陕西省农村社会保障调研报告

2005年10月12日至15日，劳动和社会保障部社会保险研究所就西部地区农村社会保障问题赴陕西对3个县区（铜川县的耀州区、延安市的甘泉县和无旗县）的社会保障情况进行了调研。调研组采取座谈方式，充分听取了3个县区的农保、民政（包括低保办、扶贫办、社会福利和优抚办）、卫生、财政、统计、发改委等部门对本地农村社会保障的意见和建议，并采取入户访谈方式充分了解了当地五保户、参加养老保险和医疗保险的农民获得社会保障的情况。     

江苏省农村社会保障调研报告

为了解我国农村社会保障现状，把握统筹城乡社会保障体系的时机、条件，提出合理可行的农村社会保障方案和统筹城乡社会保障的意见和建议，劳动和社会保障部社会保障研究所“建立新型城乡社会保障体系”课题组赴江苏省并深入泰州市对农村社会保障的情况进行了调查研究。现将调研的有关情况简要小结如下：     

吉林农村社会保障状况调查

按照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》所确定的农村社会保障发展目标,为加快建立全省农村社会保障制度,我们组成了调研组,到长春、吉林等地就农村社会保障体系建设情况进行了专题调研。     

探索与完善农村社会保障制度——吉林省农村社会保障制度调查报告

2007年春节之前，通过实地深入农村，了解了吉林省农村医疗保险、养老保险等社会保障制度施行情况，收集整理了县、乡政府对农村社会保障问题的意见，与部分农民进行了座谈，听取了他们对农村社会保障制度的需求，对吉林省当前农村社会保障现状有了较为深入的了解。     

泰安市农村社会保障体系建设现状与对策

为全面了解农村社会保障体系建设情况。认真查找当前农村社会保障工作中面临的突出问题。找出解决问题的办法和对策，切实维护好广大农民的根本利益，近期，我们组织专人深入到6个县市区和市高新区。对泰安全市农村社会保障工作进行了细致的调查分析。掌握了全市农村社会保障工作的现状，找出了存在的问题和难点。提出了对策和建议。     

江阴市小城镇社会保障调研报告

为了解经济发达地区小城镇发展状况及小城镇社会保障现状、问题与趋势，由劳动和社会保障部社保所、劳科所、国际劳工所及部农保司组成的联合调研组于2005年1月22～26日前往江苏省江阴市进行了调研。期间，调研组分别听取了江阴市小城镇就业和社会保障工作汇报，实地考察了周庄镇、华士镇、申港镇、霞客镇及新城东办事处5个镇。     

西部地区农村社会保障的主要制约因素、思路与建议

西部地区幅员辽阔，覆盖了我国59％的国土，不仅是我国经济发展的“第三世界”，也同样是我国农村社会保障的落后地区。受地区政府财力和农民经济承受能力、消费水平等方面的局限，农村社会保障（包括农村养老保险、农村合作医疗和社会救助）发展更加落后，已有的保障水平很低，覆盖面窄，管理经办能力弱，绝大多数农民基本上未享受到社会保障的福荫。     

全面构建和谐社会 推进农村社会保障

改革20多年来，农村面貌改变了．农民生活水平有了提高。但是农民的社会保障事业发展相对迟缓，同农村经济社会的发展很不协调。了解、关心农民的生活，支持、建立和发展农村的社会保障制度，已经成为一个社会问题。     

建立健全农村社会保障体系的实践与思考——贫困地区农村社会保障制度存在的问题及完善建议

相对于较为完善的城镇社会保障体系来说，我国农村社会保障体系刚刚开始建立，保障的范围较窄、力度较小。特别是对贫困程度大、涉及面广的中西部农村地区来说，社会保障的发展状况也影响着农村社会的稳定。本文就四川省屏山县的情况，分析农村社会保障现状及存在问题并提出建议，以期对贫困山区县的社会保障工作的开展有所助益。     

对农民工社会保障问题的思考——河北省农民工社会保障情况调查分析

为了深入了解农民工的社会保障情况，2004年5月，我们参与了河北省劳动与社会保障厅农保处对全省11个市2672名农民工问卷调查结果的分析。调查分析显示。农民工的社会保障情况不容乐观。     

贫困山区农村社会保障制度亟待完善

近年来,农村社会保障制度虽然取得了一定发展,但与农民群众实际需要和城市保障水平相比,仍存在很大差距,具体表现在保障层次低、覆盖面窄、管理分散、社会化程度低、保障功能差等方面。本文对贫困地区农村社会保障制度实施情况进行了调查分析,并就如何完善当前贫困地区农村社会保障制度提出了相关政策建议。     

发挥公共财政职能作用 完善农村社会保障制度

农村社会保障是整个社会保障制度的重要组成部分。南于其提供者是政府，这就必然要求财政作为政府提供农村社会保障的后盾。鉴此，吉林省通化市东昌区自2006年建立农村社会保障制度以来，就对农村五保户供养、农村最低生活保障、新型农村合作医疗和医疗救助、就业等实行了五项农村社会保障制度。     

基于农户视角的覆盖城乡居民社会保障体系建设研究——以中国17省（区、市）农户社会保障调查为基础的分析

本文以＂中国17省（区、市）农户社会保障调查＂资料为基础,从农户的视角出发,研究中国如何建立覆盖城乡居民社会保障体系。研究表明,2020年覆盖城乡居民社会保障体系初步建立的时间安排是非常及时和恰当的,要优先安排农户的农村医疗保障和养老保障,按照东、中、西部梯度推进社会保障体系建设,制度设计要有较强的弹性,给农户足够的选择自由,新农合要提高保障水平,农村的养老保障要把政府和农户家庭灵活的结合起来,政府必须要确保农户个人账户有较高的回报率,而国家补助是农民社会保障制度顺利推进的一个关键因素,要大力加强有关社会保障制度和政策的宣传等。     

新农村建设中构建农村社会保障制度的探索

当前建设社会主义新农村和构建和谐社会,解决好"三农"问题极其重要,而农村社会保障制度是这个问题的重要组成部分。鉴于以上两方面的原因,对这个问题进行探索具有重大理论价值和现实意义。本文从我国农村实际出发,首先对现阶段农村社会保障制度的理论研究情况作了一个简要概述,之后通过最新数据分析我国现阶段不同地区农村发展状况和农村社会保障制度中存在的问题,在此基础上提出了建立农村社会保障制度的框架设想,最后提出了对策建议。     

完善我国农村社会保障制度的若干思考

一、完善农村社会保障制度应遵循的原则 1．循序渐进的原则。要建立和完善农村社会保障制度，首先必须在理论上明确我国农村社会保障制度的主要内容。农村社会保障制度内容的确定，既要与我国农村经济发展水平相适应，考虑国家财政承受度和农民个人的承受能力，同时也要充分注意广大农民对社会保障的迫切要求。为此，完善我国农村社会保障制度应走循序渐进的道路。     

浅析农村社会保障问题及对策

本文以当前农村社会保障现状为基础,分析进行农村社会保障的必要性,找出现实农村社会保障中存在的问题和缺陷,并从资金筹集、法律制度的构建、最低生活保障等方面提出了建议。     

对农村社会保障制度的思考

中国农村社会保障是社会保障的重要组成部分,而农村经济结构的调整,人口老龄化的到来,中国农村社会保障面临极为严重的挑战,加快农村社会保障制度的建设是确保农村经济可持续发展的重要保证。本文对当前中国农村社会保障制度的现状进行了分析,就如何建立农村社会保障体系提出了对策建议。     

公共财政与农村社会保障

我国的农村社会保障(包括优抚救济、养老、医疗保险、福利等)支出，每年约400多亿，仅占GDP的0．5％左右，其中有2／3来自乡镇企业和个人自筹，基本上是农民自我保障。究其原因是城乡二元经济结构制约了公共财政在农村社会保障中本应发挥的作用，使公共服务在农村特别是农村社会保障中成为“盲区”。这对于拥有占全国总人口80％以上的9亿多农民来说是不公平的。     

刍议强化社会保障基金管理问题

随着我国社会保障制度改革的不断深化，社会保障领域的新问题、新情况层出不穷、特别是社会保障基金管理方面面临的一系列热点和难点问题，是摆在各级政府和有关部门面前无法回避而必须研究解决的重大课题。本拟就此作一初步探讨。     

关注农村社会保障制度

随着经济体制改革的深入，特别是在中国加入WTO和扩大内需的背景下，农村社会保障制度日益突现出其有待完善的重要性和紧迫性。本选择经济发达程度较高的广东省作为主要调研对象，重点考察了广东农民养老保险制度，农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度。在总结经验和分析问题的基础上，提出了完善农村社会保障制度的基本思路。