促进中西部节能环保产业国际合作

十八大把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作为中国特色社会主义事业总体布局的五个方面提出。这是生态文明第一次进入中国特色社会主义事业的总体布局。中西部的节能环保,需要相关政府部门在节能环保产业中有责任和担当;企业和企业经营管理团队的素质也需要提升,企业追求利润是毫无疑问的,但在节能环保领域需要企业和个人自觉承担社会责任;用体制与机制的完善去推动绿色环保节能减排事业的发展。     

创新资源节约型社会的政府管理与服务机制

创新资源节约型社会的政府管理与服务机制是建设＂两型社会＂的关键,主要可以从四方面着手进行。其一要建立符合资源节约要求的政府绩效考评制度,即及时改革唯GDP的政绩考核观、综合协调城市群政府的整体考核制度、调整对政府官员的考核方式;其二要建立符合资源节约要求的政府开发管理机制,主要通过制定并实施资源节约的地方性法规、定位并挖掘资源的生态价值、建立并统一资源规划管理机制、强化生产者资源节约的社会责任机制来实现;其三要完善符合资源节约要求的激励约束机制,包括创新资源节约的产业准入机制、投融资体制及具体的约束机制;其四要建立符合资源节约要求的政府公共服务机制,为正确开展节约资源工作提供公共服务政策、建立公共服务平台、提高公共服务质量、完善公共服务监管。     

社会治理体制创新中社会组织建设研究——以山东省实证调查为例

基于山东省社会治理体制创新中社会组织的实证调查,探讨了社会组织在社会治理体制创新中的协同作用,重点分析了社会组织在山东省社会治理创新中的发展平台。山东省社会组织发展实践表明,在社会治理体制创新中,要发展社会组织必须健全完善社会组织登记制度、提升社会组织自身服务能力、加强社会组织管理建设、完善政府购买公共服务制度,只有这样通过社会组织服务平台的进一步完善,才能有效促进和鼓励社会组织发展。     

论和谐社会视野下的公共管理体制创新——以浙江省为例

社会主义和谐社会不仅要求经济的繁荣和社会的富裕,也是对政府为核心的公共管理体制创新的一种诉求:一方面,根据社会发展和环境的变化,要求政府从某些具体管理领域退出,让位于社会,发挥非政府组织和民众在公共管理中的作用;另一方面,要求政府及时     

社会组织协同社会管理的现实困境与路径选择

社会分化与社会多元化是目前中国社会的基本图景,多元化的利益诉求客观上要求构筑一个多主体合作的新型社会管理格局。社会组织以其整合协同的功能优势,能够有效弥补市场失灵与政府失灵,成为协同社会管理的重要主体。但是由于体制机制还不健全、不完善,我国社会组织发展面临着制度保障缺失、资源供应不足、自身发展滞后等诸多现实困境,难以真正形成多主体合作的协同治理机制。因此,突破体制阈限,整合社会资源,构建社会组织协同社会管理的长效机制,是社会组织走出困境的根本路径。     

推进武汉城市圈“两型综改”财税政策研究

对于武汉城市圈各市而言,“两型社会”建设,既是重大机遇又是重大挑战。本文从武汉城市圈所面临的挑战展开分析,提出应充分发挥财税政策的引导作用。一方面加大财政投入,建立政府绿色采购制度,加强对节能减排的管理,支持社会事业的发展;另一方面,创新税收分配的体制机制,建立绿色税收体系并落实相关配套措施。     

社会转型期的社会管理创新研究——池州市社会管理存在的问题及其创新思路

在当代中国社会转型及社会结构变迁的新形势下,社会管理创新是适应新形势变化所作出的正确选择。我们要针对新形势下社会管理的突出问题,完善现有的社会管理体制,在继承的基础上有所创新。当前应促进政府社会管理理念的转变和创新政府的公共服务职能,加强政府管理功能与社会治理机制的有机融合,形成政府、社会组织、社区及公众协同治理的大格局。     

社会治理视角下的网格化管理与社会保障体制机制创新——基于湖北省宜昌市网格化社会管理实践的考察

政府控制型社会保障体系面临政府管理机构重叠、公共服务供给效率低下、社会保障领域的道德风险丛生等问题。网格化管理的实质是大数据时代通过互联网平台实现政府各部门资源与社会自治资源的整合。湖北省宜昌市通过社会管理网格化从社区就业、低保审核、养老保险资格认证等方面推动了社会保障体制机制创新。但从社会治理视角看,这种改革依然没有走出社会保障主体一元化的困局。我国社会保障体制机制应从依托大数据平台构建"大社保"体制;网格化管理培育社会组织参与社会保障;搭载大数据平台整合多元养老服务资源等方面深化改革。     

国家对口援疆制度与机制设计研究

国家对口援疆工作在新疆翻天覆地巨变中发挥的重要作用无可估量,已经成为围绕长治久安抓跨越式发展和“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”方略的重要组成部分.但存在于其中的制度与机制缺陷,则是新一轮对口援疆工作面临的重大现实挑战.推进全面深化改革,确保新一轮对口援疆工作取得更大成效,争取获得更好的经济、社会和生态效应,必须在系统分析十三年对口援疆制度措施与机制设计缺陷的基础上,针对缺乏法律规范系统、政策扶持仍占主导、以纵向投资为主体的模式遏制了横向投资发展、缺乏健全的监督评估机制等问题,进行制度方面的科学安排.重点是完善法律制度措施、创新管理体制与机制、健全和规范政策调控体系、改革创新资源开发体制、完善监督与评估制度措施.完善新一轮对口援疆工作的机制设计,还需要进一步完善新一轮对口援疆单位和省市的管理协调、政策传递、要素整合、生态补偿、共同推进长治久安、维护民族团结与社会和谐稳定等一系列机制.     

关于改善农民进城就业环境的几点思考

农民进城就业为政府管理提出了更高的要求,政府和社会应为农民进城就业提供良好环境。制度创新在改善农民进城就业环境方面提着重要的作用。政府要以制度创新的形式开展具体工作;要以人权平等、机会均等的创新视角,消除对进城务工人员的歧视;要对劳动力市场进行制度创新,建立城乡统一、信息通畅、管理规范的劳动力市场,加强对农民进城就业的组织和培训工作;要与时俱进,本着为农民进城就业提供良好服务和宽松环境的精神,完善配套措施。     

从广义资产证券化视角透视互联网金融

作为信息技术与传统金融结合的新兴业态,互联网金融以其快速发展、潜在风险和对传统金融业的冲击备受社会各界关注。互联网金融不是简单的“互联网+金融”,而是在互联网时代金融市场的重构和广义资产证券化过程,它重新定义了货币资本这一生产要素的配置方式,深刻地改变着社会的生产组织方式和经济运行模式,将促使现实经济不断向无摩擦一般均衡市场状态演化。因此,不仅要关注互联网金融运营机构自身的风险情况,而且要着眼于互联网金融市场的长远发展,建立有利于维护市场公平公正、促进市场主体交易活动效率提升的制度体系,鼓励有利于完善市场机制的互联网金融创新,建立基于市场功能的监管制度,并完善信息披露和交易规则。     

长株潭试验区发展服务外包的对策建议

"两型社会"是指"资源节约型和环境友好型社会",服务外包是相对于制造外包而言的,在长株潭"两型社会"试验区大力发展服务外包具有重要的战略意义。政策上要着眼于改善服务外包发展的基础商业环境和降低服务外包提供商成本(包括交易成本),提高服务能力;具体措施上要从思想认识、市场定位、工作机制、平台建设、人才体系、品牌等方面进行强化。     

公司风险规避市场化的金融创新思考

笔者提出金融工程市场的新概念,即指运用多种金融衍生产品研制成的个性化的公司风险规避产品的交易市场,而非指一般的融资方式、渠道以及股票债券金融产品的发行和买卖。这一市场同时具有保值规避风险和投机套利的功能,它不仅是单个金融产品、组合的金融产品的交易,更是风险规避策划、思路、工具创新以及整套方案的综合产品的交易集合。我国的公司风险管理宜市场化、社会化、专业化,并对个性化公司风险管理系统进行构架。     

市场培育视角下科技协同创新模式的构建与完善

科技创新是创新驱动发展战略的核心,创新驱动发展战略的实施需要先进的科技创新模式支撑。由于目前我国科技创新市场发育还不完善,科技创新成果转化率、原创性以及经济增长效应均较低,尤其是现有科技创新模式忽视创新成果的原创性及转化率,且与国家发展战略的契合度不高,有效科技创新不足成为制约创新驱动发展战略实施的主要因素之一。从科技市场培育角度来看,应基于创新驱动发展战略理念,构建以企业、高校和科研院所、政府为主体的科技协同创新模式,转变创新主体观念和行为,完善创新成果交易市场,强化创新人才培养和管理,为创新驱动发展战略的顺利实施提供充分有力的科技创新支撑。     

以治理理论重塑我国公共服务市场化的进路

以治理理论重塑我国的公共服务市场化，其实质在于培育多元化、多渠道的公共服务主体。从而对服务的“生产职能”与“安排职能”实现相对分离。首先，鉴于公共服务领域存在着严重的“政府失灵”。应该打破政府垄断公共服务的格局，明确政府只是服务的提供者，并非一定是生产者的角色，在市场化进程中应慎用政府机制；其次。市场机制可以促进服务质量的提高、服务成本的降低、提高服务效率。充分发挥市场作用。然而。政府机制和市场机制都存在着固有的缺陷。公民社会在分担服务职能等方面也起到了十分重要的作用。培育公民社会也是市场化不可缺少的环节。     

基于社会管理创新视角的政府解决公共突发事件机制研究

基于政府的社会管理创新的视角分析公共突发事件的有效解决机制,主张各级政府从管理理念、管理格局、管理机制、管理制度、管理方式等方面着手,全面系统的改革和提升政府的社会管理职能,从而有效提升其应对和解决公共突发事件的能力。     

政府主导与社会主义市场经济

社会主义市场经济是市场经济与社会主义制度的有机结合。中国在向市场经济转型过程中,政府的主导与推动起到了根本性的作用。中国社会主义市场经济中的政府主导与东亚政府主导模式有相似之处,但更有本质区别。中国市场经济的发展必须从中国国情出发,学习借鉴东亚政府主导模式中的积极因素,努力克服政府主导过程中存在的问题,将政府主导与市场调节的作用优势有效地结合起来,以形成强大的经济社会发展动力。     

论财政创新与金融创新的功能耦合

财政创新与金融创新的相互协调,在国家助学贷款制度创新过程中发挥着至关重要的作用.但是,由于没有正确处理两者的耦合关系,导致国家助学贷款制度创新面临着诸多难题.本文对财政杠杆与金融杠杆在国家助学贷款中所起作用进行规范分析的基础上,认为国家助学贷款既要遵循金融业经营的一般规律,注重金融功能的发挥,又要注重与财政功能的有效配合,做到两者的有机统一,并提出了实现财政创新与金融创新在国家助学贷款中功能耦合的政策建议.     

技术创新：降低税收征收管理漏出的重要选择

一般而言,由于税收征收管理技术创新能充分地发挥信息管理的高效便捷优势,因而创新的进行不仅能有效地提高税收征管效率和降低税收征纳双方的成本负担,而且最终势必还会提高税收的征管质量。考虑到技术创新涉及面的广泛性与复杂性,为切实提高创新的效果,在推进税收征管技术创新的过程中,既必须要兼顾税收征收成本和遵从成本的均衡以及必须要将技术创新与传统的人工征管工作有机地结合起来,而且也还需要在强化政府主导作用的同时,充分发挥市场机制的协调作用。     

论法治政府及其创新

法治政府是有限政府、诚信政府、责任政府的统一。政府创新是指政府组织适应变化,对变化进行管理的方法和行为,是一种先进的现代政府管理方法。政府创新的主要内容包括观念创新、管理创新、服务创新、机制创新和方法创新。