公务员角色悖论

公务员是政府的人格化代表。目前对公务员的角色认识有两种不同的观点 :一种是理性的“公共人”的角色认同 ,一种是权利的“经济人”的角色认定。这两种角色认定集中于公务员身上 ,会发生角色冲突 ,故称之为“角色悖论”。角色悖论其实质在于对公务员个体权利的追求与公共权力相悖。应该在国家与政府的背景中定位公务员的角色。角色悖论的实质是公共权力与公民权利的冲突 ,根源在于政府权力的双重性。     

电子政府环境下的公务员素质建设述评

电子政府是信息化的代表产物,随着信息化程度的不断提高,电子政府受到各国政府的重视,对电子政府的研究不断深入。总体观点在于电子政府既提高了政府的工作效率和公共服务质量,也对公务员在意识、能力、知识、技能等素质的培养和开发方面提出了更高要求。因此,总结研究公务员素质建设对我国信息化程度的提高和行政管理手段的科学化有着至关重要的作用。     

地方政府规模优化前提下的公务员录用——一以武汉市为例

科学配置地方政府公共职能,以及优化地方政府的规模与结构、降低行政成本已成为我国公共管理研究的基础性课题。政府占用的人力资源即公务员是影响政府规模的一个重要因素,地方政府只有做好公务员的录用工作,才能从根本上做到优化政府结构的同时保证公共服务的质量。     

提升新时代基层公务员创新行为的几点思考

新时代基层公务员作为执行政府公权力和推进服务型政府建设的重要主体,其创新行为直接关系到“放管服”改革和政府职能转变成效,提升新时代基层公务员创新行为已显得尤为必要和迫切。本文探讨了新时代基层公务员创新行为的主要内涵和现状,并提出了减轻基层公务员工作负担、加强组织关怀、完善创新行为激励措施、完善专业知识培训制度、营造组织创新行为容错氛围等建议,以提高新时代基层公务员创新主动性和创造性,从而提升政府行政效率和公共服务质量。     

基于双因素理论的公务员激励研究

政府提高绩效水平和公共服务质量,关键在于有效地对公务员进行激励。在文献研究基础上,从激励的“双因素”角度分析了我国公务员激励中存在的问题,并进而提出了完善公务员激励的对策和建议。通过内外结合,加强各种激励手段之间的相互协调与配合,是公务员激励的最优化路径。     

提高农村公共产品供给能力建设服务型政府——以晋城市西上庄乡为例的调查分析

本文对晋城市西上座乡农村公共产品供给的实际状况进行了分析,总结出了目前我国农村公共产品供给方面存在的问题,并从乡政府和村民自身进行深入分析.提出了提高农村公共产品供给能力,建设服务型政府的关键在于转变政府职能,建立合理的公共财政体制、公共决策机制和精干,廉洁、高效的公务员队伍.     

改革公务员工资的理论分析

当前公务员工资制度存在着名义工资低而实际工资高,行业差距、部门差距及地区差距大等一系列问题.公务员的工资支出是对政府提供行政管理这一公共产品的成本补偿支出,属于购买性支出和非生产性支出.根据数据分析,诸多福利支出、津贴支出增大是导致行政管理支出增大的原因.因此,应加快政府工资体制改革,清理部门津贴、补贴;将制度内工资和制度外收入合并,纳入预算管理,推行部门预算;加快配套实施条例的推行,使公务员工资范围和标准进一步细化.     

香港的肃贪倡廉机制

很早就听说香港廉政公署的“廉政风暴”行动在惩肃公务员队伍贪污贿赂的罪行中,取得丰硕成果,为香港的社会稳定和经济发展,立下了汗马功劳,营造了良好氛围。笔者赴香港实地考察了廉政公署的工作,感到廉政公署的一些工作经验和做法,很值得我们在当前的反腐败工作中加以借鉴。一、政府肃贪倡廉决心大,充分授权,加强对政府和公共机构行政权力的制衡,打造廉洁政府新形象上世纪六、七十年代,香港贪污贿赂横行,充斥着社会经济生活的各个环节和领域,造成极差的国际影响。在政府公务员和公共机构中,贪赃枉法,以权谋私、中饱私囊屡见不鲜,尤其在警察…     

当前政府公务员绩效评估存在的问题及对策研究

2015年是全面深化改革的第二个年头,今年政府工作的主要内容中要求行政机关加强制度机制建设,尤其是廉洁政府和高效政府的建设。而政府公务员绩效评估制度作为当今公务员管理制度的重要指标体系,直接影响到公务员自身成长、政府行政效率以及符合社会发展的公共服务质量,可以说公务员绩效评估制度在公务员队伍的专业化进程以及公务员的健康有序发展中成为了一个关键的环节。在公务员绩效评估体系逐渐发展的同时,绩效评估也开始显现出一些问题,例如考核目的不明,考核内容模糊,考核标准单一,考核方法落后,考核缺乏监督等等。本文从现今政府公务员绩效评估制度普遍存在的引起社会反响的突出性问题出发,结合自身国情并借鉴西方国家绩效评估制度经验来分析和探讨这些问题的产生原因并试着提出一些完善的对策。     

服务型政府中公务员素质建设

当前,我国公务员公共服务能力建设的方面存在着公务员服务意识差,自律能力不强;公务员培训形式单一,师资力量不强;公务员服务形式陈旧,缺乏监督机制等问题。各级政府应创新培训形式,提升公务员队伍整体素质;健全培训激励机制,完善公用服务监督体系。公务员应当树立忧患意识,自觉规范行为,加强思想政治建设,提高自身的公共服务能力,积极主动的投身于服务型政府的建设当中。     

政府绩效管理创新与实践专家研讨会在南昌召开

10月21日，由南昌市工商局和复旦大学公共绩效与信息化研究中心联合举办的“政府绩效管理创新与实践一江西省南昌市工商局公务员考核々家研讨会”在南昌市召开。会议邀请了中央国家机关、国内著名高校、江西省、南昌市政府绩效管理方面的专家。江西省工商局副巡视员、南昌市工商局局长刘东庚介绍了该局推行公务员绩效考核的经验做法。     

公务员激励:从末位淘汰到末位管理

公务员末位淘汰制对于激发公务员潜能,提高政府管理效率具有积极的推动作用。在实践中,末位淘汰制存在诸如考核制度差异大、考核标准缺乏合理性等问题。本文从公共组织人力资源相关理论出发,探讨以"末位管理"为手段,推动公务人员激励制度不断完善。     

物价部门价格服务职能的理论与策略研究

为人民服务是我党和政府的优良传统。西方国家先后在“新公共管理运动”理论和“新公共服务理论”指导下，开展了公共管理的改革浪潮，不断提高政府的服务意识和服务水平。在我国大力建设服务型政府的历史时期，物价管理部门应当研究我国和西方国家服务型政府建设的理论与实践，树立服务意识，完善各项制度，充分发挥物价部门的服务职能。     

如何让官员"乖乖"服务百姓?

当前我国经济的头号问题是总需求不足,市场不够活跃,生意不好做,民营企业投资意愿差.这些现象背后的原因有两点,即政府对企业的服务不到位,和社会的信用水平差.如果这些方面没有改进,光靠发行国债,政府扩大投资,增加公务员工资,都是一些应急措施,解决不了根本问题.要使经济走上健康发展的轨道,必须在以上这两点上下功夫.现在我们来谈改善政府服务的问题.     

浅析公务员与信息素养

构建和谐、公平和高技社会的历史使命,要求我国公务员必须具备较高的信息素养.本文从崛起中国的多霞转型任务、社会角色和承担的职责、新时期信息的地位,公共管理的发展趋势、互联网的出现和电子政务的应用等角度论述了信息素养的重要性.提出了从信息素养的重性入手,以具备优良信息素养的特征为目标,将公务员提高信息素养融入建设学习型政府...     

基于新公共管理理论的政府绩效审计模式研究

政府绩效审计是政府审计发展的必然趋势,实践证明,其在促进政府改善管理、提高公共资源使用效益方面发挥了巨大的作用.从新公共管理理念的角度对政府绩效审计机制进行考察,重新界定了政府绩效审计的职能界限,探索变革传统审计的行为方式和方法,在政府审计中引入服务意识和竞争意识.     

"公共经济(学)"析疑

"公共经济(学)"与"财政(学)"及"公共财政(学)"是既联系又不等同的概念和范畴."公共经济学"的研究对象,除了包括政府进行的活动,还包括非政府进行的其他公共活动.这一概念大大拓展了财政学的研究范围,有利于财政理论、实践和教学的发展.     

我国公务员公共服务能力缺失的制度分析及对策研究

公务员公共服务能力是政府公共服务能力的重要组成部分,加强公务员的公共服务能力建设是服务型政府建设的基础性工作.目前我国公务员公共服务能力还存在大量缺失,该文对公共服务能力缺失进行了制度上的解析、诠释,以便从制度角度完善运行机制体制,全面提升公务员的综合服务能力.     

论现代政府公务员的职业素养

伴随着公务员制度的完善和发展,公务员改变“万金油”现象,实现职业化将是社会发展的必然方向。当前,我国政府正面临着从管理型向服务型、责任型和法治型的现代政府转型。新形势下如何加强和提高公务员的职业素养,不仅直接关系着公务员群体素质高低,也关系着政府形象的塑造和经济社会的发展。     

政府应对突发公共事件存在的问题及对策分析

政府是处理突发公共事件的重要主体,政府的一项重要的职责就是正确认识和应对这些突发公共事件,然而我国政府在处理重大突发公共事件的各个环节上依然存在不足之处。要以科学发展观为指导。培养政府及其他社会成员主动应对突发公共事件的意识,健全和完善政府对突发公共事件的应急管理机制,明确各参与主体的权利和责任,建立和完善突发公共事件应对的法律机制,进一步完善政府信息公开制度,提高政府应对突发公共事件的能力。