中国社会保险费征缴体制探析

社会保险费的筹集是社会保障制度的关键因素之一,而中国对社会保险费的征缴部门没有做出明确规定,这就造成了中国独特的由社保部门和地税部门两个征缴主体并行的征缴体制。中国现行的征缴体制不利于扩大中国社会保险的覆盖范围,也不利于中国社会保障事业的长足发展,因此目前完善社会保险费征缴体制是完善中国社会保险制度的迫切需要。由税务部门征缴社会统筹基金,由社会保险经办机构负责征缴个人账户基金,是现阶段中国社会保险费征缴体制的完善方向。     

“五险合一”统一管理模式研究及展望

社会保险管理中的“五险合一”通常是指社会保险费征缴中养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险施行统一征缴、统一建账、统一给付、信息共享、“五险一卡”的运作模式。目前,“五险合一”的征缴管理模式,已在许多地市开展。这种管理模式可以在扩大社会保险覆盖面,提高社会保险费征缴率,缓解社会保险基金收支矛盾,杜塞管理漏洞,提高社会保障工作水平等方面发挥积极的作用,对维护社会稳定和构建和谐社会都有十分重要的意义。     

社会保险经办机构的管理现状和问题

社会保险经办机构在社会保险费征缴管理体制中存在征缴部门不统一,工作不容易协调,增加管理成本,降低运行管理效率,征缴管理和社会保险管理相脱节,参保人权益受损的问题;在基金管理和监督中存在坐收坐支、社会保险费挪用和挤占的问题;此外,尚未形成＂服务型政府＂、＂公共服务＂的工作理念,缺乏＂以人为本＂、为民服务的意识。因此,应明确社会保险经办机构作为社会保险费用征缴的唯一主体地位;普遍推行并落实＂收支两条线＂的基金管理方式,并强化监管力量,落实监管责任;并树立＂社会保险业务经办是提供公共服务＂的服务理念,实现＂以人为本＂的服务意识和服务方式。     

对加强养老保险基金征缴的思考

及时足额征收、支付养老保险基金是《社会保险费征缴条例》的规定,它是我国三条社会保障线之一,同时也是中央“两个确保”政策的贯彻和落实。文章就养老保险基金在征收中存在的问题作了分析探讨。     

城镇职工养老保险基金缺口问题研究

城镇职工养老保险制度转轨的历史债务是城镇职工养老保险金缺口形成的直接原因。人口老龄化背景下领取养老保险金的人数不断增加,而养老保险金保值增值能力又不强,再加上通货膨胀的影响,使养老保险基金缺口问题一直难以解决。因此,通过对养老保险基金缺口现状及原因的分析,以探讨解决缺口问题的方法。     

社会保险费征缴稽核中常见的问题及思考

社会保险费征缴稽核是社会保险经办机构依法对参加社会保险的用人单位和人员应缴纳的社会保险费的征缴情况进行的核查。文章对社会保险费征缴的概念和内容、存在的问题及困难进行了阐述,同时提出了相关建议。     

启动社保工程

<正> 财政部长项怀诚日前在“国企改革——资本市场发展——完善社保体系国际研讨会”上明确表示,国家将在强化社会保险费征缴的基础上,研究开征社会保障税,并采取包括变现部分国有资产在内的多种措施来充实社会性保障基金。分析人士认为,项怀诚的这番讲话表明:在中国政府加快完善社会保障体系的过程中,强化财政的社会保障职能,改革社会保障基金筹资机制已提上议事日程。     

对《社会保险费征缴暂行条例》的分析

《社会保险费征缴暂行条例》是我国社会保险事业发展的一个新的里程碑。社会保险由于其在社会保障和国家运行等中的重要性，完善社会保险费征缴方式和内容也就成了一个重要的问题。此条例的实施带我们重新审视社会保险事业发展中的不足。     

构建社保诚信工程的核心要件

南京市社会保险费征缴管理中心在实践中形成的社会保险费征缴管理模式,解决了当时面临的社会保险费支付不足的严重社会问题,得到了劳动社会保障部充分肯定。文章对这一曾产生重要影响并正在发挥积极作用的公共政策进行理性分析,揭示其内在的合理因素,同时分析其有待进一步完善的方面,才能推进我国社会保障体制的改革与完善。     

构建社保诚信工程的核心要件——评南京市社会保险费征缴管理模式

南京市社会保险费征缴管理中心在实践中形成的社会保险费征缴管理模式,解决了当时面临的社会保险费支付不足的严重社会问题,得到了劳动社会保障部充分肯定.文章对这一曾产生重要影响并正在发挥积极作用的公共政策进行理性分析,揭示其内在的合理因素,同时分析其有待进一步完善的方面,才能推进我国社会保障体制的改革与完善.     

浅谈社会保障基金监管体系的构建

一、我国社会保障基金监管体系构建中存在的问题 1．社会保障基金的法律体系不完善。尽管现在已有《社会保险费征缴暂行条例》、《全国社会保障基金投资管理暂行办法》、《企业年金试行管理办法》等,但这只是专门针对部分社会保障基金筹集和投资制定的行政法规。不仅法律层次较低,缺乏法律效率,难以应对全部社会保障基金管理中出现的新问题,而且其他环节的立法也缺乏。社会保障基金管理还主要借助行政手段,通过通知、规定、函件等进行调控和管理。严重影响了社会保障基金管理的规范化。     

当前福建省社会保险费征缴存在的问题及对策

根据福建省政府的决定,从2001年1月1日全省基本养老保险费和失业保险费改由地税部门征收。经过各方努力,目前已基本实现了平衡过渡,顺利交接。但是,“两费”征缴工作中还存在着诸多问题。本文拟探讨当前“两费”征缴工作中存在的问题及其对策。     

关于有效营运我国养老保险基金的探讨

当前由于我国人口老龄化形势严峻 ,加之现行养老制度的“空账”、“缺口”、低效运作 ,养老保险金积累逐年缩小。筹措和运作养老保险基金是亟待解决的难题 ,而通过证券市场有效营运养老保险基金 ,使其保值增值 ,是养老保险基金形成良性循环的有效途径。     

从制度赡养率看我国养老保险基金发展面临的挑战

养老保险基金的发展运营问题一直是完善我国社会保障制度工作中最关键的问题之一。而我国各省份地区从人口总数、参加养老保险人数、各省份地区自身特点等方面差异很大,缺乏可比性。本文通过引入制度赡养率这一概念,总结出我国养老保险金发展面临的主要挑战包括:各地区养老保险基金结余差距大,老龄化形势日益严峻;养老保险基金运营收益率无法有效冲减通胀风险,"养老钱"不断缩水,增值保值难以实现;养老保险转制存在转轨成本,隐性债务显性化问题日益严重;缺乏养老保险基金相关监测预警机制。而在短期内,可以通过延长退休年龄以及提高养老保险基金增值保值能力、设立基金监测预警机制,来促进养老保险基金的健康发展。     

论社会保险费征收模式税式管理

文章通过分析社会保险费征缴模式税式征管的必要性和可行性,对推行社会保险费税式管理提出了建议.     

财政视角下的社会保障资金问题与对策

公共财政与社会保障存在内在联系。中国现行社会保障资金存在缺口过大,个人空账规模空前;积累资金的收益率低于同期通胀率和空账规模上升的速度;社会保险费并未形成真正意义上的收支两条线管理;地区不平衡等问题。应该通过加大社会保障基金的征缴力度,加大转移支付的力度,优化公共财政收支结构等措施来完善中国的社会保障制度。     

城乡居民医保基金征缴模式选择及其制度效率对比

医保基金是社保基金的重要组成部分,我国现在实行的是双重征缴制度.这种双重征缴的制度已经不能够适应我国目前社会上医疗保险制度的发展.因此,必须要根据我国目前的现状,采取措施对公共性原则和单一性两个原则进行医疗保险基金征收制度改革.     

农村社会养老保险制度的探索

农村社会养老保险制度包括养老保险金的收取、基金投资、保险金的计发等环节。中国的农村社会养老保险制度迟迟没有建立,除了政治、经济、社会条件制约和理论准备不足,缺乏明确可行的方案外,关键是农村面临着制约养老基金投资、保险金计发的“瓶颈”———养老供给短缺。现行的模式都是以农民自收自支为主,但是农民收入普遍偏低,难以满足保费必须定期交纳的基本要求。传统经济学认为,社会保障是国家收入再分配的主要方式,政府激励在农村社会保障中的作用是重要的,国家应该成为农民养老供给的主体。目前,只要对现行的农村发展政策进行微调,政…     

我国将在2000年底前建立起社会保障体系基本框架

劳动和社会保障部副部长王东进在前不久召开的中国经济发展论坛上表示，要进一步加快社会保障体系建设的步伐，力争在２０００年底前建立以养老、失业、医疗保险为重点的社会保障体系基本框架。 为实现上述目标，近期要做好以下三个方面的工作： 首先，开拓资金筹措渠道，增强社会保险基金的支付能力。一是要强化社会保险的征缴，提高收缴率，清理追缴企业拖欠的社会保险费；二是要拓宽筹资渠道，主要是通过变现部分国有资产、调整财政支出结构、开征利息税等办法，充实社会保险基金；三是要抓紧清理回收被挤占挪用的保险基金。 其次，加快…     

税务征缴是提高社会保障职能的有效途径

文章通过分析我国目前保障税征缴取得的成绩和存在的问题，以及开征保障税的必要性和可行性分析，提出了完善社会保障基金税务征缴的一些建议，探讨了在我国开征社会保障税的相关重要问题．