电网管理体制改革历程及其思考

改革开放30年来,我国电力事业发展迅猛,电力工业改革在集资办电、政企分开、厂网分开等领域实现重大突破,推动了电力投资主体的多元化,依法推进了电力体制机制创新。电网体制变革的主要特点有：电力体制改革造就现代电网企业,国有资产管理体制改革是激发电网企业转换经营机制的动力。电力体制改革的历程和经验表明,推进电力市场化改革,要从政策引导改革过渡到法制保障改革,要建设具有中国特色的电力市场体系。     

越南电力的市场化改革

有关国家电力市场化改革的成功经验和教训。是世界各国电力改革的共同财富。本文对越南电力工业最近的资本化、电力体制改革及电力市场化建设进行了分析，以期能够为我国电力体制改革和电力市场化建设提供借鉴。     

深化电力体制改革的电价问题新视角——《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》的启示

<正>电力体制改革的核心是电力市场化改革,而电力市场化改革的关键和难点又是电价改革。从2002年国家出台关于电力体制改革的5号文件开始,我国以电力市场改革为核心的电力体制改革已经实施20余年;2015年9号文启动的新一轮电力体制改革正在能源革命战略的指引下,加速推进能源转型的进程。可以说,我国电力体制改革取得了显著的成绩,但同时也仍面临许多重要问题,其中,电价形成机制与电价政策选择等问题无疑是诸多改革问题的聚焦点。近期笔者拜读了长沙理工大学叶泽教授等所著《我国电价体系建设与电力工业发展战略转型研究》一书,深感推进我国电力体制改革必须要进一步深化对电价体系建设问题的理解,相应地,电价改革也必须要有新的突破,而该书恰为推进电价改革提供了新的思路。全书内容丰富、结构清晰,概括起来,大致从五个方面分析和提出了通过电力体制改革促进电价体系建设并实现电力发展战略转型的理论观点与政策路径。     

日本电力体制改革最新动向分析

根据日本电力体制改革进程计划，结合电力市场化改革成效的分析评价结果，2008年7月日本出台了第4次电。力体制改革方案，主要举措包括推迟电力零售侧准入的全面放开,在维持现行体制的前提下，采取措施进一步激发电力市场活力、提高供电可靠性。通过对日本第4次电力体制改革背景及内容的分析，认为日本对改革进行跟踪调查、注重改革过程中各方利益的保护、运用定量与定性分析相结合的方法全面评价改革的做法值得我国借鉴。     

深化电力工业体制改革正当其时

回顾我国电力体制改革的六年历程,电力工业的发展颇有可圈可点之处.从电力的发展规模和速度上来看,改革使我国成为世界的电力强国,拥有了世界最先进的技术和高性能的电力设备;改革激发了电力职工的积极性和创造性. 可以说,六年来电力体制改革的历程是贯彻落实科学发展观不断深化的过程.六年来,电力体制改革始终牢牢把握"发展"这个第一要义,按照"全面协调可持续"的基本要求,经改革激发活力,以改革谋求发展,经受住了持续四年严重制电的严峻考验,有力地支持了地方经济和社会的快速发展.     

审时度势 稳步推进

当前,我国电力工业进入了一个新的发展阶段。按照改革发展和稳定的要求,有关企业和有关部门肩负着新的历史任务。电力企业的重组基本完成,初步实现了厂网分开,成立了国家电力监管委员会,电力体制改革迈出了非常重要的一步,取得了阶段性的成果。在此形势下,我们要认真分析各方面的因素,稳步推进改革、加快电力建设,为实现全面建设小康社会宏伟目标的要求,保证电力供应。在不断推进电力体制改革的过程中,各项管理工作都不能有任何松懈,更不能出现任何空档,必须做好稳定工作,促进电力改革与发展的顺利进行。电力体制改革是一项复杂的系统工程,…     

构建公平合理的电价形成机制实现电价改革的多方共赢

在电力体制改革取得关键性进展,电力发展进入新的高增长时期的新形势下,电力行协举行电价改革研讨会,探讨电价改革新时期的发展方向,对广西今后的电力体制改革有着重要的现实意义,现在就火电企业的角度把以电价改革的一些看法和观点向大家阐述,希望能抛砖引玉,对广西电力的改革起到积极的借鉴和参考作用。     

直面“新电改”

编者按2015年3月,中共中央、国务院出台了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(简称9号文),对我国新一轮电力体制改革作出总体部署。2015年11月30日,国家发改委、能源局又发布了电力体制改革的6个配套文件,涉及输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建、放开发用电计划、售电侧改革、燃煤自备电厂监管等内容。     

从NETA到BETTA

作为世界电力改革的先行者之一,英国电力体制改革仍在与时俱进。由于从电力库到NETA改革的成功,英国又将改革推进到苏格兰地区,从而形成了BETTA新模式。此中经验,仍值借鉴。     

回望漫漫“价改”路——中国电价改革回顾与展望（上篇）

一部电力改革和发展史，就是一部电价改革和变迁史。 30年来，中国电力改革和发展潮起潮落。从投资体制改革到管理体制改革，从电力短缺到电力过剩，电价一直就是一个不能绕过的关键点，甚至于有时候，它就是电力改革和发展的一个“标志”，电价不动就意味着电力改革和发展踌躇不前，电价改革和变化就带来了电力工业发展翻天覆地的变化。     

越南电力的市场化改革

有关国家电力市场化改革的成功经验和教训,是世界各国电力改革的共同财富。本文对越南电力工业最近的资本化、电力体制改革及电力市场化建设进行了分析,以期能够为我国电力体制改革和电力市场化建设提供借鉴。     

再访法国电力公司

对法国 EDF 的基本情况及 EDF 输电网管理及调度,电力营销、法国电力体制改革、市场化改革、电力市场现状、电力配售改革等作了较为全面的介绍,提出了我们应从法国电力管理与改革中值得借鉴的经验。     

适应改革形势需要完善电力法规体系

我国电力体制改革已进入实质性阶段,《电力法》及其配套的法规、规章,有许多方面已不适应电力改革与发展的要求,迫切需要修改,以能更好地为深化电力体制改革提供法律保障.     

《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》

电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。“十五”期间，我国电力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，发电领域竞争态势已经形成，电力企业活力得到增强，电价改革不断深入，区域电力市场开始建立，电力法制建设进一步加强，电力监管体制建设取得进展。在推进电力体制改革过程中确保了安全生产和电力正常运行，保持了干部职工队伍的基本稳定，电力工业快速发展，有力地支持了国民经济和社会的发展。但是，电力体制改革所取得的成果只是阶段性的，改革任务尚未全部完成，又出现了一些新情况和新问题。“十一五”期间，要抓住电力供需矛盾缓解的有利时机，坚持从中国实际出发，借鉴国际成功改革经验，巩固已有改革成果，把电力体制改革继续推向深入，促进电力工业持续健康发展，确保人民群众得到质优价廉的电力服务。为了进一步统一思想，明确下一阶段的改革任务，现就“十一五”期间深化电力体制改革提出以下意见：     

电力改革应当迎难而上

月评《主辅分离后呢》提出了这样一个问题,主辅分开是为了什么,主辅分开之后电力体制改革又当如何进行？我国自2002年启动电力体制改革以来,历经“十五”、“十一五”,现在已经是“十二五”了,改革依然进展缓慢。正如月评所言,电力体制改革应当一气呵成,停顿在改革途中是最危险的。正是由于改革停顿时间过长,才导致了煤电矛盾加剧、发电企业连年亏损等问题。     

电力改革如火如荼

编者按:化工和石油行业作为电力消耗大户,密切关注着我国的电力体制改革.由于目前国家对电力行业的改革还只处于一个摸索的阶段,如何有效地实现政企分开,并使一直处于国有资产垄断的电力行业的改革真正适应市场化的运作模式,一系列的难题摆到了国家电力监管委员会的面前.     

完全引入竞争只会限制电力发展

我国电力改革正确借鉴发达国家的经验是很重要的。我想谈以下看法:1 电力体制改革的背景与推动力,发达国家与发展中国家是不同的首先,发达国家的电力体制改革是在已经实行了上百年的市场经济环境中进行的。在这种市场经济环境中电力工业实行了几十年的发电、输电、配电垂直一体化的全国性或者地区性的垄断体制。现在实行所谓民营化和市场自由化的改革,市场经济的整套法律、规则、制度和价格制定及市场监管体系都是现存的而且     

电价:何时是拐点

新的电力体制改革已经10年有余,电力行业成为我国能源体制改革中最需要推进改革的行业,也是面临阻力最大的改革之一.电价问题是中国电力体制改革最关键的挑战,也是资源、能源产品价格问题最突出的行业,因为中国经济发展需要有效的能源电力供给,电价阻碍了电力体制改革,电价也将阻碍有效的电力供给.     

电改困局痛在何处

当前电力体制改革的痛处，不在于找不到有效的改革方案，而在于改革纠葛了过多的既得利益集团，是相关既得利益方的博弈制约了电力体制改革的有效推进。     

从澳大利亚看电力改革和加强监管能力

2005年7月1日,澳大利亚启动了以重建监管体系为核心的新一轮能源体制改革,标志着澳大利亚电力市场化改革进入新的阶段,其市场化改革理念和电力监管经验,对我国进一步推进电力改革和加强电力监管,具有重要的参考价值和借鉴意义。