关于进一步做好减税降费工作的思考和建议

本文简要分析了国家实施减税降费的政策效应,从四个方面介绍了天津税务部门实施减税降费的主要经验和做法,分析了目前天津税务部门在落实减税降费工作中存在的主要问题。在此基础上,提出了解决当前减税降费工作中存在问题的四点政策建议。     

新冠肺炎疫情下减税降费政策对中小企业的效应

新冠肺炎疫情给各行各业带来生存挑战,中国政府为应对疫情危机,帮助企业渡过生存困境,出台了一系列惠企助企的减税降费政策.本文根据减税降费政策实施后的企业生产数据、企业对政策的反响和政府人员对政策的解读等方面分析减税降费对中小企业正负效应,并以克服负效应、保持和扩大正效应为标准,对减税降费政策提出改进模式、优化环境、完善政策以及及时对政策进行解读和信息反馈的相关建议.     

实质性减税降费与经济高质量发展

本文通过对我国减税降费政策发展演变过程的分析,阐释了实质性减税降费与经济高质量发展之间的关系。经济高质量发展就是以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革。而我国减税降费政策的目标指向就是要实现经济高质量发展,通过降低增值税实现经济增长质量提升和经济结构改善,通过降低企业所得税实现企业效率变革,通过降低高层次人才个人所得税提高我国经济增长的知识含量和技术水平,从而实现动力变革。为此,一要在我国企业所得税支持国家创新体系"双重激励"的基础上,进一步完善高层次人才的税收支持体系,形成对国家创新体系的"三重激励";二要打造政府、企业、居民"多支柱养老模式",为企业轻装上阵奠定制度基础;三要适应经济金融化发展趋势,加强对数字经济的公平课税;四要落实好高质量征管,为实质性减税降费政策的实施保驾护航;五要处理好中央政府与地方政府间的财政关系。     

减税降费对企业的影响及应对研究

在当前疫情反复和内外部环境存在诸多不确定性下,减税降费对企业发展影响十分重要。为进一步落实减税降费政策,切实减轻企业负担,增强获得感,助力企业发展,本文根据减税降费对企业的影响进行探讨分析,并提出措施建议。     

“减税降费”进程中需要注意的问题及其建议

"减税降费"是我国经济改革中的重要举措,对激发经济活力、促进社会发展都能产生巨大的正面影响。但税怎么减、费怎么降和相关配套措施如何跟上都是"减税降费"进程中需要逐步解决的问题。通过深化税制改革和财政改革,建立更现代的财税制度、建设更公平高效的经济环境才是此轮"减税降费"的最终目标。本文旨在"减税降费"的大背景下,对解决我国现有的税制结构不平衡、企业存在隐形负担和"减税降费"后的财政收支难以平衡这三个问题提出改革建议。     

我国减税降费政策背景下的小微企业减税效益分析

本文从2019年新一轮减税降费财税政策入手分析,通过对比前后政策的巨大税收优惠力度,分析出企业所得税和增值税减税效果;同时在理论上利用年度应纳税所得和税收利润的线性关系生成序列数据,观察出直接的减税效益;在前面分析基础之上,进一步分析了企业利用减税资金扩大投资活动,产生出新一轮减税效益,在理论上论证了减税降费政策的连续叠加的级数效应;同时针对小微企业如何充分利用好我国目前的减税降费税收优惠政策提出几点建议,并构想了未来小微企业发展新模式,具有一定的现实性和实践性。     

积极财政政策下减税退费对财政风险的影响

二十大报告中指出,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。报告中对政府的财政改善民生的职能提出了更高的要求,减税退费是积极财政政策中对民生有重大意义一项政策。减税降费政策无疑会减轻企业和群众负担,但也会给政府财政部门带来一定财政赤字风险,本文通过分析最近几年的减税降费实施对财政赤字增加的影响情况,以及财政收入的结构变化情况,阐述减税降费对财政的风险和财政收支的优化可行性,对推进财政收入体系现代化做出一些思考。     

砥砺前行减税相伴税收助力地方经济发展

减税降费是当前税收工作的首要任务,为真实了解减税降费落实情况,国家税务总局在2018年税收调查报表中增加了减税降费调查问卷。本文通过分析营口地区调查问卷情况并总结问题,提出促进营口经济发展与优化税务机关纳税服务的建议。     

财政部部长刘昆: 今年中央财政 设1561亿元乡村振兴补助资金

据统计,“十三五”时期,我国累计减税降费规模超过7.6万亿元。特别是2020年,面对严峻复杂形势,在财政收支比较困难的情况下,我国持续公布实施了7批28项减税降费政策,新增减税降费的规模超过2.6万亿元。我国税收占国内生产总值的比值在世界主要经济体中是最低的,比值逐年下降。从2015年的占18.1%下降到2020年的占15.2%,下降了2.9个百分点。     

消费税改革影响分析及制度建议

在减税降费的政策背景下,我国财政收入增长放缓,地方财政亟待新的税源进行补充。而我国消费税税收收入占全国财政收入比例较为可观,同时对调节经济有重大作用。本文就2019年10月国务院印发的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》(以下简称方案)中,有关于消费税的改革要点进行分析,对此次消费税改革带来的影响进行剖析,并且提出相应的政策建议。     

浅议行政强制法与税收征管法的冲突与协调——基于税收征管视角

随着社会和经济的发展,我国法治建设稳步推进。行政强制法的出台标志着我国在推动依法行政的进程中迈上了一个重要的台阶,该法的实施,对于指导税收征管工作有着积极的意义。但是,其与现行税收征管法在一定程度上存在冲突,笔者分别从程序和实体两个方面梳理行政强制法与税收征管法之间存在的不相适应,并就行政强制法在税收执法领域如何适用以求与征管法协调提出自己的看法。     

从政府责任角度谈社会保障税的开征

本文分别从税费理论和各国的社会保障税或费的制度实践对社会保障税费进行比较分析,认为社会保障税并没有严格优于社会保障费。就筹资手段而言,无论名税还是费,其实质都是相似的。在我国,社会保障费改税更多的是一种手段,旨在提高社会统筹层次,提高社保资金的利用效率,更深层的原因是更加突出了政府在社会保障中的责任。社保税的开征将使得政府的责任显性化,但即使改征社保税也仅限于社会统筹资金部分。     

后税费时代乡镇政府职能转变问题研究

乡镇作为我国的基层政府，在农村税费改革后许多职能虚化，从长期来看，乡镇政府可以取消；短期而言，我国农村地广人多，乡镇政府暂应保留以保持地方稳定，但其职能应进行转变。税费改革后，基层政府职能转变就是要强化基层政府的公共服务职能，增加农村公共品的供给；弱化行政管理职能，淡化基层政府的行政色彩。     

日本政府对华开发援助与中日关系

中日邦交正常化以来，双边经济合作成果尤其显著，其中日本ODA对中国经济现代化的发展起到了积极的促进作用，成为维系中日关系的重要纽带之一。依据国际政治经济学和历史学的分析范式，从政策决定过程和政治与经济互动、中日关系互动的视角来分析和考察日本对华ODA决策、实施的过程及其对中日关系的影响和未来走向，有助于我们做好足够的心理准备，适时制定灵活的政策方针。     

中国能源企业“走出去”的非商业风险及对策——以国际法为视角

能源企业海外投资是中国经济发展的战略选择。在这一战略的实施过程中,必将遭遇东道国的各种政治风险。中国政府及能源投资企业应依据国际法的相关规定规避风险,保护投资利益,确保国家能源安全战略的实现。     

税收征管与企业对外投资:来自“金税工程三期”的证据

近些年来，我国对外投资规模迅猛增长，税收征管强度也在不断提升。那么，税收征管是否推动了中国企业的对外投资行为呢？鉴于鲜有文献探讨这一极具现实意义的话题，本文利用"金税工程三期"政策上线这一提高税收征管能力的准自然实验，采用双重差分法首次实证检验了税收征管对企业对外投资行为的影响作用。研究发现："金税工程三期"这一增加企业纳税遵从度、促进"应收尽收"的税收征管政策冲击显著地提高了企业对外投资的可能性、增加了企业对外投资规模，并且这一结论在引入更多控制变量并排除同期其他政策干扰、安慰剂检验、更换样本周期、倾向得分匹配分析等情况下依旧稳健。潜在的影响机制分析发现，"金税工程三期"这一税收征管政策冲击增加了企业的避税动机，表现为企业偏好于向税率低的东道国进行投资。异质性检验结果显示，"金税工程三期"这一税收征管政策冲击对企业对外投资行为的影响作用在不同对外投资事件类型、不同所有制类型的企业、不同地区、不同行业之间存在明显差异。最后，依据本文结论提出了积极落实减税降费政策、适度地提升银行业竞争水平的政策建议。     

我国环保税、费制度的现状及完善对策

当前我国的税、费制度与加强生态环境保护工作的现实需求存在着较大的差距。税制上突出表现在税种的安排、税率的设计,税收优惠的实施等方面;排污收费制度表现为征收标准偏低、征收管理不到位、缺乏激励企业治污积极性的作用等方面。为此,应针对现行税、费制度中不利于生态环境保护的方面进行调整和完善。     

增值税转型改革的减税政策对城乡收入差距的影响研究

共同富裕取得实质性进展是中国特色社会主义的本质要求,而缩小城乡收入差距则是实现共同富裕的关键举措。文章尝试基于共同富裕视角考察增值税转型改革的减税政策对城乡收入差距的影响及其机制,旨在理解税收政策对协调城乡区域发展的积极作用,并利用2001-2020年中国地级市层面的统计数据进行实证检验,发现增值税转型改革的减税政策显著缩小了城乡收入差距,且一系列稳健性检验均支持上述研究结论。机制检验表明,增值税转型改革推动了农村劳动力向非农部门转移趋势,增加了农村居民工资性收入并有助于缩小城乡收入差距。进一步研究发现,增值税转型改革的确增加了农村居民收入,并通过促进农业机械化而释放了农村劳动力。本文为切实缩小城乡收入差距、协调推进城乡区域平衡发展极具现实意义,并为深入推进减税降费改革提供了实证证据和研究基础。     

增值税降率对企业绩效与投资行为的影响研究——兼论增值税降率微观传导过程中的企业异质性问题

流转税的"税负转嫁"特征和现实企业的"议价能力"使理论上完全价外中性的增值税变为现实中的价内非中性,导致增值税降率微观传导机制"黑箱"。文章利用2015-2019年分行业上市公司的财务数据,采用双重差分模型实证检验了2018年增值税降率政策对企业投资行为、研发行为和制度性交易成本产生的影响。实证结果表明,现实中的增值税是价内非中性而非理论上的完全价外中性;降率的"抵扣冲减效应"对固定资产投资的直接负向作用显著,而降率的"收入效应"对固定资产投资的间接正向作用却不显著,最终降率政策"抵扣冲减效应"大于"收入效应"减少了固定资产投资;降率显著促进了"强势企业"的研发行为,对"弱势企业"无显著促进作用;降率节约了管理性交易成本的同时却导致政治性交易成本增加。妥善处理好增值税降率微观传导过程中的企业异质性问题,尤其是保护好降率过程中可能受损的中小企业是落实好普惠性减税的关键。