政策春风推动新兴产业投资

2009年10月,国家发展改革委、财政部联合组织实施了国家新兴产业创投计划,由中央政府财政资金、地方政府资金、社会资本共同发起设立创业投资基金,支持战略性新兴产业和高技术产业领域中处于初创期、早中期的创新型企业发展。今年初,南车华盛创业投资企业作为首只投资轨道交通装备领域的新兴产业创业投资基金举行了揭牌仪式,基金规模     

商务部：关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见

根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于促进自主创新成果产业化若干政策的通知》（国办发[2008]128号）、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发[2008]116号）精神．国家发展改革委、财政部决定实施新兴产业创投计划,扩大产业技术研发资金创业投资试点,推动利用国家产业技术研发资金,联合地方政府资金,参股设立创业投资基金（即创业投资企业）试点工作。要点如下：     

政策工具、产业异质性与企业绩效——基于战略性新兴产业的微观考察

积极推动战略性新兴产业发展是实现我国产业结构升级、经济高质量发展的必由之路,其中税收优惠和政府补贴是最常见的两个政策工具。选取2016—2020年875家上市的战略性新兴产业的财务数据,实证检验税收优惠和政府补贴对企业绩效影响。研究发现：单独运用税收优惠政策的情形下,税收优惠并没有起到提升企业绩效的作用,反而对企业产生抑制效应;但在单独运用政府补贴工具时,政府补贴对企业绩效具有显著的正向促进作用;当考虑两种政策并行时,不同政策工具对企业绩效的作用效果互不影响。进一步通过产业异质性分析发现,政策工具对战略性新兴产业的激励效应会因产业不同而呈现差异化。结论表明,对于战略性新兴产业应加大政府补贴力度、改善补贴结构、考虑产业异质性、斟酌使用税收优惠政策,并根据产业特点提高政策实施的精准度。     

政府干预与金融支持对企业自主创新投入的影响研究——基于657家战略性新兴产业上市公司数据分析

基于657家战略性新兴产业上市公司数据,运用固定效应模型对政府干预与金融支持对战略性新兴产业企业自主创新投入的影响进行实证研究,得到如下结论:政府补贴、税收优惠等政府干预手段都促进了企业自主创新投入,但政府补贴的效果更明显;加入金融支持这一调节变量之后,政府干预对企业自主创新投入仍然起着正向促进作用,但促进作用减弱;银行短期借款和外商直接投资等金融支持手段激励了企业自主创新投入,而银行长期借款却阻碍了企业自主创新投入。     

战略性新兴产业中的政府控制、融资效应与公司绩效

本文选取2009—2011年战略性新兴产业上市公司作为研究样本,利用实证方法研究政府控制对战略性新兴产业融资的影响,并提出相应的政策建议。结果表明,政府控制在企业债权融资和股权融资中分别具有不同的调节效应,政府控制在战略性新兴产业的成长能力方面具有显著的推动作用,但在企业盈利能力方面的作用不显著。根据研究结论,在大力推行战略性新兴产业的过程中,需要充分利用政府优势并尽量降低政府负面效应。     

支持江苏战略性新兴产业发展财政政策研究

近年来,江苏省积极推进战略性新兴产业发展,财政部门通过加大支持力度、创新投入方式、放大集聚效应、扩大资金渠道等多种方式,充分发挥财政资金引导作用,全力支持战略性新兴产业快速发展.但在工作中仍存在财政扶持政策激励效应递减、扶持力度简单叠加、财政资金投入相对分散等不足,还需要进一步优化财政扶持资金的使用和管理,健全多元化的产业投融资机制,发挥产业基金引导撬动作用,加强财政扶持政策的预算绩效管理.     

资产专用性视角下战略性新兴产业并购创新绩效

中国战略性新兴产业并购事件逐年增加,其中以获取技术为目标的并购事件不断涌现。基于2010—2017年战略性新兴产业上市公司数据,对比并购前后专利申请数量发现相比于并购前,并购后企业创新绩效有显著提高且影响具有一定持续性。通过负二项回归检验企业并购经验、并购价格、资产专用性等因素对创新绩效的影响。研究结果显示,企业并购价格对战略性新兴产业上市公司并购创新绩效产生正向促进作用,企业资产专用性在并购价格与创新绩效之间、并购经验与创新绩效之间都具有负向调节作用。研究结论拓展了影响战略性新兴产业创新绩效的研究,为政府制定相关扶持政策、企业并购等方面提供了实证依据和决策参考。     

部委通知

国家发展改革委财政部关于实施新兴产业创投计划、开展产业技术研究与开发资金参股设立创业投资基金试点工作的通知为贯彻党中央、国务院关于发展新兴战略性产业的战略部署,提升自主创新能力,推动产业结构调整,抢占后金融危机     

省级政府创业投资引导基金法制发展研究——以辽宁省相关规定为例

政府创业投资引导基金是我国创业投资领域由“补”改“投”财政机制的重要创新,具有杠杆作用、引导功能和聚集效应.我国政府创业投资引导基金的国家法制发展刚过十年,作为支持就业创业、大众创业万众创新的重要举措,政府创业投资引导基金数量和规模在2015年呈现“井喷”状态.2015年、2016年辽宁省政府创业投资引导基金相关管理规定是省级相关立法的最新成果,但尚须进一步改进立法形式,健全治理结构,完善引导方式,规范退出机制,以及加强风险控制.     

湖北省促进科技成果转化的科技金融支持机制及启示

为解决企业在科技成果转化环节获取资金难的问题,湖北省科技主管部门通过在科技创新活动中引入市场机制,创新科技计划组织方式和金融支持机制,促进科技资源与金融资源有效结合的方式来加快科技成果转化。主要做法包括首创创投保荐制度、设立创业投资引导基金、建立助贷转贷平台、构建风险分担机制、建立创投行业协会五个方面。     

政府研发补贴方式对战略性新兴产业创新的影响机制研究

本文研究了政府研发补贴的不同发放方式对战略性新兴产业创新产生的不同影响机制。动态博弈模型分析指出,定额补贴由于不影响战略性新兴产业先行厂商的产品质量决策,所以在促进原始创新方面,它不如比率补贴有效。本文使用系统GMM方法估计了2009~2013年我国战略性新兴产业上市公司的动态面板数据,发现上市公司接受的定额研发补贴对其创新产出,即技术进步没有显著影响;这些上市公司上期的技术进步和当期研发投入会正向显著增加其创新产出。我国各级政府需要改变普遍使用的定额研发补贴方式,以比率研发补贴来代替定额研发补贴,从而提高战略性新兴产业的创新产出。     

政府引导基金、地方财政差异和区域创新水平的作用机制研究

本文以2009年-2019年30个省(市、自治区)数据为基础,以双固定面板模型为基准回归,利用调节效应模型和门槛效应模型,对政府引导基金、地方财政差异和区域创新水平三者之间的作用机制进行探讨和实证检验.研究发现:(1)总体上政府引导基金有效提高了区域创新水平且地方财政差异在政府引导基金对区域创新水平的影响中具有正向调节效应,随着地方财政自给能力或政府创新偏好的增强,政府引导基金提升区域创新水平的力度也会增强;(2)该正向调节效应存在区域异质性,财政自给能力的调节效应在东中部不显著,在西部显著,政府创新偏好在东部显著,在中西部不显著;(3)该正向调节效应具有非线性特征,地方财政自给能力和政府创新偏好各自存在单门槛效应,只有二者达到一定水平时,才能充分发挥政府引导基金的区域创新推动作用.同时,还发现位于引导基金高创新效用区间的省份大都集中在东部,少数在中部,政府引导基金没有改善区域创新极化发展现状.对此,本文提出要因地制宜发挥政府引导基金的区域创新推动作用、完善财政科技支出转移支付及加强财政与其他部门的协同性等政策建议.     

风险投资介入是否可以提高战略性新兴产业的绩效?

基于2005年到2013年间我国战略性新兴产业上市公司微观数据,运用"倾向得分匹配和处理效应模型"对我国风险投资与战略性新兴产业上市公司绩效之间关系进行了实证检验。结果表明:在风投机构介入的第一年时间窗口内,企业绩效显著低于无风投介入的企业,表明风险投资介入对企业绩效具有显著的抑制作用,不具有事后监督性;进一步研究表明高持股比例、高声誉的风险投资能够显著的改善公司绩效;然而风险投资家数变量却对其有显著抑制作用。     

湖北抢占战略性新兴产业制高点的思考与对策建议

发展战略性新兴产业是我国在新的历史阶段参与全球竞争的要求，是引领经济社会可持续发展的根本保证。湖北有条件、有责任成为国家战略性新兴产业发展的重要基地。湖北具有技术、人才、基地、区位等良好基础和绝佳机遇，为此，文章认为，湖北应借鉴中关村、无锡等地的先进经验，发挥示范区的引领作用，引导高校院所参与新兴产业发展，完善科技金融机制，重视对战略高技术产业的投资，引导和培育对于战略性新兴产业产品的市场需求，加强国际合作，融入全球创新网络，抢占战略性新兴产业的制高点。     

论地方政府引导基金内部治理制度的完善

政府引导基金作为一种新的政府投资方式,如果运用得当,必将推动我国战略性新兴产业的发展。然而,我国引导基金方面的法律规定相对较少,尤其是引导基金内部治理制度方面法律规定匮乏,严重影响了引导基金的效用发挥。各地在制定引导基金管理办法中理应加强对内部治理制度的关注度,提高其科学性、规范性,从而更好地推进创业投资发展,为产业结构调整目标实现提供制度保障。     

创业投资

北京新兴产业已吸引11只创投基金累计投资项目44个生物医药、云计算、物联网等北京的新兴产业正在凭借着自身的实力,吸引着创投基金的密切关注。市发展改革委方面日前透露,本市是国家新兴产业创投计划设立创投基金数量最多,投资项目最多的省市。截至11月,已实际开展运营11只创投基金,累计投资项目44个,在电子信息、新能源与环保、生物医药、高技术服务业、轨道交通、     

创业投资

宁波创投211家管理资金达260亿青睐新兴产业2012年宁波市创投机构投资共涉及12个一级行业,分别是机械制造、化工原料及加工、生物技术/医疗健康、清洁技术、金融、物流、汽车、IT、电子及光电设备、电信及增值业务等,对战略性新兴产业投资案例数和投资金额分别占投资总量的68.8%和66.8%。据介绍,今后将引导基金重点投向宁波市域内电子信息、生物医药、新能源、新材料、环保节能等符合宁波市高新产业发展规划的领域,到     

战略性新兴产业存在规模效应吗?——基于产业分类、政策和产权层面的分析

发展战略性新兴产业已成为转变经济发展方式和推动产业转型与升级的重要环节。战略性新兴产业具有新兴产业特征和战略性产业特征,并且面临产能过剩、无序竞争等问题,因而战略性新兴产业是否具有规模效应,成为该产业能否由幼稚期和成长期过渡到成熟期,并最终成长为支柱性产业的关键。本文利用A股市场的战略性新兴产业上市公司数据,从产业整体、产业分类、政策支持和产权性质的层面分别研究了战略性新兴产业的规模效应。研究结果表明,虽然战略性新兴产业整体呈现显著的规模效应,但是基于七大产业的研究揭示出,部分产业规模效应不显著,甚至呈现规模不经济;政策支持对战略性新兴产业的规模效应的作用是显著的;在产权性质方面,国有企业规模效应不显著,而非国有企业规模效应显著。     

中国战略性新兴产业风投控股的绩效研究

战略性新兴产业发展需要金融支持,风投作为一种重要的金融机构对战略性新兴产业绩效影响如何,理论界缺乏对此问题的系统研究。本文基于2005~2013年我国微观战略性新兴产业上市公司数据,运用"倾向值匹配法和干预效应模型"对该问题进行了实证检验。结果表明:(1)风投偏好投资业绩良好的战略性新兴产业,即风投具有事前选择特性;(2)风投控股对战略性新兴产业绩效具有显著的抑制作用,即风投不具有事后监督性;(3)只有高持股比例的风投才能显著地提升战略性新兴产业业绩,而高声誉和联合投资的风投对战略性新兴产业业绩无显著影响。     

发达国家运用知识产权助推战略性新兴产业发展对我国的启示

日本、美国、德国等发达资本主义国家运用知识产权助推战略性新兴产业发展的成功经验主要体现在将知识产权战略与战略性新兴产业发展战略高度整合,将知识产权与战略性新兴产业管理高度融合,以及在企业内部以及企业同研究机构之间形成了研发和产业化的良性互动机制,并运用动态管理方法,将战略性新兴产业的新创意与新的市场顺畅地连接起来。我国知识产权助推战略性新兴产业发展应谋划国家层面的知识产权助推战略,为战略性新兴产业发展提供保障;构建产业层面的知识产权助推创新体系,为战略性新兴产业发展提供动力;提升企业层面对知识产权的掌握程度和运用能力,壮大战略性新兴产业主体;加大专利分析与布局力度,为战略性新兴产业发展找准主攻方向,从而切实推进战略性新兴产业发展。