我国政府预算会计系统的构建研究

政府预算会计是我国未来政府会计系统中不可或缺的重要组成部分。如何厘清预算与预算会计之间的关系,构建符合我国实际环境的预算会计系统是我国政府会计改革亟待解决的重大问题。本文在研究我国政府利益相关者信息需求与相关制度因素影响的前提下,调整并整合我国现行的财政总预算会计与行政(事业)单位会计,提出了新预算会计系统构建的总体目标与具体路径。     

改革我国预算会计的思考

本文分析了政府收支分类改革对我国预算会计影响,以及我国现行预算会计体系的主要弊端,提出了构建我国预算会计体系的初步设想。     

关于推进我国政府会计改革的若干建议

我国的政府会计改革形势紧迫、势在必行,应当借鉴国际惯例和我国企业会计改革成功经验加快推进改革进程。现有研究成果表明,政府会计改革需兼顾实现预算管理目标与财务管理目标。因此,有必要在完善现行预算会计系统的同时,专门构建我国的政府会计系统,并研究制定政府会计准则体系。     

政府会计二元结构体系中的概念框架研究

我国理论界已达成"政府会计由预算会计和财务会计两大相对独立的系统构成"的新共识。政府会计二元结构格局的形成决定了人们迫切需要运用二元结构思维重新考究政府会计概念框架的构建,以指引即将展开的政府会计改革。二元结构新理念可以融入政府会计目标、政府会计核算对象与适用范围、政府会计主体、政府会计信息质量特征、政府会计核算基础与计量属性、政府会计要素、政府财务报告等概念框架及其表现形式之中,进而形成新的政府会计概念框架体系。     

政府会计中构建二元结构会计要素的研究

我国目前的政府会计报表存在重大缺陷,基于一元结构会计要素的报表难以满足政府会计双重基础的会计信息需求。本文提出我国政府会计应该借鉴国外经验,构建二元结构政府会计报表要素的观点,即在政府会计中同时构建收付实现制为主要基础的预算收支表要素和权责发生制为主要基础的资产负债表要素,并提出了我国政府会计改革中设置和应用会计要素的建议。     

国库集中支付下政府预算会计的改革

改革开放以来,我国建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度,采用国库集中收付制度,使得预算会计的环境发生了巨大变化,相应的要求我国的预算会计也进行改革。本文主要针对的是国库集中收付制度下政府预算会计改革这一角度进行研究。本文首先介绍了国库集中收付制度下支付预算会计的变化,针对国库集中收付制度下我国预算会计中存在的问题,结合我国预算会计的实际,对预算会计的改革提出了自己的建议。     

政府财务会计与预算会计的适度分离与协调:一种适合我国的改革路径

我国现有预算会计系统的局限性引发了理论界与实务界的改革诉求。理论研究者们希望通过引入西方国家的政府会计概念与企业会计中的应计制基础对我国现有预算会计系统进行改造,以便披露完整的政府财务状况与运营业绩等财务信息。然而,一味强调以政府会计取代预算会计,在政府会计系统中直接提高应计制运用的比重,又必将削弱会计系统的预算管理功能。本文借鉴了IPSAS第24号准则等规范的做法,分离并协调政府财务会计与预算会计系统,试图改变政府会计改革的两难局面。     

双轨制政府会计模式探讨

政府会计作为政府预算和财务信息的重要依托,在披露预算和公开政府财务信息方面起着关键性的作用。本文以我国政府现有会计系统的局限性为逻辑起点,借鉴美国政府会计准则委员会的有关做法,探讨适合我国政府会计系统的构建思路。     

对政府会计改革的建议

1998年以来,财政部为适应新形势、新情况的需要,对预算会计制度制发了许多专项会计制度或补充规定,但与我国社会主义市场经济体制公共财政框架要求和市场经济发达国家政府会计惯例还相差较远,必须进行改革。本文就如何改革的问题,提出六点意见。一、把预算会计体系改为政府与非营利组织会计体系建国以来,我国政府、行政事业单位会计一直沿用预算会计名称。1998年1月1日实行的预算会计体     

财政局强化会计预算工作的有效措施研究

在新时代下,我国市场经济发展正处在转型阶段,市场经济飞速发展.随之,市场中各种经济类型日益增加.在会计预算管理方面,各级财政机构在迎来机遇的同时,也需要迎接新的挑战.财政机构需要具体分析自身发展的实际状况,改革与创新预算管理工作.以此,使新时期下会计预算工作能够满足市场经济发展的客观要求.因此,本文作者以财政局为基点,对其强化会计预算工作的有效策略予以了探讨.     

政府会计要素的确认与计量问题研究

我国政府会计改革近期的首要任务是全面反映和控制预算收支的状况,满足财政管理的需要。中期任务是反映公共预算的绩效和政府的受托责任。基于此,我国政府会计应当改革现行单一的预算会计,实行以预算会计为主、预算会计与财务会计有机结合的模式。在去年的研究报告中,我们将预算会计的对象界定为全口径的预算收支,反映预算执行情况;将财务会计的对象界定为除企业会计和民间非营利组织会计以外的所有单位（基金）的价值运动,即政府财务状况。     

我国国库会计在政府会计改革中的定位与发展

我国国库会计作为反映和监督政府财政资金运动情况的一种会计活动,是国家预算会计体系的重要组成部分。本文通过分析国库会计与其他预算会计的联系和区别,探讨了我国国库会计的独特地位,在分析政府会计改革的基础上对国库会计进行了定位,并就国库会计改革与发展提出相应建议。     

对政府会计改革的认识

我国的政府会计改革(原来叫预算会计改革),实际上在2001年就开始启动。2001年8月28日楼继伟副部长在大连市《政府预算与会计权责发生制》国际研讨会上就指出,政府预算会计制度有必要深化改革。2004年9月15日,国库司詹静涛司长在《政府会计管理与改革》国际研讨会上,就我国政府会计改革的必然性、政府会计管理与改革要着重研究的问题,作了全面系统的论述,并首次提出了建立“两个体系一项制度”的框架(即政府会计     

浅析政府预算会计制度与质效改进

2015年国家财政部颁布政府会计准则的基本准则,明确财务会计和预算会计双系统的基本改革思路,政府会计由预算会计和财务会计两个系统构成.预算会计实行收付实现制,财务会计实行权责发生制.政府预算会计作为我国政府财政预算监督与管理的主要工具,一直以来发挥着重要作用.本文首先论述了政府预算会计管理的重要作用,进而分析了政府预算会计制度及质效改进方面存在的主要问题,以此为基础,提出了政府预算会计制度与质效改进的主要措施.     

政府预算会计与政府财务会计相结合的思考和建议

随着我国在公共财政与公共管理方面改革的不断深入，现行预算会计越来越难以满足公共领域的信息需求，政府会计改革势在必行。然而，在我国既定的财政、预算管理体制下，如何能既提高会计系统的信息含量与质量，又不削弱会计系统预算管理的重要功能，成为改革的难题。本文从分析现行预算会计的局限性着手，对政府预算会计与政府财务会计结合方式提出相关建议。     

我国政府会计改革动因研究综述

在实现向市场经济的转轨过程中,公共管理、政府治理、财政与预算等公共领域的改革对我国的政府会计系统提出了新的要求。本文在文献回顾的基础上,从政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府绩效评价制度的建设、社会监督力度的加强以及国际社会的趋同需求等方面对我国政府会计改革动因进行归纳研究。本文的研究结果表明我国政府会计改革的动因逐渐壮大,进行新一轮的改革乃大势所趋。     

中国政府会计改革模式的选择

1998年以来的预算会计改革是为了适应中国市场经济的建立而推出的，基本上满足了当时预算管理的需要。随着市场经济和公共财政的逐步建立和完善。整个市场经济环境发生了较大的变化。进而导致政府会计环境的变化，从而对现行传统预算会计提出了新的要求。当前部门预算、政府采购制度和国库集中支付制度的实施刺激了管理部门对预算信息的需求。同时政府债务的增长促使公众和政府债券的债权人对政府财务信息的需求逐步增长。而公共管理的深化则进一步对政府资源管理信息提出了要求。所有的迹象表明。现行的预算会计体系已经落后于政府会计环境的变化。需要对现有模式做出调整。     

我国预算会计制度改革思考

在我国,政府与非营利组织会计习惯称为预算会计。目前,我国的预算会计主要有财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。我国1998年对原有的预算会计制度进行了全面的改革,而政府会计只有制度而无准则,由财政总预算会计制度和行政单位会计制度构成。本文分析了现行预算会计制度存在的主要问题,进而提出了加强我国政府会计理论研究的若干意见和建议,以期为推动我国预算会计制度改革和政府会计标准建设做好理论准备。     

论我国非企业会计组成体系的构建

在当前形势下 ,我国非企业会计主体发生了很大变化 ,有关会计分支呈现出增加、减少和重新组合的态势 ,原有预算会计各分支的核算内容显著拓宽 ,如何科学地构建非企业会计的组成体系 ,已成为深化预算会计改革的必要前提。本文简要回顾我国预算会计体系的变化历程 ,评析当前几种有代表性的观点 ,构建了包括政府会计和非营利组织会计两大子系统的非企业会计组成体系。     

我国政府会计目前存在的问题及改革建议

在新公共管理运动浪潮的推动下,西方国家都进行了政府职能与角色的定位与转换,纷纷进行了政府会计的变革。计划经济时代以来我国一直实行的预算会计体系已不能适应当前经济发展的需要,为了打造透明政府和效率政府,政府会计改革的呼声越来越强烈。本文分析了当前我国政府会计存在的一些问题,并提出了一些改革的建议,以完善我国政府会计体系的建立。