我国农业保险“高补贴低覆盖”问题分析

本文对我国农业保险保费补贴政策、补贴额度及补贴成效进行了总结,剖析了我国农业保险"高补贴低覆盖"问题及其成因,提出了完善我国农业保险补贴制度,提高农业保险覆盖面的政策建议。     

完善我国农业补贴制度的思考

农业补贴是一种政府提供的行政给付行为。我国农业补贴制度在向WTO《农业协议》的规定靠拢,但仍存在制度弊病。我们应当从农业补贴固有的法律属性和我国农业补贴的现实性两方面来理解这一制度。并根据我国农业补贴存在的问题,从法律体系完善、制度内容合理化、实施效果改良三个方面进行制度更新。     

我国农业补贴政策实施现状及问题研究——基于邳州市调查

我国小规模农业缺乏竞争优势,农业补贴对稳定粮食生产、农民增收、改善生态、甚至消除贫困具有重要作用。本文通过对邳州市的农业补贴现状进行调查,发现我国农业补贴金额逐年增加;"绿箱"政策种类繁多,"黄箱"补贴力度逐年减弱;补贴政策的激励作用更加精准;但同时也存在着补贴的力度不够,补贴结构有待优化等问题。文章基于实地调研结果,对完善我国农业补贴提出一些建议。     

我国财税补贴政策对农业上市公司经营状况的影响

农业财税补贴政策是世界各国发展和保护本国农业的重要措施之一。我国的财税补贴政策已经实施多年,并取得较好效果。本文分析了我国财税补贴对农业上市公司经营状况的影响,提出了今后进一步元善农业财税补贴政策的建议。     

进一步完善我国农业补贴政策的思考

财政补贴始终是我国支持和保护农业的重要手段,本文在评价了农业补贴政策的现状和问题的基础上,提出应以增加农民收入和提高农业综合生产力为目标,在WTO框架下进一步完善我国农业补贴政策,充分利用黄箱补贴,拓宽绿箱补贴,完善补贴结构,发挥政策整体效能,更好地解决三农问题。     

WTO框架下增强我国农业补贴效力的若干建议

WTO框架下涉及农业补贴的主要有《农业协定》等五部国际法律法规,各成员国都受其约束.为了提高我国农产品的国际竞争力,在国际市场占据优势地位,就必须科学地使用农业补贴.而我国的农业补贴水平和效力远落后于发达国家,这就要求我国在WTO允许的范围内,调整补贴结构,增大补贴力度,从而最大限度地增强补贴效力,促进我国“三农”事业的持续发展.     

农业补贴政策的国际比较及启示

农业补贴是世界上许多国家农业政策体系中最主要、最常用的工具,各国农业补贴的政策目标、具体方式、规模水平存在诸多差异。本文运用经合组织提供的分类标准和最新统计数据对中国、巴西、美国、欧盟、日本、韩国的农业补贴状况进行比较分析,研究发达国家农业补贴政策的发展轨迹和基本规律,并结合我国“三农”发展的现实需求,探讨国际实践经验对优化我国农业补贴政策的启示。     

我国农业保险补贴政策研究

本文在对农业保险补贴政策实施必要性进行分析的基础上,从种植业和养殖业保险两方面对目前我国采取的主要补贴形式——保费补贴的实施现状进行了阐述,并剖析了我国农业保险补贴政策的特点、实施效果和存在问题。得出的主要结论是:尽管在政府的财政支持下,我国农业保险补贴政策取得了一定的成效,但仍存在补贴形式单一、整体覆盖率低、补贴品种有限、对补贴政策宣传不足、缺乏资金监管等问题。     

农业保险保费补贴责任分担机制的评价与优化——基于事权与支出责任相适应的视角

农业保险保费补贴是我国各级政府支持农业的新增事权。要准确理解农业保险保费补贴事权的性质,需要把握其公共政策的属性。在农业保险保费补贴的事权划分上,中央和省级政府应该承担更多的事权。目前,我国各级政府在农业保险的事权与支出责任上并不相适应,表现在：中央财政对各省的补贴力度未能充分差异化;农业大省的补贴负担过重;县级财政保费补贴的支出责任与财力严重不匹配。展望未来,我国应该合理划分各级政府的事权,适度调整各级政府的支出责任,并建立起评价和协调机制。     

关于完善对农民直接补贴制度的若干问题

一、我国原有的农业补贴制度及其运行机制 我国农业补贴始于20世纪50年代的“机耕定额亏损补贴”，以后逐步发展到以流通环节为主的生产、流通、贸易等领域的补贴。据资料显示，目前，政府每年对农业实际补贴率为财政支出的2％至3％。现行农业补贴的范围主要有：食物安全储备补贴、国内粮食     

我国农业保险补贴相关问题及对策研究

我国政府从2007年开始对农业保险进行保费补贴试点,政府补贴有效地促进了农业保险的高速发展,但同时也涌现出很多问题.本文对我国农业保险补贴中存在的问题进行系统分析.并提出了相关的政策建议.     

农民收入增长与农产品绿色治理的兼容性策略研究——基于单向替代和网络外部性的市场制度实验

利用绿色农产品市场制度实验研究农业投资和绿色农产品治理的制度需求可以发现，控制绿色农产品种植风险、纵向一体化、农业合作社、网络外部性下的定制农业、品牌农业对绿色农产品种植和农民增收具有双重效应；价格保护、土地转卖和绿色农产品补贴对提高农民收入和提高绿色农产品产量具有双重效应；认证机制在绿色农产品治理与农民增收方面更具积极作用；大宗交易、中间商、特殊需求、土地投入下降在农民增收和绿色生产中并没有直接的兼容性效应。     

农业保险政府补贴的国际比较及启示

农业保险是发展现代农业、促进新农村建设的重要措施。但是,没有政府补贴,农业保险难以持续经营和发展。本文试图将发达国家和发展中国家的农业保险政府补贴进行比较分析,从中探寻我国农业保险政府补贴的路径选择。     

农业保险的价格构成与保费补贴比例的确定

我国农业保险保费补贴已实施多年,但补贴比例缺乏理论依据,影响了补贴效率。本文首先分析了农业风险的特殊性,进而探讨了农业保险的价格构成及其影响因素。在此基础上,研究了农业保险财政补贴的实质,提出了保证一定投保率条件下确定适度保费补贴比例的方法,为政府科学制定保费补贴政策、确定保费补贴规模提供理论依据。     

我国农业保险保费的最优补贴率研究——基于激励与约束机制

农业保险是分散农业风险的一种有效手段,多国的保险实践证明没有政府支持的农业保险无法实现有效市场化.政府对农业保险的支持,特别是财政支持,也即农业保险保费补贴率,很大程度上影响着农业保险的发展,值得深入探究.本文从供求理论和价格歧视理论出发,将现代企业管理中的激励与约束机制与保费补贴率问题相结合,探究我国农业保险保费最优补贴率.研究发现,农业保险最优纯补贴率为农业保险赔付率.进一步引入资本资产定价模型对农业保险保费补贴率进行定价,利用农业保险赔付率模拟各地区系统性风险,根据不同险种不同保障水平的保费补贴率风险溢价,测算出各地区不同险种的最优农业保险保费补贴率.为了最大化农业保险的助农功效,还需要通过实行差别化补贴率、降低保险赔付率和经营管理费用率,优化农业保险保费补贴率,最终实现我国财政补贴农业保险从数量增长向质量抬升的转变.     

美国农业补贴政策及其改革趋势

美国作为世界最大的农产品贸易国,对农业长期实行补贴政策。1995年以来,为适应WTO《农业协议》的要求,美国不断调整补贴形式,减少“黄箱”政策,扩大“绿箱”政策。美国的农业补贴政策及改革趋势对优化我国农业补贴的方式,特别是设计金融支农的政策措施有重要参考价值。     

浅谈公共财政理论框架下我国农业保险财政补贴政策的完善

近年来,我国各级财政不断加大农险保费补贴力度,推动我国农业保险业务保持快速发展势头。但根据公共财政理论,我国还应继续加大农险补贴力度,并不断完善补贴政策。     

美国农产品补贴政策及对我国的启示

自20世纪30年代罗斯福政府制定临时农业法案（《农业调整法》）开始，美国政府为维护农业生产者的收入，制定了一系列的农业支持政策，相继出台了数十个有关农业补贴的法律，对农业进行了长期高强度的补贴，形成富有特色的综合性农业补贴体系。这对当前我国进一步加强农业补贴政策有一定的借鉴作用。     

公共财政与WTO框架下的农业支持政策

本文认为我国农业生产面临着粮食供求长期偏紧的形势,粮食安全是国家层面的公共产品,财政对农业的支持是必要的.在公共财政与WTO农业协议框架下,我国的农业支持政策应主要包括三个方面:一是逐步形成由固定补贴(直补)、不固定补贴(价格支持)和生产补贴等组成的比较完整的粮食补贴政策体系.二是加强公共财政对农业的一般服务支持,如农业基础设施建设、农业科技与教育、农业信息等方面的支持.三是加强农业生态环境与食品安全方面的公共支持.     

中国农业补贴对农民收入效应的实证研究

农业补贴政策的主要目标之一就是保障农民的收入,从改革开放以来我国逐渐加大了对农业补贴的力度.文章用实证的方法对1978年以来我国的农业财政补贴对农民收入的效应进行了分析,认为农业补贴对农民的收入有较强的相关性,但是随着时间的推移效用有递减的趋势;农业基本建设支出对农村居民家庭平均纯收入影响最大,而农业科技与农村居民家庭平均每人纯收入没有显著相关性.