关于高校资金集中支付制度改革的几点思考

所谓资金集中支付制度，就是将政府所有财政性资金集中在国库或由国库指定的代理银行账户、所有的财政支出均通过这一账户进行拨付的财政资金管理制度，这是当前我国财政制度改革的重要内容之一。高等院校作为国家人才培养和教学、科研的重要基地，其资金支付的改革也要适应国家财政制度改革的要求，实行资金集中支付制度改革。这对加强高校经费管理，优化预算编制，促进资产的核算，加强党风廉洁建设都有非常重要的意义。一、高校现行支付制度中存在的问题高校资金来源渠道很广，项目多，核算层次复杂，目前，在支付管理上，主要存在以下几…     

深化财政国库管理制度改革的几个做法

一、改革的基本情况 2004年1月，赣州市在市级机关、全额事业单位实行工资统发的基础上，对市本级财政基建、城建资金实行了财政直接支付，并取得了成功，积累了操作经验，打开了财政国库管理制度改革的突破口。同年10月，为了稳步推进我市财政国库管理制度改革，经市委批准同意，以市人民政府文件正式下发了《赣州市市级财政国库管理制度改革实施方案》。按照“总体规划，分步实施”的原则，2005年1月率先在市财政局、市水利局等8个有代表性的市直主管部门及下属单位共33个预算单位正式进行国库集中支付改革试点，将单位预算内资金、预算外资金、政府性基金等全部纳入改革范围，从而拉开了赣州市市级国库管理制度改革的序幕。     

从我省实行国库集中支付看财政资金会计核算的变化

我省从2002年11月开始，实行省级国库集中支付改革试点，从2003年起对省级预算单位本年度省财政经费安排的政府采购资金全面实行国库集中支付。我省国库集中支付的改革实践，必将对财政总预算会计和行政事业单位会计产生相应的影响。     

高校实行国库集中支付制度的影响分析

为深化省级财政国库管理制度改革,加强财政收支管理,山东省高校从2008年6月起实行国库集中支付制度。实行国库集中支付制度后,财政资金将不再直接下拨到高校,而是由高校根据财政部门审核的部门预算编制甩款计划,报经财政部门批复后,在批复的计划内分别以财政直接支付和财政授权支付两种方式使用资金。由于高校资金的复杂性和多样性,这种资金用款模式必然对高校的财务工作产生重大影响。     

高校实行国库集中支付制度的影响分析

为深化省级财政国库管理制度改革,加强财政收支管理,山东省高校从2008年6月起实行国库集中支付制度。实行国库集中支付制度后,财政资金将不再直接下拨到高校,而是由高校根据财政部门审核的部门预算编制用款计划,报经财政部门批复后,在批复的计划内分别以财政直接支付和财政授权支付两种方式使用资金。由于高校资金的复杂性和多样性,这种资金用款模式必然对高校的财务工作产生重大影响。     

浅析我国国库集中支付制度改革中存在的问题和措施

国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的国库管理制度。我国自2001年在中央部门进行支付改革试点工作，目前国库集中支付管理体制已基本建立，并在加强监督控制、提高预算执行透明度、提高资金使用效益和运用效率等方面取得了显著成效。但在地方财政国库集中支付改革过程中也暴露出一些问题，需要采取措施加以完善。     

高校推行国库集中支付制度改革的阻力与对策

一、高校推行国库集中支付制度改革存在的问题 从试点运行情况看，在高校推行国库集中支付制度改革。对于规范财政性资金的管理与监督、强化高校内部财务管理等取得了一定成效。但是，在当前高校财政补助教育事业经费不足、招生规模持续扩大、基础设施建设力度加大的情况下，对于财政性资余特别是纳入财政专户管理的预算外资金实行国库集中支付，仍面临一定的阻力，具体如下：     

国库集中支付改革中的高校财务管理问题探析

建立以国库单一账户体系为基础的国库集中支付制度,是国家财政预算管理制度改革的重要内容,是构建社会主义公共财政框架体系的重要环节,也是增强政府宏观调控能力,规范财政资金拨付程序,强化财政资金监督,提高资金使用效益的重要手段。近年来,按照财政部国库管理制度改革方案“十五”期间的要求,截止2005年底,全国绝大部分省市高校己进行了国库集中支付改革,实行了国库集中支付制度。这种市场经济国家普遍运用的现代国库管理制度在高校的实行,摒弃了高校资金长期以来实行的分散支付方式,强化了资金的支出管理,克服了经费使用的主观随意性,增…     

浅析国库集中支付制度对高校预算管理的影响

为深化财政国库管理制度改革,加强财政收支管理,从2004年起,国库集中支付制度在全国高校推广实施。实行国库集中支付制度后,财政资金将不再直接下拨到高校,而是由高校根据财政部门审核的部门预算编制用款计划,报经财政部门批复后,在批复的计划内分别以财政直接支付和财政授权支付两种方式使用资金。这种财政性资金拨付方式的根本变革必然对高校的预算管理工作产生重大影响。     

区级财政国库集中支付改革工作探索

一、河东区财政国库集中支付改革的基本情况 山东省省级国库集中支付自2003年开始试点，2006年4月1日省级所有一级预算单位全部上线运行，市级国库集中支付改革也已全面推开，2006年7月份河东区在区直部分预算单位进行国库集中支付模拟运行试点，在总结经验、完善制度的基础上，9月份在全区区直预算单位全面推行国库集中支付，按照“整体规划、分步实施、先易后难、逐步推开”的原则，逐步建立规范的财政国库集中支付制度。     

政府采购资金实行国库集中支付的问题探对

政府采购资金实行财政国库集中支付是指单位按预算申报采购计划,采购完毕验收合格后,南财政部门根据预算单位的申请将采购资金直接支付到供应商（服务者）的方式。政府采购资金实行财政国库集中支付,预算单位无法直接收到采购预算资金,也就不能绕开政府采购规定随意采购、违规采购。因此,财政国库集中支付是从源头上控制和规范政府采购资金使用,促使预算单位执行政府采购制度的有效手段。相比较而言,政府采购改革肩动较早,基本步人正常运行轨道,因此,在推行财政国库集中支付改革之初,     

关于实行国库集中支付制度改革的思考

实行国库集中支付制度是市场经济国家的通行做法，是建立公共财政框架必不可少的组成部分，按照财政部关于国库集中支付改革的统一部署和省政府改革总体要求，结合省本级国库集中支付改革实际，2005年我们省级预算单位将全部纳入财政国库集中支付，我认为，推行国库集中支付制度改革是解决当前支出管理问题的一项重要措施。     

公共财政体制框架下的财政国库管理制度改革（续）——访甘肃省财政厅国库处处长谢德

记者:请您介绍一下全国财政国库管理制度改革试点的情况。谢:2001年以来,从中央到地方各省都积极开展了财政国库管理制度改革试点,目前这项改革已经取得了阶段性的成果。主要表现在:(一)确立了财政国库管理制度改革的基本框架。在《财政国库管理制度改革试点方案》的基础上,财政部会同有关部门制定了《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》、《财政国库管理制度改革试点会计核算办法》、《中央单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》等配套制度,基本形成了财政集中支付管理的制度体系;制定发布了《预算外资金收…     

高校国库集中支付存在的问题及对策

新疆高校实行国库集中支付制度是高校继非税改革、部门预算、政府采购之后的财政支出管理体制的又一项改革，实行国库集中支付制度在一定程度上规范了高校财务行为，强化了预算执行和监督力度，提高了会计信息质量。但由于高校具有一定的复杂性和特殊性，在国库集中支付过程中出现许多新问题、新情况，有待改进和完善。[第一段]     

谈财政集中支付中心会计的立场与责任

推行国库集中支付是“十五”期间财政改革的重要内容，是建立公共财政、最大限度发挥财政职能作用的必然要求。目前，推行国库集中支付改革普遍采取财政集中支付的过渡形式。建立财政集中支付中心，实行财政集中支付，由支付中心为单位记帐核算，这样一来就产生了支付中心站在何种会计立场为单位记帐核算，对单位会计资料负怎样的责任问题。     

国库集中支付改革中的问题及对策——以A市为例

从财政体制的角度来看,国库集中支付制度改革的最终目标是以部门预算为基础,将所有财政性资金全部纳入国库单一账户存储管理,所有财政性资金实现集中支付.从公共财政的角度来看,国库集中支付改革的最终目标就是要实现财政支付的规范、高效、公正和透明,但在实行中不免出现一些问题,文章就此做一分析.     

国库集中支付制度对高校科研经费管理的影响

我国自2001年开始在一些地区进行国库集中支付制度的改革试点，至2009年全国绝大多数高校已被纳入国库集中支付的范畴。实施财政国库集中支付制度改革以来，一部分财政性科研经费纳入零余额账户管理。国库集中支付制度作为政府支出管理的重要手段和改革预算执行的必要保障，是市场经济国家适应市场体制的要求，是解决政府财政资金支付弊端的国际通用方式。实施国库集中支付制度对高校的科研经费管理形成了更大的挑战。     

如何在财政国库管理工作中控制财政资金风险

近年来，随着财政国库管理制度改革的成功实施，特别是非税收入收缴管理和国库集中支付从收和支两方面不断深入推进，使原滞留于财政各业务部门和各预算部门的财政资金逐渐集中由财政国库部门统一管理和渊度。在这种情况下，财政国库部门积存的资金量越来越多，财政资金收付越来越频繁。但财政资金存量和业务量与财政资金风险并存，即资金存放愈集中，资金风险愈集中，资金存量愈大，资金风险愈大。     

财政国库集中支付改革的若干问题

财政国库支付方式改革的基本方向是成立财政国库支付机构，建立财政国库单一账户体系，实行财政国库集中支付。改革对预算单位财务管理和会计核算工作提出了新的要求。本将探讨财政国库集中支付制度的若干问题。     

高校实施国库集中支付制问题及对策

目前,绝大多数高校已被纳入国库集中支付范畴,虽然各地高校对于所纳入的国库集中支付范畴不尽相同,但将高校所有预算内和预算外资金都纳入国库集中支付范畴已成为各地财政改革的趋势。