城市基础设施投资主体多元化

改革开放以来，城市化进程加快，迫切需要增加对城市基础设施建设资金的投入。政府作为城市基础设施单一的投资主体早已不适应时代发展的需要。因此，迫切需要加大城市基础设施投资体制的改革力度，发展，完善投资主体多元化制度，分析了政府在投资主体多元化的多重角色。同时探讨了城市基础设施投资主体多元化的实施对策和要注意的问题。     

要切实加强政府投资项目效益审计工作

随着城市建设的发展，国家对城市，基础设施建设资金投资逐年加大。面对新形势，政府及社会各部门对政府投资项目审计的要求越来越高，审计部门已从单纯的竣工决算审计向效益审计推进。开展政府投资项目的效益审计，评价项目投资的财务、社会、环境等效果，监督和规范政府投资行为，促进完善投资机制，提高财政资金的使用效率，加强政府投资的宏观调控，已成为政府投资审计领域的重要任务。     

威海市城市基础设施投融资改革的几点思路

在“十五”期间，随着我国加入WTO，城市基础设施建设也将改变过去政府包办的投资模式，更多的引入市场机制。政府将通过税收、政策等经济杠杆引导市场，运用市场的“竞争、价格、供需”功能来调控市场，让更广泛的社会投资来建设城市、经营城市。威海市基础设施项目按投资建设情况和现有的城市管理体制，可以分为能源系统、水源及供排水系统、邮电通讯系统、交通系统、城市生态环境系统、城市防火减灾系统等几大类别。主要由政府投资、国内信贷、发行债券、利用外资、出让基础设施经营权等投融资渠道构成。为了更好地增强融资能力，应充分发挥市场的作用，对威海市城市基础设施投融资体制进行改革，现结合威海市城市基础设施投融资状况，提出几点思路：转变政府职能，实行政企分开应改变以前城市基础设施项目由政府包办的投资模式，重新认识政府在基础设施建设中的责任，放松政府对一些盈利性、具有竞争性项目的垄断管制，用投资回报前景好的项目吸引社会资本、民间资本或境外资本的进入，应当充分发挥市场的作用，由项目建设的直接投资者转变为对城市建设的总体规划的监管者、服务者。城市基础设施的建设和运营要以项目法人为主，政府要为企业竞争创造公平和平等的投资环境，做好统一规划、培育主体...     

探索城市经营的新思路

经营城市，是市场经济条件下城市加快发展的必然选择和城市政府职能转变的客观要求。在新的形势下，重新审视城市建设，必须增强市场意识，遵循城市自身建设发展规律，加大城市经营的力度，形成以城养城、滚动造城的良性循环。一、转变政府职能，变城市建设的直接投资者为城市建设的引导者城市建设由政府包揽包办、计划管理，形成了诸多弊端。探索经营城市之路，就是要让城市政府充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，改政府直接投资为间接投资，由全包全揽向以市场供应为主、政府供给为铺的方式转变。为此，在政府职能定位上，主要是认真…     

我省城市土地经营存在的主要问题及对策

城市土地是城市存在和发展的载体，自城市土地管理体制改革以来，政府对土地市场的宏观调控能力正在逐步增强，土地供应的市场化程度逐步提高。城市土地经营使政府财政收入逐步增加，也为政府大力改善城市的投资与居住环境提供了强有力的保证。然而，随着各地城市化的加速发展，城市土地已开始变得越来越稀缺，城市政府对稀缺的城市土地进行妥善经营已势在必行。     

对城市网络投资市场化改革的思考

城市网络各个部分的投资,可分为政府投资和商业投资。其中的政府投资,即政府财政和政府借款进行的投资,主要对象是城市网络结构中的公共产品部分,如城市交通道路等。而其中的商业投资,则是指对私人产品的投资,如商品住宅的投资。     

上海城市基础设施建设投融资体制改革方向的探讨

政府应是城市基础设施建设项目的投资主体，而且各级政府在项目投资中应有明确的责任与分工，政府应充分利用特许经营权的授予权，采取各种方式筹集城市基础设施建设资金，提高地方投资公司在城市基础设施建设中的地位，以发挥其更大作用。     

盯紧政府投资 创新审计手段——大连市审计局积极开展政府投资项目跟踪审计

近年来，随着政府对城市基础设施建设的投入不断加大，对政府注入资金的使用效益成为审计机关监督的重要内容之一。大连市审计局及时调整审计思路，改变了过去单纯事后审计的方法，把盯紧政府投资项目资金的使用和管理作为创新审计工作的重要手段，积极开展了对政府投资重点建设项目全过程跟踪审计，取得了显著的成效。     

创新投资审计 服务城市建设

2006年以来，三亚市审计局树立“审计服务”理念，积极探索，创新投资审计制度机制，围绕城市建设目标，瞄准政府需求，拓展领域，改变方式，全面推进政府投资审计，取得了显著成绩。自2006年至2007年5月，共完成政府投资审计项目222个，审计总金额15.7亿元，共核减工程造价2亿元。     

当前政府投资项目管理中存在的问题与对策思考

近年来，随着经济的快速发展，城市基础设施建设、民生工程建设等政府项目投资力度进一步加大，有效推动了区域社会经济平稳较快发展，取得了良好效益。但随着投资规模的迅速扩大，部分政府投资项目由于决策、管理、机制等方面存在不足，项目建设中也出现了不容忽视的问题，如何进一步加强政府投资管理，提高投资效益等进行研究并找出对策，具有非常重要的意义。     

中国城市更新投资环境指数模型构建与实证研究

我国城市发展已经进入存量更新为主的新阶段，在中共“二十大”报告和国家“十四五”规划纲要中都明确提出“实施城市更新行动”,不仅对城市更新的重要意义和目标任务进一步阐明，也对其工作支撑环境提出了更为全面系统的要求。当前城市更新面临的资金短缺问题日趋严峻，且更新项目投资环境的地域差异性显著，亟待对中国主要城市的更新投资环境进行系统性定量评估。以城市更新投资环境为研究对象，从城市政府管理、市场环境、基础条件三个维度构建了城市更新投资环境指数模型。该指数模型旨在成为地方政府改进城市更新营商环境的量化标尺和市场主体优化投资决策的判断工具，也为各相关主体参与城市更新项目决策提供科学依据。     

政府投资工程造价管理

政府投资工程,就是指由各级财政出资,委托相关单位或机构负责建设实施,对危旧房、棚户区、保障性住房、城市基础设施和城市景观进行改造建设,从而达到改变整个城市的形象,优化人文居住环境,改善投资环境,达到为民办实事的形象工程,民心工程。2000年以来,随着改革开放步伐的进一步加快,经济快速发展,城市建设需求日益加大,步伐日益加快,政府投资工程越来越多,政府投资额度越来越大。作为政府投资的灵魂,工程造价的控制与管理,是政府投资工程管理全过程不可缺少的重要内容。怎样节省财政投资、以最小的投资获得最大的收益。怎样对政府投资工程的造价进行控制与管理。现结合近十年来本人参与政府投资工程前期工作的实践经验,简述如下。     

政府投资审计存在的问题及对策

近年来,随着中卫撤县设市后建设步伐的加快,政府用于社会公益性和基础性项目的建设规模越来越大,使城市的基础设施、投资环境、城市面貌都发生了根本改观,同时也带动了经济社会和旅游、服务行业的快速发展。但是,在政府投资审计中也遇到了许多值得思考和亟待解决的问题,下面就政府投资审计存在的问题及对策建议谈点个人看法。     

公共租赁房企业化建设运营面临的问题

公共租赁住房是指由政府主导投资、建设、管理，或由政府提供政策支持、其他各类主体投资建设、纳入政府统一管理，限定建设标准和租金水平，租赁给符合条件的城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学毕业生和创业人员的保障性住房。     

政府投资工程代建制——财政投资项目评审建设新机制

政府投资工程代建，顾名思义就是政府作为城市市政基础设施和纯公益性项目的“埋单人”，在项目建设方式上，打破以往由政府直接参与工程实施各环节的微观管理控制方式，转而委托专业的工程代建单位进行筹资建设。     

投资主体参与公共建筑质量监督管理探析

研究目前投资主体参与公共建筑质量监督管理，使得公共建筑投资、建设与管理过程中规范政府行为，提高其行政效率，对促进城市经济快速发展，不断提高城市社会生活质量，具有重要的现实意义。     

工业用地出让价格对企业投资的影响：基于“以地引资”的视角

中国地方政府有关工业用地出让方面是否应遵循“以地引资”的逻辑目前在学界仍存在不小争论，答案莫衷一是。基于地块和企业微观数据，本文系统考察了地方政府的工业用地出让价格对企业投资的实际影响。结果发现，工业用地价格提升能显著促进企业投资，这主要是因为抵押信贷机制下的融资能力强化；相比非土地类投资，价格的投资效应主要体现在土地类投资扩张方面，与此同时，价格信号下的市场化交易配置并不会进一步诱发城市内的土地错配问题。     

对基础设施引入社会投资的思考

近年来，吴江市大力推进城市化和城乡一体化进程，每年确定一批投资额大的城市基础设施建设重点工程，其中城市基础设施体系集中包括了一批枢纽型、网络化和功能性的综合交通、生态环境以及能源建设项目。其巨额投资仅依靠政府财力以及其他国有投资无疑难以为继。借鉴国际成功的基础设施投融资模式，     

政府投资项目审计初探

一、政府投资项目概念 政府投资项目的概念是在我国改革开放和现代化建设实践中逐步形成的，一般是指使用“财政性基本建设基金”投资建设的工程项目。随着我国建设工程投融资体制改革的不断深化，政府投资项目的内涵及其范围也不断发生着变化，以政府财政性投入的工程范围逐渐减小，不仅国有企业以其自身积累资金投资建设工程不再视为政府投资项目，就连过去一些主要靠财政投资的非经营性项目也开始由社会融资而转变为经营性项目。目前，政府财政性工程主要集中在四类项目：（1）政府设施项目，如党政机关办公用房、公安、法院、监狱等；（2）公益性项目，如城市道路、城市绿化等；（3）公众福利性项目，如医院、学校、福利院等；（4）城市基础设施建设项目，如通信、水利、能源等。     

政府投资项目效益审计势在必行

随着城市建设的发展，国家对城市基础设施建设资金投资逐年加大。面对新形势，政府及社会各部门对政府投资项目审计的要求也越来越高，审计部门已从单纯的竣工决算审计向效益审计推进。审计署在《2003至2007年审计工作发展规划》中明确提出，未来五年审计工作的主要任务之一就是“积极开展效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益。”