加强人大财政监督 逐步实现民主财政

财政运行及监督机制的建立和完善是我国建立公共财政体系的核心问题，财政权力本质上属于行政权力，而行政权力固有的扩张性要求其接受必要的限制和监督，以防止行政权力的滥用。对财政权力进行规范。     

财政监督应转到外部约束为主上来

所谓财政监督,就是对于政府收支活动的约束、规范、督察与促进,它确保政府收支活动具有真实性、合规(法)性和效率性,阻止财政活动中的低效浪费、贪污腐败等现象,维持财政活动各方的力量均衡,保护它们的正当利益。财政监督的实质与核心问题,是对于政府权力的约束与规范。不同经济体制决定了不同的财政监督模式对于政府权力的约束和监督可分为两大类:一是内部监督,即政府的对自身收支活动的自我监督;一是外部监督,即来自外界对政府收支活动的监督。"政府"是一个极为复杂的有     

从纵向行政权力划分角度搭建行政体制对财政体制影响的分析框架

行政体制对财政体制的影响有众多考察角度，既可以有行政权力纵、横向划分的角度，也可以是行政同市场，行政部门同法律部门关系的角度。而纵向行政权力划分对财政体制的影响是主要的，因为根据定义，财政体制主要是指政府间事权与支出范围划分、政府间收入与税权划分和政府间转移支付，考虑的主要都是纵向行政权力划分关系，     

加强财政资金安全管理的思考

财政既是一个经济范畴,又是一个政治范畴,政以财立,国以财兴。财政活动的主体是政府,财政权是政府直接掌握、管理和分配资源的权力,财政资源是政府掌握的最重要的资源之一。财政国库管理作为财政管理的一项重要工作,应切实加强管理,以提高财政资金的安全性。2008年以来,发生     

分权体制下的财政监督

财政分权，即上级政府给予下级政府一定的税收权力和支出责任范围，允许下级政府自主决定其预算和规模。财政分权已经成为世界各国十分普遍的现象。自1994年开始，我国实行了分税制财政体制，根据事权与财权相结合的原则，按税种划分中央与地方的收入，形成了相对规范的财政分权体制。财政分权在提高中央和地方政府积极性方面起了很大的作用，但是，财政分权带来的弊端同样不容忽视，主要表现在财经纪律混乱和政府腐败问题加重等方面。要克服财政分权带来的负面效应，需要建立强有力和高效的财政监督体系。     

采购速览

1十八大报告解读：政府全部收支都要纳入人大监管十八大报告在谈到推进政治体制改革时,提出要＂加强对政府全口径预算决算的审查和监督＂,并将其作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的一项重要内容。对此,部分代表和专家指出,短短18个字透露出中央推进全国人大代表人民全面审查和监督国家财政的重要信号,看紧国家＂钱袋子＂的...     

论财政体制的演进与重构

我国的财政体制演进过程与西方发达国家存在巨大差异.在坚持逻辑与历史相统一的基础上剖析我国财政体制的运行,可以发现不少问题.我国重构财政体制,应完善公共选择机制,在明晰政府权力与社会权利的界限前提下实现政府间财政关系宪政化,增强财政体制的稳定性,合理界定各级政府的事权范围和支出责任.     

中美政府间财政转移支付比较

中美两国都实行分税制财政管理体制。分税制下，通过划分事权和事责、确定各自拥有的支出权力和收入权力，各级财政形成了比较明确的分工；而通过政府间的转移支付，各级财政建立了内在合作机制。政府间转移支付制度是分税制财政管理体制的重要组成部分。本文首先介绍中美两国政府间转移支付的现状和主要内容，在此基础上做出比较；然后提出完善中国政府间转移支付制度的建议。     

财政体制改革与经济发展

财政体制改革与经济发展方荷生一、财政体制的内涵与实质财政体制是国家划分中央政府与地方政府以及各级政府之间，政府同企业、事业单位之间在财政管理方面的职责、权力和利益分配的根本制度。我国财政管理体制从管理内容上分，通常包括：预算管理体制、税收管理体制、投...     

财政执法监督应处理好的几个关系

财政执法监督是依法理财的重要内容，是建设法治财政的根本保证。其涉及到各级权力机关的监督、财政部门的财政监督、税务机关的税务监督、审计机关的审计监督、人民法院的司法监督以及社会中介机构的鉴证监督等，只有正确处理好它们之间的关系，建立和完善监督检查机制，全方位地加强财政执法监督，才能真正实现依法理财，建设法治财政。     

专员办规范行使监督检查权研究（上）

任何权力都有被滥用的可能，监督检．查权也不例外。专员办作为依法享有监督检查权的机构，确保监督检查权规范行使，对于切实履行财政监管职责，规避财政检查风险，防范出现错弊以至腐败行为，以及对于提高依法行政工作水平，提升监督检查工作质量，都具有重大意义。[第一段]     

试论财政监督存在的问题与对策

财政监督．就是依据既定的法律法规制度,对政府整个收支活动过程的每个环节和项目所进行的监督,其实质是对政府权力的约束与规范．使政府只能在法律、规章、制度允许的范围内开展财政活动     

基于现代国家治理的税收理论体系创新研究北大核心CSSCI

一、现代国家治理下税收理论创新的必要性马斯格雷夫搭建的传统财政理论构架将政府的财政职能概括为资源配置、收入分配和稳定经济等三个方面,为研究者从经济学视角分析政府财政行为的动因和效应提供了明确的思路。值得注意的是,传统财政理论将政府视为凌驾于其他经济活动主体且以社会福利最大化为目标的社会经济活动干预者,忽视了现代国家的社会成员通过代议机关行使国家权力并以多种方式参与公共决策的事实。     

2002年《财政监察》订户奖励及抽奖办法

近年来，财政系统内部违法违纪案件逐年增多，违纪金额逐年增大，违纪手段越来越隐蔽，给国家造成了巨大损失。究其原因，主要是一些财政部门存在着内部管理不善、约束乏力和内部监督缺位等问题。没有监督和制约的权力必然导致权力的滥用和腐败。本仅就财政内部监督谈几点看法。     

中国财政信息公开情况分析

政府财政信息公开，不仅是现代社会公民知情权的要求，而且是公众参与财政决策、监督政府财政活动．实现良好政府治理的前提。本文试图分析中国财政信息公开方面存在的问题和原因．为提高财政透明度提供参考。     

财政监督工作实行职能分离制度的思考

职能分离制度，是指把行政机关．内部某些相互联系的职能加以分离，使它们分属于不同的机构成不同的工作人品掌握相行使．以加强权力制约．保证程序公正，防止滥用职权的一种法律制度。财政监督机构具有的监督极力是政府行政权力的重要组成部分，     

政府预算权力分配与制衡的博弈分析

政府预算分权与博弈分析如何分配政府预算权力．实现权力机关之间的相互制衡，从而达到政府财政资源有效、公平的使用，是政府预算管理的一个基本理论问题。在现代政府预算体系中，政府预算权力是沿着两条路径进行配置的，一是在政府间进行划分，二是在政府各机构之间进行划分。前者可称之为预算权力的纵向配置，     

财政监督不能有“盲区”

转变政府职能，建立公共服务型政府，迫切需要由公共权力部门有效地将财政资金用于提供公共物品和公共服务，以满足人民大众的公共需要。从财政活动范围来看，财政活动是由政府所有的科层以及其官员具体进行的，因而财政监督应当是对于政府所有科层及其官员参与的财政收支活动的监督，而不仅限于对财政部门活动的监督。正因如此，“财政监督无禁区”理念的建立和贯彻尤为必要。     

财政税收体制监督机制优化研究

现阶段,随着现代化社会经济的不断发展,财政税收体制优化问题日益突出,为了实现财政税收的规范化发展,我们必须要对财政税收监管方面的相关制度进行优化管理,借助财政税收监督体制与相关管理模式之间的有机结合,保证其监督机制能够完全满足财政管理与税收管理需求,从根本上提升金融监督管理水平与政府税收,为财政税收监督机制建立提供坚实保障。本文就财政税收体制监督机制优化展开详细论述。     

论财政宏观调控的法律规制

改革开放30年来,我国财政体制改革取得了巨大的成绩,但财政的法治化、宪法化道路仍然漫长。虽然财政改革的步伐在加快,但财政权力的分配和行使缺少约束,无法可依、有法不依的现象严重。本文从财政立宪的角度,通过分析财政的本质、财政宏观调控的功能,借鉴西方国家成功的立法经验,提出通过确立税收法定主义、宪法中加入关于国债的规定、强化人大对政府预算的审批权和监督权、明确中央与地方财政收支权的划分来进一步完善我国财政宏观调控的法律规制。