我国政府人员规模研究——基于效率和公平双视角的考量

已有文献主要基于经济和效率视角来研究政府人员规模的大小.本文建立了一个包含两个地方政府的理论模型分析效率和公平双视角下的政府人员规模,并利用2004-2013年地级市面板数据进行验证,试图比较效率和公平视角下政府人员规模的区别.研究发现,追求效率还是追求公平会影响地区间的编制分配,在公平原则下,欠发达地区的最优政府人员规模更大,而实证研究发现我国政府编制分配实行的是效率原则,发达地区获得了更大的编制份额.同时,相对于非省会城市和中西部地区,省会城市和东部地区城市获得了更大的编制倾斜,说明了我国编制分配中的地缘特征和人治色彩.     

六大视角下最优城市规模研究进展与展望

"最优城市规模"问题一直是城市研究领域备受关注的重要议题。梳理总结最近二十年国内外最优城市规模相关研究成果文献发现,研究视角大体上有成本—收益分析视角、公共产品供给视角、城市增长视角、新经济地理学视角、国民福利视角和可持续发展视角等六大类。最优城市规模问题后续研究的主攻方向主要集中在:注重借鉴多学科理论、方法开展综合性研究,加强资源环境约束和国民福利视角的最优城市规模研究;聚焦最优城市规模决定机理、外部效应、管控路径等理论问题研究;重视个案研究和实证研究。     

2011中国省级政府管理效能排行榜

省级地方政府在我国行政管理体系链条中具有承上启下、左联右结的枢纽作用。省级地方政府的效率如何,直接关系到整个国家的经济、社会发展实力和在国际上的竞争力。因此,提升省级地方政府效率是实现我国国家战略的关键。北京师范大学利用“985”工程建设机遇,组织专家力量,深入研究,扎实工作,发布了《2011中国省级地方政府效率研究报告》,构建了一个“省级地方政府效率测度指数”,并利用该指数,以2010年国家统计部门正式发布的数据为基础,对中国内地31个省（自治区、直辖市）的政府效率进行了定量测度和分析,揭示了省级地方政府效率的特征和规律,同时指出了中国省级地方政府提升效率面·临的困境和优化路径。     

中国金融体系效率与金融规模

金融规模适度性与金融规模增长是否带来金融发展是金融发展研究的关键问题。本文借助修正的AK模型与SVAR方法,对中国金融体系效率进行直接测算,在此基础上,基于非线性关系与选择有效金融规模指标,对中国金融规模与金融体系效率之间的关系进行检验。实证结果表明,中国金融体系效率仍然偏低,中国金融规模与金融体系效率存在非线性关系。因此,保持金融规模适度增长与提升中国金融体系效率应成为中国金融可持续发展的主线。     

辽宁省最优财政支出规模研究

财政支出规模反映了政府对经济的干预程度，但国际经验告诉我们，并不是财政支出规模越大越能够改善经济增长绩效，财政支出规模本身与经济增长具有一定程度的适应性，财政支出规模过大或过小都不会有效促进经济增长与发展。当前，中央政府已明确提出振兴辽宁老工业基地的战略目标，为加快振兴辽宁老工业基地步伐，有必要对政府对经济的最优干预程度进行分析，以便为辽宁老工业基地的振兴提供理论与实证支持。     

新型城镇化背景下土地财政模式的有效性与合理性探讨

地方政府在中国创造经济增长奇迹的过程中扮演了重要的角色,而土地财政模式则为地方政府实现竞争优势和发展提供了重要工具和手段。在紧扣社会经济变迁的宏观背景下,通过"企业化"的视角全面地解释地方政府的角色和行为,并从更长的时间维度和内涵体系,分析土地财政模式的原理和机制,探讨其有效性与合理性。研究认为,土地财政模式具有一定的经济有效性,促进了经济增长和城镇化进程,但地方政府过快的土地贴现,导致其有效性与合理性出现了分离,难以保障社会经济的可持续发展。若是超前的土地城镇化不能带来规模收益递增,且地方政府财政收支结构和筹资方式不改变,则城镇化的发展将不可持续。在新型城镇化背景下,需要进一步完善土地财政模式,使其继续发挥制度优势。     

中国财政民生支出最优规模的实证分析

民生财政是立足于现阶段中国国情,具有中国特色的公共财政模式。从2011年开始,财政民生支出被纳入中国地方政府工作目标任务考核范围。本文从量化的角度分析财政民生支出最优规模问题,主要以"巴罗法则"为依据,扩展了财政支出最优规模模型,对目前的财政民生支出最优规模进行估计,对其进行实证分析,揭示其发展趋势与存在的不足,提出了优化中国财政民生支出规模的对策。     

政府审计能够抑制地方政府债务增长吗？——财政分权的视角

以2005—2016年我国31个省级政府为研究样本,通过构建动态面板数据模型,从财政分权的视角,研究了政府审计与地方政府债务增长之间的关系及其作用机理。研究发现：政府审计能够抑制地方政府债务增长,且政府审计增收节支效应在低债务规模省份能够发挥抑制作用,政府审计建立健全制度效应在高债务规模省份能够发挥抑制作用。进一步研究表明,政府审计地方政府债务治理效应存在财政分权体制差异,财政分权越高,政府审计对于地方政府债务增长的抑制作用越强。研究对于充分发挥政府审计的地方政府债务治理效应,防范地方政府债务风险,具有理论和现实意义。     

最优财政收入规模理论初探

财政分配涉及政府与市场配置资源的比例关系,财政分配规模大小,对于社会经济发展具有重要影响,特别在我国社会主义市场经济条件下,财政收入规模无论过大还是过小,都会影响社会经济及财政自身的发展。如果财政收入规模过大,会加重社会经济负担,制约社会经济发展;反之,如果财政收入规模过小,又难以满足社会公共需要,同样背离市场经济条件下追求社会公共福利最大化原则。因此,适度的财政收入规模是市场经济发展的客观要求,也是社会经济健康发展的重要保证。财政收入规模或大或小是相对于最适宜的财政收入规模或称最优财政收入规模而言的。为了…     

我国财政支出规模和结构的历史变迁与优化方向

统计新中国成立以来1950～2021年不同发展阶段、不同经济发展水平下我国公共财政支出规模与结构的数据并对其展开分析。首先，从政策历史变迁的视角，分析我国公共财政支出规模与结构调整的历史沿革和阶段性特征及产生这些特征的政策背景；其次，按照政府职能划分，研究我国中央与地方政府的社会发展支出、政府运转支出、经济建设支出、国防与公共安全等支出项目各自比例和变化趋势，探析各个阶段项目的支出特征和政策背景。我国财政支出规模和结构的发展历史揭示出我国财政支出规模总量较低，财政支出结构中用于经济建设的比例较高，社会发展支出还有进一步增长的空间；中央和地方在基本公共服务领域内事权和支出责任划分不清或落实不到位。并且，提出财政支出规模和结构优化的路径和方向，要以提供满足人民群众需求的公共服务并降低财政风险为准绳。     

中国数字经济规模测度与生产率分析

研究目标:考察中国数字经济的规模与结构特征,分析数字要素对中国经济生产率的影响及其变化趋势。研究方法:基于投入产出序列表数据,结合数字经济内涵、信息经济理论及增长核算方法,建立数字经济规模和全要素生产率测算框架进行分析。研究发现:近年来,中国数字经济规模年均实际增长率高达11.24%,已经成为支撑经济增长的重要推动力量;中国数字经济结构不断变化,数字融合部门增速高于数字替代部门,但二者均低于数字基础部门的增速;中国经济增速逐步放缓,而全要素生产率总体上行,数字资本在经济增长中的份额呈上升趋势。研究创新:提出包含三大效应的数字经济测度理论,将数字经济划分为基础部门、融合部门和替代部门,建立数字经济核算的方法框架,关注并考察了数字要素的增长效应。研究价值:有助于完善数字经济测度理论,为推动中国经济高质量发展提供依据。     

政府干预与食品产业发展效率 ——基于地方政府竞争视角

本文基于地方政府竞争视角,选取2005—2015年省级面板数据,测度中国省级食品产业发展效率,并通过实证分析揭示政府干预对食品产业发展效率的影响及其空间溢出效应.研究结果表明:中国整体食品产业发展效率在样本期内仍处于较低水平,且具有显著的空间非均衡特征.在不考虑地方政府竞争时,政府干预对食品产业发展效率具有抑制作用;考虑地方政府竞争后,政府干预不仅负向影响本地区食品产业发展效率,而且对邻近地区食品产业发展效率具有负向的空间溢出效应.这表明现阶段应注重政府监管模式改革,坚持监管投入增加与监管质量提升并举,同时推动治理模式多元化.     

中国城市规模分布实证研究

选择1994-2004年中国城市规模位于前200住的地级及地级以上城市,分剐采用人口和建成区面积来表征城市规模,借助于分形理论进行研究发现,无论是从人口规模还是从用地规模来看,中国城市规模的分布符合"位序一规模"法则;外来人口的增加和2000年之后城市规模的加速增长使城市发展表现出向高位次城市集聚的倾向;但由于中国城市体系规模结构比较成熟,其基本特征并没有因时间、外来人口和城市规模的变化而改变;高位次城市仍有较大的发展空间.认为如何更好地识别城市的实际规模,促进城市的理性增长和城市规模结构的健康优化,是中国城市发展亟待解决的问题.     

中国房地产行业效率分析：基于省级数据的实证研究

院基于省级数据，文章利用数据包络方法（DEA）评估了中国房地产行业效率。结果显示：东部地区的技术效率和纯技术效率明显高于东北、中部及西部三地区；全国平均技术效率得分呈现出倒U型特征；各省（市、区）基本上都处于规模报酬递减阶段。这表明，近些年地方政府过度关注房地产业的经济增长效应而忽略房地产企业规模效率这一基本事实并未因相继出台的一系列房地产政策而改善，而当务之急是设计更合理体制机制改变对地方政府行为的激励与约束，以引导房地产业与其它产业协调有效发展。     

基于齐夫回归的城市规模分布演化规律研究

当前我国城市发展处于经济水平和发展规模双高速增长的新时代,城市化建设呈现出新的发展规律。本文基于城市体系视角,首先构建城市规模组合划分法,将城市非农户人口作为城市人口统计口径,在理论层面分析了城市规模及人口分布特征;其次,基于齐夫回归理论,结合城市人口面板数据对中国城市规模分布的演化规律进行了实证探索。研究结果表明,中国城市人口规模结构层次间的差异性逐渐减小,城市化结构呈分散演化趋势,中小城市仍然是我国城市人口重心。     

市场因素下的地方债务分析

地方债务一直是社会公众和经济学界所普遍关注的问题,目前中国地方债务累积的数量已然相当庞大,面临着诸多风险.基于地方政府经济发展速度和偿债能力的考量,中国各个省级政府的地方债务规模也不尽相同.因此合理评价地方债务的规模就显得尤为重要,地方债务的风险敞口可以选取多种角度进行衡量,其中,市场因素是很多学者重点考察的因素.文章选取了市场因素的视角,以辽宁省为范例,旨在对辽宁地方债务进行全面的分析,能够对地方债务的相关研究有所裨益.     

政府收支规模、波动与经济增长

财政收入和支出的波动是宏观经济波动的重要来源，并对长期经济增长存在重要影响。本文分析了1981—2016年以来中国30个省级区域财政收入和支出及其细分项目的波动性对经济增长的作用。实证分析结果表明，产出波动性对长期经济增长存在显著的负向影响。政府收入的波动性对经济增长的影响为负，但政府支出的波动性提高则会促进经济增长。另外，财政收入的规模本身对长期经济增长存在负向影响。     

地方政府社会管理创新的路径与机制

随着中国改革进入深水区以及城乡一体化背景下的经济发展模式转型升级,社会管理创新和政府民主化变革成为新时期城乡社会管理需要迫切解决的课题。本文在城乡社会管理创新视角下,关注区域经济平衡发展与城镇化进程的关系,关注地方政府改革与城乡社会统筹机制建设,聚焦多元化社会管理创新机制的形成与路径设计,提出地方政府在探索城乡社会公共事业创新中,要努力实现由"管制型"政府机构到"善治型"公共服务机构的变革。文章阐述了需要将新的研究方法引入中国地方政府社会管理创新研究中。     

促进商业银行实现适度规模的政策思考

商业银行的适度规模不但取决于规模经济,而且须考虑货币政策传导效率及其金融稳定功能.文章提出从“国家—宏观调控部门—监管部门—地方政府—商业银行”多维度促进商业银行选择适度规模.具体包括:加快推进银行体制改革;强化宏观调控手段;实施有效银行监管;完善地方政府金融管理体制.     

河南基础设施投资的产出贡献及最优规模研究

采用1990—2012年河南省基础设施投资数据,应用生产函数法分析了河南省基础设施的产出弹性和最优投资规模。实证研究发现:基础设施资本的产出弹性为0.2514,具有显著的经济增长效应;电力行业、水利管理业等各项基础设施和基础设施总投资均未达到其最优规模,而交通运输业基础设施的实际投资在2000年至2006年超过了其最优规模,2006年之后在各项基础设施投资中最为接近其最优规模。