政府投资项目监管的优化研究--基于网格化理论

目前，在政府投资项目中，建设资金被挪用、项目法人责任制不落实、招投标工作不规范等问题屡见不鲜。为优化政府投资项目的监管，解决政府投资项目中暴露出的问题，文章对网格化管理理论做了深入分析并通过归纳其优点特点，得出将该理论应用于政府投资项目的监管中，可以有效规避项目进行中出现的诸多问题、使监管效果显著提升的结论。此外，这篇文章提出了网格化监管的概念，并对其理论基础、实现方法和核心技术进行了阐述，构建了一套网格化监管信息系统，为我国政府投资项目监管模式的优化提供新视角、开辟了新思路。     

当前政府投资项目联合监管模式的思考

近3年来,浙江联合监管项目主要围绕政府投资项目开展重点项目监管,先后组织省市稽察部门联合监管建设项目230个,涉及林业、水利、交通、城市基础设施、公检法司等各个投资行业。通过联合监管,有效地纠正了在项目建设过程中挪用挤占资金、违规招标、质量隐患、未按建设程序实施等问题,在一定程度上规范了项目管理,对保证政府投资安全和投资效益起到了积极作用。但是,从去年以来一些项目的检查情况来看,浙汀政府投资项目管理和联合监管的机制上,尚有一些问题不容忽视和亟待解决。主要表现在以下几个方面：     

围绕“双重”行动,加强项目稽察监管

重大项目稽察监管工作必须紧密围绕发展改革中心工作,服务于"双重"专项行动,不断探索政府投资有效监管的新模式重大项目稽察监管工作是政府赋予发展改革部门的一项重要职能,是发改委对政府投资项目实行监督管理的有效方式,是规范项目管理、推进项目建设的重要手段和有效途径。去年以来,重大项目稽察监管工作紧紧围绕"三大战略"、"四大建设"和"五大统筹",深入开展"围绕重大决策     

完善项目稽察制度加强政府投资监管

为加强政府投资项目监管，强化对政府投资项目的规范实施和顺利推进，开化县在2006年对五个政府投资项目稽察的基础上，对2007年县内国债资金、国家与省财政投资或补助资金、县财政资金投资的项目，研究相应工作方案，提升科学管理水平，确保工程质量，化解政府投资风险，提高投资效益，并从完善稽察制度建设方面摸索出一些经验。[第一段]     

县级政府投资项目稽察工作探讨

县级项目稽察在项目监管体系中的定位，不应仅仅是重大项目稽察，而是一个独立的、专业化的、全程的政府投资项目统一监管机构。[编者按]     

政府投资项目的全过程监控造价管理工作的探讨

目前政府投资工程数额越来越大,如何强化政府投资项目全过程监管,把建设工程控制在批准的投资限额内,严格有效控制工程造价,保证工程质量,提高工程效益,已引起各级政府、建设方的高度重视,但目前仍存在很多问题需要解决。本文以政府投资项目全过程造价控制与管理为研究对象,系统分析了我国政府投资项目造价管理的特点,从工程项目前期决策、设计、施工、结算等不同阶段进行造价控制与管理,并对项目管理中存在的问题进行分析,提出如何加强政府投资工程全过程造价控制与管理,在此基础上提出一些政府投资项目管理模式的改进建议。     

如何有效提升重庆烟草行业投资项目监管水平

投资项目监管水平的高低将直接决定项目建设是否能够健康有序推进。就重庆烟草行业的项目监管现状及存在白々问题进行了分析，针对存在的具体问题，提出了相应措施，期望能够有效提升重庆行业的项目监管水平，为行业发展奠定基础，保驾护航。     

中央投资项目招标代理资格管理基本要求

中央投资项目招标代理资格的认定和日常管理，是强化中央投资项目监管的关键环节和重要手段，有利于及时了解中央投资项目建设进度，保证中央投资项目质量，提高中央投资项目效益，有效预防项目建设过程中腐败行为的发生。为进一步加强资格管理，落实和完善相关管理制度，现就有关基本要求明确如下：     

政府投资监管项目群行业解决方案

文章分析了政府投资项目监管面临的问题,并提出了解决的方案。     

甘肃：开展建设工程安全质量执法检查

江苏省建设厅、监察厅紧密配合,进一步加强工程建设领域招投标活动监管,努力从源头上防止发生工程腐败行为,规范建筑市场秩序。一是严格执行法定建设程序。杜绝以加快建设为借口发生规避招标或工程腐败行为。二是深入推进政府投资项目实施方式改革。在全省大力推行政府投资项目集中代建,建立投资、建设、管理、监督四分离的项目治理结构,遏制腐败。三是全面推行网上远程评标,从7月1日起在全省全面推行网上远程评标,计划用半年时间在政府投资项目中全面应用。四是突出解决串标围标等违法行为。     

宁波市政府投资管理的新探索

针对政府投资中普遍存在的管理分散，决策随意，项目实施过程中投资控制不严、监管不力等现象，近年来宁波市不断探索政府投资管理和项目代建制，取得了一些经验与成绩，但仍存在着一些缺陷，需要在实践中不断完善。     

浅谈公共投资项目存在的问题及监管的对策

摘要：随着我国现代化建设的不断发展，公共投资建设的规模也逐渐扩大，如不做好公共投资项目的监管，必将给我国公共投资项目的效益带来一定的影响。因此，如何做好公共投资项目监管成为了现今人们关注的主要问题，本文就公共投资项目存在的问题及监管的对策进行了相应的探讨。     

丽水稽察监管工作的思考

近五年来，丽水市联合稽察监管工作主要围绕政府投资项目来展开，先后组织市县稽察部门联合监管建设项目210个，总投资达102亿元，涉及农业、林业、水利等行业。通过联合监管有效地纠正了在项目建设过程中，违反基本建设程序、挪用挤占资金、违规招标、质量隐患等问题，对保证政府投资安全和投资效益起到了积极作用。2009年，丽水市不同层级的稽察检查，共稽察检查项目160余个，梳理有关整改问题350多项，还取得了全省稽察工作考核第一的好成绩。     

政府与民企在农村经营性基础设施项目中的博弈分析

农村基础设施建设严重滞后于农村经济社会发展的需求已经成为制约新农村建设的一个突出问题.近年来,国家虽然出台了一系列优惠政策吸引民间资本投资农村经营性基础设施,但是民间资本投资基础设施项目之后,企业很容易对该项基础设施实行垄断价格,导致基础设施项目不能很好的运营,影响了新农村建设进程.本文运用博弈论的方法对政府和民营企业在无违约约束条件和有违约约束条件下民企投资农村经营性基础设施项目进行了分析,得出了可以通过成立专门的监管委员会,运用市场手段对基础设施项目的重点环节进行监管,改变民企对农村基础设施的投资收益,提高双方合作的成功率.     

政府投资项目预防职务犯罪工作的几点思考

近年来,随着我市城市化进程不断的加快,政府投资项目建设规模不断扩大,项目投入力度不断加大。虽然我市相继出台了《诸暨市政府投资项目预防职务犯罪工作实施细则》、《诸暨市政府投资项目工程变更审查规定》等一系列关于政府投资项目建设管理办法,对于规范项目管理、促进党风廉政建设、预防职务犯罪起到了一定的积极作用。但是,由于政府投资项目涉及面广、竞争激烈、诱惑力大,仍然是职务犯罪的高发区。抓住政府投资     

代建制在我国政府农业投资项目管理中的应用和完善

我国现有的政府农业投资项目治理存在以下四个方面的不足，即投资渠道分散和重复投资；投资缺位和投资错位；项目建设投资与财政事业费的安排分属不同部门而形不成合力；投资决策机制和项目监管机制不完善问题。与此同时，新农村建设每一年需要大量的政府农业投资项目，为了完善政府农业投资项目的治理，本文提出应从以下两个方面着手，即改革和完善农业投资管理体制和整合投资；完善决策程序和机制，加强投资项目监管，提高投资效率和效能。     

政府投资项目投资控制研究

近年来,政府投资项目超规模、超标准、超投资的“三超”问题,一直困扰着各级财政,这不仅使政府建设工程投资效益下降,而且导致政府对基建投资严重失控。概算审查虽被纳入政府投资项目建设管理程序,但未能从根本上彻底改变超概的现状。如何科学合理地解决政府投资项目中投资控制存在的问题,如何加强政府投资项目的管理,真正管好、用好有限的政府建设资金,具有十分重要的意义。笔者根据在概算审查和项目管理工作中的体会,对怎样做好政府投资项目投资控制工作谈几点看法。     

政府基建项目投资监管创新

基础设施项目建设，是政府投资的民生工程。这些年，随着政府基建资金加大，基建项目质量低下、腐败多发等问题，已经成为社会关注的焦点。本文就对如何加强政府基建项目的投资监管提几点创新意见。     

重大项目稽察须坚持“八个结合”

完善重大项目稽察制度，对政府投资项目进行全过程监管，须进一步提高重大项目稽察工作的有效性     

脱贫攻坚背景下的美丽乡村建设投资管控对策分析

随着各级政府对农村基础设施建设方面的投资和建设力度不断增强,如何让有限的资金发挥最大的效益,笔者结合近年来的工作实践和援甘肃藏区工作体会,在认真分析美丽乡村建设项目特点和项目投资管控的现状及原因的基础上,就如何加强贫困地区美丽乡村建设项目投资管控提出具体的对策和建议。