企业化:我国国有林场改革与发展的方向

分析国有林场定位于事业单位企业化经营或纯事业单位与国有林场多元化发展混业经营的内在矛盾，运用公共物品理论，阐明生态公益林和国有林场的关系，提出从生态公益林是公共物品，国有林场的主要任务是生态建设，国有林场转变为企业才真正是我国国有林场改革与发展的方向，并提出我国国有林场企业化改革中重点应该解决的问题。     

建立公益林生态效益补偿制度的理论依据

本文引用国内外专家对森林生态价值问题的研究成果 ,说明森林具有生态价值。可是 ,由于目前公益林所发挥的生态效益被无偿享用 ,使公益林的生态价值得不到补偿 ,投入的成本也无法回收 ,因此必须给予补偿。同时 ,本文运用公共物品和外部性理论论证了公益林属于公共物品 ,具有明显的外部经济性 ,市场机制无法保障公益林的有效供给 ,所以公益林补偿必须由政府干预。     

对完善农村生态公益林产权结构的几点思考——以江西省为例

生态公益林的产权结构与农民收入和生态建设有着密切的关系。本文运用产权经济学和公共产权等相关理论,从江西省生态公益林建设现状出发,在分析生态公益林产权外部性的基础上,提出通过设置流转权、界定生产活动权、完善补偿权和明确林地使用者义务4个方面来完善生态公益林的产权结构,以更好地保护生态公益林产权主体的切身利益,促进农村生态建设和构建农村和谐社会。     

自然资源产权制度研究进展与展望

研究目的：梳理自然资源产权制度研究的国内外现状,展望未来研究方向。研究方法：文献计量分析法,比较研究法。研究结果：（1）从发文趋势看,国外研究相对成熟且为国内研究奠定了基础;（2）从研究热点看,国内研究前沿为自然资源资产产权制度改革,国外为自然资源产权制度的应用研究,且国内侧重理论研究,国外多为实务研究;（3）从高频关键词聚类看,国内外分别基于“自然资源产权理论与自然资源产权制度改革”以及“产权结构及其理论与公共产权资源管理”等视角呈现聚焦主题。研究结论：有关自然资源产权制度的研究,国内外尚未形成统一的框架,且研究内容、研究前沿与研究主题等差异较大,未来可加强产权制度的国际合作研究、多学科交叉研究,拓展国内研究的广度和深度,以及推进自然资源产权制度的创新性研究等。     

生态公益林建设资金来源市场化可行性探讨

随着人民群众对生态环境要求的不断提高,生态公益林需求迅速扩大,财政投资已无法有效满足生态公益林建设的实际需求。通过市场化渠道获取生态公益林建设资金将是大势所趋。市场形成的关键在于建立需求。生态公益林属于典型的公共物品。由于非竞用与非排他属性,私人对公共物品投资需求的建立必然需要通过责任的限定来实现。基于此,本文探讨了在碳排放权制度基础上,将CDM机制与PPP模式结合运用以实现生态公益林永续经营的可行性。并对这一模式操作层面所需考虑的具体条件进行了探讨。     

森林生态建设与产权制度改革

在分析我国森林资源产权的变革对林业生产性质和生态环境保护带来巨大影响的基础上,进一步分析森林资源产权制度与森林生态保护之间的关系,针对生态公益林和商品林产权结构的管理,提出了森林生态保护与资源产权结构的新模式。     

我国公益林经营现状与经济政策改进

从我国公益林建设现状入手,分析公益林经营现存的问题。以经济学理论为支撑,借助森林分类经营理论对公益林进行经济学划分,将其按照非私有物品的特性,分为完全公共物品属性的公益林、非完全公共物品属性的公益林、部分具有私人物品属性的公益林、可参与市场交易的公益林。在这种划分的情况下,采取不同的资金来源方式、补偿方式及管护方式。最后给出了政策创新建议。     

我国农村土地产权制度的变迁分析及发展方向探究——基于马克思土地产权理论

从马克思土地产权变迁理论角度分析了我国农村土地产权制度的历史变迁,并且对马克思土地产权权能理论、土地产权结合与分离理论、土地产权配置市场化理论和地租理论在我国当前农村土地产权改革中的指导作用进行了分析和论述。研究表明我国农地产权制度改革方向应以马克思土地产权理论为指导,在坚持农地集体所有权制度安排下,克服农地产权制度的现有缺陷,推进农地产权制度创新。     

自然资源资产产权制度改革和体系建设思考

研究目的:梳理自然资源资产产权制度改革实践面临的主要问题,通过理论辨析为改革提供思路和抓手。研究方法:从可持续发展和资源系统观建立了"价值-体制-产权-利用"的递进式分析框架,对产权制度改革的逻辑进行分析。研究结果:产权改革面临6类主要问题,包括产权不完整的持续性、委托代理问题、整体性治理不足、行政管理的路径依赖、市场机制不健全、可持续发展观未普及;同时,从价值目标、体制机制影响、绩效评价闭环三个维度为产权制度改革理念提供了理论阐释。研究结论:自然资源资产产权制度改革可以从5个方面着手推进,包括建构二维产权制度体系、建立新型委托代理关系、推动管制赋权、优化市场与政府关系,以及促进自然资源利用可持续转型等。     

生态公益林补偿政策实施绩效研究进展

自我国正式实施新的生态公益林补偿政策以来,已经在生态、社会和经济等方面取得了一定的效果,国内有关对生态公益林补偿的研究也取得了一些进展。文章采用文献研究法和理论分析法,通过梳理国内专家学者的相关文献,发现对生态公益林补偿的研究主要集中在与政策有关的补偿对象、补偿原则和补偿标准等方面进行探讨;分析了政策评价体系以及当前补偿政策绩效的影响因素;提出了下一步研究的主要内容和研究方法建议。     

集体林产权制度改革效应分析

分析了新一轮集体林产权制度改革后林农经营不同林种的行为特征,得到集体林产权制度改革预期目标与改革结果不相一致的结论。用制度经济学理论解释了改革成效不大的原因,主要表现为国家对采伐限额制度、生态效益补偿制度、林业税费制度这3种影响林业发展的制度供给不足,并从5个方面指出国家对制度供给不足的原因,提出了完善配套改革的建议。     

福建省重点生态区位商品林赎买模式比较研究

阐述福建省重点生态区位商品林赎买改革模式,收集典型案例,对福建省现行的赎买、租赁、置换及改造提升等多种赎买模式进行归纳总结和优劣势分析。基于赎买过程中涉及到的政府、行业主管部门和农户3个利益主体,并结合赎买模式实施条件,得出不同利益主体选择赎买模式的建议:政府应选择保护林权权利人合法权益,促进林区社会和谐稳定的赎买模式;林业主管部门应选择有利于林分结构调整、优化生态公益林布局、提高林业社会地位的赎买模式;农户应基于收益最大化目标,结合家庭劳动力、林业依赖等情况选择赎买模式。     

深化集体林权制度改革新分析框架:集体林产权安全

产权经济学理论认为产权清晰或产权明确只是引导外部性内部化、激励与约束和减少不确定性功能的必要条件,而不是充分条件,产权功能的实现还有赖于产权的安全性。产权安全包括法律产权安全、事实产权安全和感知产权安全。集体林产权安全不足是由集体林产权赋权和产权制度实际运行导致。从行为经济学理论出发,集体林三个维度的产权安全性都会直接影响集体林经营主体经营行为,而经营主体因资源禀赋、认知能力、行为能力和风险偏好等因素具有异质性,其集体林经营行为必然存在差异性。因此,以“明晰产权、承包到户”为核心的集体林权制度改革未能取得预期的效果可以从集体林产权安全角度得到一定的理论解释。建立从集体林产权安全角度研究集体林经营主体经营行为的研究框架,具有科学价值和应用价值。     

论土地制度的公私矛盾

研究目的：梳理土地制度的公私关系,探讨土地制度运行的内在规律。研究方法：归纳与演绎、文献研究法、比较分析法。研究结果：土地制度是人类进入文明社会（出现国家及法律）以后的基础性制度,并交替存在着公有制、私有制等制度形态;无论是实践中还是在理论上,土地公有制与私有制选择始终是一对矛盾,但产权是否清晰与土地公有私有无关,财产权神圣不可侵犯应同等保护公私财产,平等保护财产权并非追求财产平等。研究结论：土地作为自然资源的本质属性决定了其产权制度的基本特征,土地所有制度属于政治范畴,土地产权制度与财富分配机制属于经济问题,土地制度规则应遵循公权与私权均衡,公利与私利分野。     

南方集体林区林地产权制度研究综述

以南方集体林区为对象 ,对林地产权制度研究的必要性 ,存在的弊端及改革的思路进行了综述 ,从中也给我们带来重要启示。     

新中国70年集体林权制度的变迁历程与内在逻辑

基于新中国70年来林权制度改革的政策文本及历史实践,运用产权和市场交易制度的演进理论作为理论工具对集体林权制度的源起、变迁历程及其内在逻辑进行分析。结果表明:中国林权制度的形成和变迁大致经历了林权初始设置、集体林权的形成与发展、集体林权"分与统"的两难抉择、集体林权制度的基本确定与深化改革4个阶段,过程虽然曲折但总体是成功的。由于森林功能多样性及经营长周期性的特点,林权制度变迁选择与农地制度变迁不同的路径。改革的经验启示主要有:信念和认知的力量能够决定制度变迁的方向;政府主导、各界人士广泛参与是改革成功的基因;面临不确定性采取"摸着石头过河"的改革方式。在生态文明全面深化时期,解决林业问题,制度是重要的,改革是不可间断的事业。     

科层理论与中国林权制度改革

从科层基本理论出发,以科层制权力为核心,用一个明晰的林地产权科层模型对中国现行林地产权、林权改革进行分析。指出中国林权成科层分布,林权效率低下,中国林权改革必须对林权科层结构进行改革和优化。最后指出需要进一步研究的问题,为林权改革提供了一个全新的理论视角。     

福建省森林生态效益补偿制度的改进及其法律评价

我国的森林生态效益补偿制度在法理上存在明显的法律冲突问题。在这种情况下,地方如何因地制宜完善森林生态效益补偿制度是一个值得研究的问题。介绍福建省在完善森林生态效益补偿制度方面的一些具体做法,如下游补上游的创新,超前的分级保护,补偿类别的细分。对这些做法进行法律评价:下游补上游是市县政府履行一部分补偿基金筹集职责的好办法;比国家早四年多提出对公益林的保护分三个等级;分析存在的不足,如没有补偿标准的增长机制,补偿标准大幅落后于相邻省份;模仿中央财政管护补偿的模式,使得征用补偿落空;国有公益林得到了不应得的征用补偿(即产权损失补偿);没有专门的公益林补偿管理机构;公益林补偿基金管理办法的位阶不合法。     

2020年土地科学研究重点进展评述及2021年展望

研究目的：总结2020年国内外土地科学研究的重点进展,展望2021年中国土地科学的发展趋势及《中国土地科学》重点关注方向。研究方法：文献调查法。研究结果：2020年国内研究主要涉及土地治理理论、土地要素市场化改革、国土空间生态安全、国土空间用途管制和国土空间规划等方面;国外研究主要涉及土地再分配制度、土地可持续利用、土地利用情景模拟等方面;土地管理体制改革、土地产权保护、土地市场与政府行为、土地利用评价与生态保护等议题是国内外共同关注的重点。研究结论：2020年土地科学研究在农村土地制度改革、土地产权保护、土地利用转型、国土空间优化、自然资源资产产权制度改革等方面取得了一定进展,但在土地资源利用管理、国土空间治理、自然资源资产管理等基本理论与关键技术方面还有待加强。2021年,将重点关注面向国家战略的土地制度创新、耕地保护转型与保障措施、自然资源资产产权制度与治理体系、国土空间用途管制与生态保护修复等相关研究问题及选题方向。     

三明市集体林产权制度变迁研究

论文客观记录了三明市20余年集体林产权制度改革的历程。分析了在农村改革初期南方集体林区的林业改革背景下,三明市从分户经营改革及转变到林业股东会制度改革的效果和推动力;论文又分析了从林业股东会的整顿到农户和个人自主经营制度的建立过程中,支持集体林集中经营制度力量的消散和市场配置资源力量的增长过程。论文证实了约束条件的改变是三明市出现不同的集体林产权制度安排的规律。