东省淄博市在医保城乡统筹之后,考虑城乡居民收入存在差距,没有将农村居民的缴费水平与城镇居民直接接轨,同时将原城镇居民基本医疗保险中的基层首诊、双向转诊机制沿用到城乡居民基本医保中,并通过建立统一的城乡基本医疗保险信息管理系统,不断强化与改进基金管理、费用结算与控制、医疗行为管理与监督、     

社会保险基金征缴稽核工作的探讨

随着《社会保险法》的贯彻实施,确保社会保险基金的应收尽收,维护参保人员的合法权益,杜绝社保基金的瞒报、漏报,拖欠社保基金的发生,应该对社保基金征缴进行稽核。社会保险基金征缴稽核工作还存在一些阻力和难点问题。文章通过分析社会保险基金征缴稽核工作中的现状,对社会保险基金征缴稽核工作进行探讨。