创新驱动发展 经济转型升级(笔谈)

编者按:党的十八大提出实施创新驱动发展战略,明确要构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。2014年5月,习近平总书记在上海指出:当今世界,科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑,成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领,期待上海打造成具有世界影响力的科技创新中心。这是中央对上海的重任所托,也是上海转型发展、提升国际竞争力的战略选择。     

关于科技创新服务平台的作用及其发展中遇到问题的探讨

目前建立科技创新服务平台已经是各国政府推动企业技术创新的重要途径之一。搭建科技创新服务平台,可以为高新技术产业发展提供支撑,但科技创新服务平台发展中还存在着科技成果转化率不高、专业人才缺乏、运行经费紧张等问题,需要进一步解决完善。     

落实创新驱动发展战略 推进工程化产业化步伐

党的十八大明确提出要"实施创新驱动发展战略",强调"科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置"。近年来,作为我国工程技术界的最高荣誉性、咨询性学术机构,中国工程院采取多种措施,瞄准国家重大战略需求,以战略咨询为中心,统筹兼顾科技服务、学术引领和人才培养各方面工作,为中央科学决策提供了重要依据,为国家实施科教兴国、人才强国和可持续发展战     

政策工具视角下安徽省科技创新政策实施效果研究

科学合理的科技创新政策为进一步深化科技体制改革和完善创新体系提供了强有力支撑和制度保障。近年来，安徽省紧紧围绕着创新型省份的建设，坚定不移地落实创新驱动战略并积极推进启动科技创新攻坚力量体系建设。本文以政策工具为研究视角，构建安徽省科技创新政策实施效果评价指标体系，采用纵向时间序列和横向地区比较的研究方法对安徽省科技创新政策实施效果进行评价，并基于政策评价结果提出了具体的优化思路和对策建议。     

高校院所科技成果转化有效路径的探讨

十九届六中全会提出,坚持实施创新驱动发展战略,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑.科技改变了传统的生产与生活方式,提升了社会经济发展能力和整体水平.科技创新和应用的源头在高校院所,尽管高校院所科研成果硕果累累,但科技成果转化率一直偏低,真正服务应用到社会的技术不足十分之一.缺乏可行的成果转化和应用途径,不仅限制了高校...     

科技强国背景下省域科技创新治理能力提升路径研究

省域科技创新治理能力是国家科技创新治理体系和治理能力现代化建设的具体落实,科技创新治理能力提升需要从治理体系的内部驱动和外部驱动协同推进,完善政府部门统筹协调和保障监督"元"治理职能,发挥"集中力量办大事"的显著制度优势,提升多元治理主体互动协同功能。可以通过加强党对省域科技创新治理工作的集中统一领导,强化省域科技创新治理的制度安排和机制设计,优化省域科技创新治理体系和治理模式,完善省域科技创新治理的人才激励与评价机制等途径提升省域科技创新治理能力。     

部委通知

国家发展改革委、中国科学院印发科技助推西部地区转型发展行动计划为深入实施创新驱动发展战略和西部大开发战略,加强科技创新对西部地区经济社会发展的支撑能力,助推西部地区转型发展,国家发展改革委和中国科学院联合制定了《科技助推西部地区转型发展行动计划(2013-2020年)》(以下简称《计划》)。     

农业新常态下科技创新与推广的新模式探究

农业步入新常态后迫切需要科技创新与推广支撑农业发展,但科技供求“最后一公里”难题制约着农业科技进步,根本原因是传统的科技创新与推广模式自身的缺陷。基于我国农业科技创新与推广模式的历史演变及局限性,新常态下解决科技研发与科技应用“两张皮”的前提条件是形成科技创新与推广的新融合机制、新利益机制和新互动机制。新机制的运行可通过构建“政府推动、科研院所主导、新型经营主体运作”的新模式实现。     

新经济背景下科技金融创新发展问题研究

科技金融是实现创新驱动发展的重要环节,随着新经济的蓬勃兴起与新经济时代的全面到来,对科技金融提出了新的更高要求,要更加重视科技金融创新发展,充分发挥其对科技创新的推动作用。现阶段我国科技金融发展还存在着融资方式单一、金融工具创新滞后、科技担保体系不成熟、科技金融生态环境不完善等问题,借鉴美国和日本科技金融发展模式及创新实践,下一步应重点在科技金融体制、科技金融工具、科技金融中介服务体系、科技金融法律政策体系四方面实现创新,以更好满足新经济背景下科技创新活动的各类融资需求,提升自主创新能力,提振实体经济发展。     

中美国家创新战略演变与核心内容比较研究

2016年5月,中国政府发布《国家创新驱动发展战略纲要》,此前的2015年10月,美国政府发布《美国创新战略》,这是中美两国关于各自国家创新部署的纲领性文献。比较研究中美两国创新战略的演变历程和核心内容,对中国实施创新驱动发展战略、建设创新型国家有重要的启示意义：《国家创新驱动发展战略纲要》应与《中国制造2025》等规划同步协调实施;要将先进农业技术和环保科技放在突出重要的位置,保证粮食安全;要完善和改革教育体制,建立与《国家创新驱动发展战略纲要》相匹配的先进教育体系;要技术创新与制度创新并举,构建先进的创新文化。     

渐进式科技创新推动产业升级：文献述评及展望

科技创新分为激进式科技创新和渐进式科技创新，渐进式科技创新更具普遍性和常态性，是产业升级的重要推动力。自2008年金融危机以来，激进式科技创新对产业升级的推动成为研究的焦点，而渐进式科技创新未得到应有关注。渐进式科技创新具有短周期性、连续性、累加性、递进性和开放性，风险较低且可控，可以通过促进激进式科技创新的成果转化推动产业升级，通过促进知识积累、吸收和独占能力提升产业绩效，通过创造差异化获取产业竞争优势。新时代的创新驱动战略，既要重视激进式科技创新，也应重视渐进式科技创新，通过对现有产业技术的改进逐步实现内涵式扩大再生产。     

关于科技创新体系建设的设想——以四川为例

科技创新体系是建设创新型国家的关键.本文通过对四川科技创新的调查和研究,提出了科技创新体系建设的构想:以企业技术联盟为主导、以企业技术联盟为纽带组建产、学、研的高新技术研发团队、以高新区聚集的科技创新资源为平台、以政府的政策支持为支撑.     

基于三阶段DEA模型的我国金融支持科技创新效率评价

利用三阶段DEA模型及均值聚类方法,采用2006—2013年我国30个省份金融投入和科技产出的面板数据,在控制外部环境的基础上测算我国金融支持科技创新的效率,并根据效率值各省份划分为高效、中效和低效三个层次。研究表明,外部环境对我国用于科技创新的金融资源配置影响明显,剔除环境因素后金融支持科技创新效率明显下降,这主要源于规模效率的降低;各地区金融支持科技创新效率存在明显差异,东部地区处于中、高效层,中部地区集中于中效层,西部地区集中于低效层。各地区应根据自身效率情况采取相应的措施,建立多层次、多渠道的金融市场体系,提高金融支持科技创新效率。     

科技创新环境分析及评价指标体系研究

科教创新环境是科技创新赖以生存和发展的空间,影响和制约着科技创新活动的质量和效率。科技创新环境包括多个要素、各个要素之间相互影响,是一种开放的复杂巨系统。在对科技创新环境的系统结构和我国科技创新环境存在的问题进行分析的基础上,建立一套适合评价科技创新环境的指标体系,以此对科技创新环境建设起到导向作用。     

加强科技创新,促进西部地区小康社会建设

十六大提出的“全面建设小康社会”的目标和“走新型工业化道路”，对科技工作提出了新要求，必须坚持“科教兴国”战略。大力推进科技创新，努力为我国先进生产力和先进化的发展，为维护和实现我国最广大人民的根本利益，为实现全面建设小康社会的目标，不断地贡献智慧和力量。西部大开发必须走科技创新之路，必须在科技进步和人力资源的开发上做章。     

模仿技术创新促进西部经济发展分析

知识经济时代,实施技术创新战略是推动西部经济发展的必然和必要选择.模仿创新较之率先创新在资金、技术、生产和市场实现等方面的优势,决定了其是西部实施技术创新战略的现实选择.西部模仿技术创新战略实施要点应主要包括树立正确的模仿创新意识,积极推进西部企业模仿技术创新;深化体制改革,使企业切实成为模仿技术创新主体;加强企业内部模仿技术创新管理;大力发展风险投资;充分发挥技术专利制度对模仿创新的积极作用等.     

市场化配置资源的科技体制改革研究

尽管我国科技体制市场化改革不断深入,但是由于政府采购科技成果背离市场原则以及依然非市场化配置科技资源给予企业和应用性科研机构,打乱了政府、科研机构、企业之间资源配置的市场化体制与机制。应确立“科技事业管理”与“应用技术市场”双轨运行机制：在科技事业管理中,重点推进“事业拨款”和“合同采购”双轨并行机制,纠正合同采购中的事业经费审核制度;在应用科技市场中,要建立和完善市场化配置资源的运行机制。     

依靠科技创新推动我国现代农业发展研究

农业科技创新在现代农业发展中具有促进农业持续发展、与环境保护协调进行等多种正向作用.近年来,我国农业科技创新取得了较大的进展,但与发展现代农业的新要求相比,与国际农业科技先进水平相比,还存在着巨大差距.现阶段,我国农业科技发展面临投入不足、推广不力、人才队伍建设滞后和资源配置低下的现状.基于此,文章从政府主导、农业企业主体配合、科技人才队伍建设等方面提出了以依靠科技创新推动我国现代农业发展的政策建议.     

长江三角洲区域科技创新能力实证研究

本文以构建的长江三角洲区域科技创新能力评价指标体系为基础,采用因子分析方法对该地区的科技创新能力进行实证研究。研究结果表明,长江三角洲区域二省一市的科技创新在产出能力、投入能力、配置能力、支撑能力、管理能力方面各不相同,各有优劣。但现阶段总体来看,上海市科技创新能力高于江苏、浙江两省,而江苏科技创新能力又相对强于浙江。本文最后给出了实证研究的政策性建议。