进一步完善乡镇财政管理体制

吉安地区是井冈山革命老区所在地,现辖2个市、11个县、256个镇。在实行分税制财政体制改革后,吉安地区积极深化了乡镇财政体制改革,调动了乡镇理财的积极性。1998年全区乡镇财政总收入达38516万元,是1989年的4.9倍,年递增19.3％以上,占县、市财政总收入比重从1989年的30％上升到1998年的35％,有力地促进了农村经济和社会事业的发展。但在实践中乡镇财政管理体制也暴露出了一些缺陷和问题,制约了乡镇财政的成长。要使乡镇财政发展有新的突破,必须进一步完善乡镇财政管理体制。     

对乡镇国库会计实行委派制的探索

乡镇国库是央行国库机构的重要组成部分,是办理国家预算收支的基层单位.乡镇国库会计核算是保证国家预算收入及时、足额入库的重要环节,是乡镇国库的核心业务.乡镇国库自1992年建立以来,在人行、财政、农行、信用联社的共同管理下,得到长足发展,对完善乡镇财政管理体制,促进农村各项事业的发展起到了积极的推动作用.但是,随着财政国库管理体制改革不断深入,国库单一账户的实施,乡镇国库发展与财税管理体制的矛盾,乡镇国库会计工作水平不能适应上级国库部门的管理要求等问题目渐突出,需要我们研究、探索,为此,本文提出对乡镇国库会计实行委派制.     

分税制后乡镇财政建设问题

乡镇财政是我国最基层的一级财政,是国家财政的重要组成部分。1983年以来,乡镇财政建设由试点到全面铺开,逐步得到巩固、完善、提高和发展。目前沈阳市142个乡镇已全部建立了乡镇一级财政,在县乡财政中具有举足轻重的作用。 1994年实行分税制财政体制后,乡镇财政建设面临着许多新情况、新问题,既有挑战,也有发展机遇,关键是如何适应分税制财政体制改革,抓住机遇,进一步巩固、完善和发展     

乐陵市乡镇财政管理体制的现状、问题及建议

<正>乡镇财政管理体制的实施,对于进一步完善市乡两级财政分配关系,充分调动乡镇加快发展、壮大财源、聚财理财的积极性,切实增强乡镇财政保障能力,更好地支持地方经济社会事业健康和谐发展具有非常重要的意义。本文将结合2016年乐陵市乡镇财政管理体制运行的实际情况,对体制运行中存在的问题及原因进行剖析,并提出相关建议。     

实施新体制 展现新活力

乡镇财政是县级财政的基础，2000年平谷县乡镇一级财政收入已占全县财政收入的41．2％。平谷作为北京市的远郊区县，要实现全县财政状况的好转，缩小与近郊区的发展差距，必须谋求乡镇财政的发展。为此，1999年平谷县经过深入调查研究和充分的科学论证，在上一轮乡镇财政管理体制的基础上，借鉴市对县财政管理体制改革的经验，制定了从2000年开始实施的新的乡镇财政管理体制。新体制按照分税制的基本要求，合理划分税种及县乡共享税收的分成比例，制定了较为合理的激励机制。新体制运行一年来，极大地调动了乡镇发展经济、增收节支的积极性。促进了乡镇理财观念的转变和财政收入的较快增长，当年乡镇财政收入完成年初收任务基数的124％，比上年增长了20％，为乡镇社会稳定、经济发展提供了有力的资金保障。     

从乡镇财政管理职能的演变看新形势下县乡财政管理体制的改革和完善

一、分税制前乡镇财政管理体制的演变 根据1983年中共中央国务院关于建立乡政府的通知精神，财政部在全国范围内逐步开展了乡镇财政建设工作。1992年，全国建立乡镇财政所46653个，占全国乡镇总数的96．1％，配备乡镇财政干部24．7万人，占全国财政系统职工总数的56％。1996年，因乡镇合并，全国乡镇财政所减少到43769个，占建制乡镇的95％，乡镇财税所总人数已达到264141人。     

遵义市乡镇财政体制调查与思考

自1994年全国实行分税制财政管理体制改革以来，遵义市各县（区、市）先后对所属乡镇开展了划分税种、收支等基础性工作，制定了相应的乡镇财政管理体制。但由于受长期以来包干制财政体制的影响，加上县域经济不发达，县级调控能力弱，乡镇经济发展不平衡等原因，遵义市乡镇财政体制至今尚处于分税制与包干制交叉的过渡期，未在全市范围内形成一套完整、规范的分税制财政体制。为了摸清情况，总结经验，我们对全市建制乡镇实行了分类典型调查，旨在进一步探索、完善乡镇财政管理体制。     

乡镇财政发展活力在哪里

目前乡镇财政出现了举步维艰的局面,不仅严重制约着乡镇财政职能的正常发挥,而且对推动乡镇工作都将带来诸多不利影响。乡镇财政发展的活力在哪里？县及县以上财政,都可以通过调整财政管理体制,适当集中财力,以满足本级财力的需求,而乡镇财政处于国家财政最基层,只...     

乡镇财政的重构研究

乡镇财政是地方财政的基层单位,是国家财政的重要组成部分.作为基层财政的乡镇财政具有着独特的特征,近些年来,我国乡镇的财政现状存在一些问题,这些问题严重阻碍了我国地方财政的进一步发展,因此我们要对这些问题进行深入的分析,并提出切实可行的对策.     

万年县实行“六奖六挂、双向承诺”财政体制

为促进乡镇经济财政加快发展,江西省万年县自2007年起实行"六奖六挂、双向承诺"的乡镇财政管理体制。(一)财源建设奖励,同当年工业企业新增税收挂钩。按乡镇当年     

加强乡镇财政建设的对策

乡镇财政是我国最基层的财政组织,是实施财政振兴战略的重要组成部份。由于乡镇财政建立时间不长,在发展和管理方面,没有引起足够重视,使许多问题未能切实解决。为了巩固乡镇财权建设,促进乡镇经济健康发展,现就我市加强乡镇财政问题,作一些探讨。一、乡镇财政的现状我市所辖四县三区,全部为贫困县、区（国定贫困县（区）３个,省定贫困县（区）４个）,农业经济居国民经济主导地位,在我国中西部地区有较强的代表性。（一）乡镇财政建设取得了一定成绩我市于１９８４年建立乡镇财政,经过１５年的不断建设与发展,已取得了一定成效…     

乡镇财政收入困境及解困思路探讨

为适应不断深化的财税改革,乡镇财政管理制度也在不断完善,但是受乡镇地区发展不平等因素影响,相关政策和措施在落实中还存在不少问题,乡镇财政收入困境普遍存在于乡镇地区。本文首先简单分析当前乡镇财政收入现状,再结合实践,分析影响乡镇财政收入的因素,最后提出解决乡镇财政收入困境的思路,以期推进乡镇地区财政体系的发展。     

袁州区扶持乡镇财政脱困

江西省宜春市袁州区财政局坚持输血与造血并重,从理顺体制机制入手,切实放权让利,让乡镇财政加快发展,轻装上阵。一是稳定乡镇财政体制。为了鼓励乡镇加快发展,在4年内区财政不减少对乡镇的补助,也不增加乡镇对区财政的上解。二是强化以奖代补机制。2007年区财政安排150万元,用于奖励经济发展快,财政增收多的乡镇、街道。     

关于超收分成管理体制的几点认识和建议

济源市对乡镇财政实行的是“定收定支，收入上解，超收分成，支出下拨，超支不补；结余留用，一定一年”的管理体制，简称“超收分成”。采取这种管理体制形式，市（县级市下同）财政根据乡镇经济的发展情况、税情况和各若事业的发展计划，在年初核定乡镇财政收入和支出基数，在年度预算执行过程中，收入超过核定基数部分，定比分成，支出超支由乡财政自理，结余留用给乡镇财政，由乡政府自主安全使用，用于发展各项生产建设事业和公共福利事业，这样使乡镇财政收支紧密地结合起来，多收可以多支，少收就少支，完不成任务相核减支出基数，年终由乡镇财政所自求平衡，采取这种管理体制的形式，能够兼顾市、乡两级财政的利益，调动市、乡两级政府当家理财的积极性，特别能够调动乡镇财政增收节支的积极性。     

黑龙江省乡镇财政管理问题的研究

从1958年人民公社普遍配设财政助理员到1983年全面设立各级乡镇财政机构,再到如今的职能、管理方式的全面转型,50多年来,黑龙江省乡镇财政为农村经济社会发展做出了不可磨灭的积极贡献.但实事求是地看,目前在乡镇财政管理方面还存在一些不容忽视的问题,亟须通过进一步理顺体制、机制,以充分发挥乡镇财政的"正能量". 一、乡镇财政管理方面的主要问题 (一)乡镇财力水平低.近几年来,中央和省级财政虽然加大了财力转移支付力度,县级财政增强了对县乡财政之间、乡镇财政之间的财力统筹与调控能力,并承担起运转保障缺口的弥补责任,但由于县乡两级财力普遍偏弱,保运转维持于较低水平,乡镇财政困难没有得到真正缓解.目前,一般乡镇每年公用经费至少需要120万元,但是,县核拨乡镇的公用经费多则70多万元,少则20多万元,缺口较大.乡镇作为一级政府,缺少必要的机动财力和应急性资金,如农忙时乡村的水毁路桥维修、进京上访人员接返和危重患病职工医疗等等.同时,乡镇由于无自主财力,无力发展公益事业,影响了农村社会的和谐发展.     

试行乡镇“分税制” 完善乡镇财政管理体制

试行乡镇＂分税制＂完善乡镇财政管理体制邓贵安，柏菁为了适应国家财税体制改革的需要，克服乡镇财政包干体制中存在的诸多弊端，我市从１９９４年１月１日起，全面试行了＂分税制＂乡镇财政体制的改革。一、改革的主要内容我市试行的乡镇＂分税制＂方案，是在国家＂分税...     

乡镇财政：困境与出路

自1984年建立乡镇一级财政以来，乡镇财政收入规模不断扩大，收支管理日趋规范，在保障实施乡镇政府职能、促进农村经济发展等方面，发挥了重要作用。但近几年来，乡镇财政运行中的问题和矛盾日益暴露，严重影响了乡镇财政的正常运转。认真分析目前乡镇财政的困难和原因，积极寻求乡镇财政走出困境的出路，已成为社会各界和有关方面共同关注的焦点。     

实施财政“监督下乡” 提高乡镇财政管理水平

一、实施财政"监督下乡"的必要性财政监督是财政的重要职能之一,也是新时期加强乡镇财政管理的重要内容。乡镇财政是财政资金管理和政策执行的"终端"环节,随着国家强农惠农政策的相继出台,乡镇财政管理的涉农专项资金规模越来越大,乡镇财政监督水平的高低,直接关系到财政政策执行的效果和资金的安全、规范和有效。长期以来,乡镇财政监督"缺位"造成乡镇财务混乱,惠农政策资金落实不到位,农村信访案件时有发生,不仅影响了基层财政的正常运转,也影响到基层组织     

浅谈乡镇财政资金监管的问题及对策

正乡镇是我国五级政府体系的基层组织,是财政管理体制的基础环节,是国家财政支农政策贯彻落实的末端,是财政服务"三农"、落实惠民政策的窗口。如何加强乡镇财政资金监管,更好地发挥乡镇财政的职能作用,使公共财政的阳光洒向最广大农村,是新形势下乡镇财政工作面临的重要任务之一。一、乡镇财政资金监管中存在的问题     

完善乡镇财政体制的建议──安徽省乡镇财政研讨会观点综述

一、强化乡镇财政的地位乡镇财政作为最基层的一级财政,是农村稳定与发展的基础,是乡镇政权的基础,也是地方财政发展的基础。乡镇财政存在的问题,从现象上看属于经济问题,但由于财力匮乏而引起基层政权不稳和由此可能引发的一系列问题,实际上已经属于政治问题。特别是在象...