我国现行林业财政投入分析、政策效率评价及其实现机制研究

我国林业的长期可持续发展需要加大财政投入和支持力度,为林业可持续发展提供物质基础和政策支撑。文章针对我国林业财政投入总量不足,且整体增速较为缓慢;财政投入结构不合理,林业产业建设投资比重少;林业财政补偿标准低,且补偿范围不够全面等现状及问题,采用DEA模型,通过构建林业财政投入和产出指标,对林业总体政策投入效率、规模投入效率和政策投入效率进行评价,评价结果显示,近两年我国林业总体财政政策投入效率下滑,中央财政拨付的财政经费和税收优惠财政投入缺口较大。该文根据林业财政投入现状及评价结果提出了建立林业财政扶持资金机制、完善林业财政转移支付机制、健全森林生态效益补偿机制、规范林业产业税收激励机制等4种实现机制,为促进我国林业可持续发展提供参考。     

农业基础设施财政投入绩效分析——基于公共财政的视角

农业基础设施是农业经济赖以发展的"先行资本",是实现农业现代化和可持续发展的物质基础,加快农业基础设施建设是公共财政的重要职能之一,但财政投入总量不足、结构不合理、投资管理体制不顺等问题,对农业基础设施供给的质量和效率都将产生不良影响.本文从公共财政的视角,分析农业基础设施财政投入的规模、结构,使用效率以及带动效应等方面存在的问题,并提出相应的对策.     

水利财政投入研究综述

对国内外学者有关水利财政投入研究成果进行梳理,对国外学者在水利财政支出总量、支出结构、支出体系、财政投资主体地位及使用效率,以及国内学者在水利财政支出结构、收入机制、资金管理与绩效等方面的研究成果进行评述,指出其中之不足,提出对我国水利财政进行实证研究,完善水利建设财政政策的建议。     

完善伊春林业财政投入的政策建议

我国林业资源日趋匮乏,林业产业发展亟需国家财政的资金支持和政策扶持。林业的可持续发展对公共财政体制提出了更高的要求,制定科学、合理的林业财政投入政策是营林建设的重要保障。通过对伊春市林业财政投入状况进行分析,旨在提高伊春市财政资金的利用率,优化公共财政支出结构,为税收体制改革提供思路。     

农村职业教育财政投入问题述评

农村职业教育的根本问题是经费问题,也就是国家将农村职业教育定位在公共产品的哪一个层次及对经济增长贡献等问题.文章回顾了现有文献对教育产品属性、教育财政公平与效率、教育财政投入的总量与差异、教育财政投入的总体与形式以及对经济增长的贡献的国内外相关研究,提出了农村职业教育财政投入进一步研究的空间.     

我国医疗卫生事业财政投人问题研究

2009年,中央国务院颁布《新医改》方案,明确提出作为一种公共产品的基本医疗卫生制度应向全民提供的核心理念,并强调公共财政应该加大对医疗卫生事业的投入,凸显出了政府在医疗卫生事业中应承担的主导作用。本文从公共财政的视角出发,分析了我国对医疗卫生财政投入的现状,肯定了国家和社会在医疗卫生事业领域所做出的努力的同时,也阐述了现阶段我国公共财政对医疗卫生事业投入存在的问题,并且提出了一些可操作性的对策建议。     

基于DEA—Tobit模型的林业财政支出效率分析——以广东省为例

以广东省为例,运用数据包络分析(DEA)测算了1992~2012年林业财政支出效率,并通过Tobit回归模型分析其影响因素。研究结果表明,广东林业财政支出效率不高,主要受到规模效率的影响。进一步分析发现,山区人口密度、农村居民人均收入水平和森林灾害等因素对广东林业财政支出效率具有重要影响。对此,需要完善林业财政支出政策,关键是要改变林业财政支出结构,以提高财政支出资金的利用效率。     

江西省林业纳入公共财政体系问题的调查

当前国家正在全面推进财政支出管理制度改革,以建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体系.林业既是国民经济的重要基础产业,又是关系生态环境建设的社会公益事业,是集社会效益、生态效益和经济效益于一体的特殊行业.如何使林业适应当前国家财政支出管理制度改革的要求,构筑起社会主义市场经济条件下林业的投入机制,确保林业职能的有效发挥,已成为林业部门急需研究和思考的问题.为此,我们就江西省地方财政对林业投入的现状和如何解决公共财政对林业的支持等方面进行了调研,现报告如下:     

财政投入对我国农业机械化发展影响的实证分析

为了弄清财政投入对我国农业机械化发展影响,文章根据2004-2011年我国中央和地方财政投入额和农业机械总动力数据建立了财政投入对农业机械化发展的统计模型,结果表明财政投入对我国农业机械化的发展有积极的促进作用。在此基础上进一步分析农业机械化财政投入的组成现状和财政投入在众多投入中所处的地位,为提高农业机械化财政投入的效率提出参考建议。     

江西省林业纳入公共财政体系问题的调查

当前国家正在全面推进财政支出管理制度改革，以建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体系。林业既是国民经济的重要基础产业，又是关系生态环境建设的社会公益事业，是集社会效益、生态效益和经济效益于一体的特殊行业。如何使林业适应当前国家财政支出管理制度改革的要求，构筑起社会主义市场经济条件下林业的投入机制，确保林业职能的有效发挥，已成为林业部门急需研究和思考的问题。为此，我们就江西省地方财政对林业投入的现状和如何解决公共财政对林业的支持等方面进行了调研，现报告如下：一、我省各级财政对林业支出的现状根…     

林业财政支出绩效评价指标体系研究

开展林业财政支出绩效评价是提高林业资金使用效率的迫切需要,也是实现林业跨越式发展的迫切需要。文章从林业财政支出的绩效目标出发,遵循目标一致性、相关性、完备性、可操作性和简明性原则,根据系统理论观点,用林业财政支出的投入、过程、产出、结果四个阶段构建了林业财政支出综合绩效评价指标体系,以助于加快林业财政支出绩效评价的实施。     

财政支出结构的国际比较及借鉴

公共财政是市场经济国家财政运行模式。现阶段我国要建立与市场机制相适应的公共财政，就必须科学界定公共财政支出范围，优化财政支出结构，这样才能提高财政支出效率，降低政府运作成本，减少对竞争性领域的财政投资，增加基础设施和基础产业的投入力度，强化和公益事业支出，实现支出结构的优化调整。根据有关国家支出项目的分类，对市场经济国家的财政支出结构进行比较分析，以期对建立我国的支出框架有所借鉴。     

广东省林业投入政策研究

根据公共财政理论,分别从中央财政和省级财政对广东省林业现行投入政策进行了分析,指出了存在问题,提出了科学规划、打造品牌、完善配套、积极协调和创新宣传等改进投入机制的相关建议。     

服务全局 开拓进取 开创林业计财工作新局面

全面回顾了2011年的林业计划财务工作,认为2011年的计划财务工作成效显著。表现为:完善规划体系,在谋划林业发展方面取得重大进展;完善林业政策,在加大林业资金投入方面取得重大突破;加强基础设施建设,在改善林区民生方面取得显著成效。提出了2012年林业计财工作的总体要求:围绕林业发展全局,着力完善规划体系,创新政策机制,增加投资规模,加强资金管理,提升服务水平。重点是抓好规划编制、资金和政策落实,抓好山区综合开发、扶贫开发和区域林业发展,抓好林业产业和对外开放,确保资金安全和使用效益,为现代林业发展提供有力保障。     

林业可持续发展的财政困境与对策

运用公共产品理论,提出林业可持续发展属于公共产品,并指出由于财政资金总量不足等原因,使得财政支持能力与林业可持续发展需求存在差距。文章提出应明确界定财政林业投入的范围和力度,改革财政对林业投入的方式,健全财政监督和资金使用管理,引导和吸引社会资金进入林业领域,以促进我国林业的可持续发展。     

林业可持续发展投资主体定位及财政困境研究

在林业的可持续发展中,政府要发挥主导作用,因为林业具有公共性,提供的物品属于准公共物品。然而由于财政资金总量不足,仅靠政府特别是中央政府的财政投入是困难的,还需要依靠市场和社会的力量。本文提出了林业可持续发展定位于准公共物品的提供,以政府投资为主;分析了政府财政资金的困境及弥补资金不足的对策。     

浅谈地质调查项目绩效评价

随着我国公共财政框架的建立,研究建立符合国家财政改革总体要求的地质调查项目绩效评价制度以及组织实施地质调查项目绩效评价工作已成当务之急。地质调查项目绩效评价是对地质调查项目支出的经济性、效率性及有效性进行的测算评价。开展地质调查项目绩效评价,应建立有关工作制度,建立科学的指标体系和评价标准。同时要硬化评价工作结果的约束力,建立绩效评价工作信息库。     

30年来林业金融国内外研究前沿的演进历程——基于知识图谱可视化视角

利用Cite SpaceⅤ软件对1987—2016年间国内外林业金融的研究成果进行可视化分析,得到近30年来国内外林业金融研究前沿的非线性演进的研究主题,其分别为国际森林发展策略的转变研究与国内林业生产及贷款项目研究(20世纪90年代至20世纪末)、国际林业碳汇项目研究与国内林业投融资研究(21世纪初至21世纪10年代)以及国内围绕集体林权改革的金融问题研究(21世纪10年代至今)。最后,对近30年来林业金融研究前沿的演进机制进行总结梳理,并提出研究思考。     

新疆农业资金投入与农民收入效应关系的实证研究

[目的]为清晰识别农业资金投入对新疆农民收入的影响程度,并给予地方政府进一步优化调整农业资金使用效能提供参考依据。[方法]文章选取1978~2013年新疆统计数据,采用协整分析、误差修正模型等方法对财政支农、农业贷款、农民自主投资与新疆农民人均纯收入进行了实证探究。[结果]新疆地区财政支农、农业信贷、农民自主投资与农民人均纯收入之间存在长期均衡关系;而短期内财政支农、农业信贷以及农户自主投资的促进效应不如长期明显,其中农业贷款的收入效应远低于财政支农和农民自主投资;财政支农、农民自主投资与农民人均纯收入在短期内具有格兰杰因果关系,长期则格兰杰因果关系解释力逐渐减弱,而农业贷款在短期内不是新疆农民人均纯收入增长的格兰杰原因,长期则互为格兰杰因果关系。[结论]该文提出加大财政支农投入力度,提高财政资金配置效率;推动农村金融改革,提高农村金融效率;提振农民自主积累资金投资的积极性等政策含义,以期为新疆"三农问题"有效解决提供坚实可靠的资本基础。