我国政府会计改革的未来设想:需求与环境下的制度变迁

《财会学习》2010年第六期《论我国政府会计改革的现实路径选择》所述战略构架只是适合我国政府会计改革的现实制度安排,还存在诸多不完善的方面。随着我国经济环境与预算环境的变化,社会公众对政府会计信息需求程度的加强,以及我国公共管理改革进程的推进,政府会计肯定会存在一个制度性变迁的过程,     

预算制度变迁、网络化环境与政府财务信息传导机制——基于商务部“三公经费”公开的案例研究

宏观制度变迁会影响微观会计改革。资本市场中的会计改革已经证实,宏观层面的制度环境通过影响资本市场中的财务信息供求机制,作用于企业会计改革。在公共领域,学者们发现宏观层面的制度因素也对政府会计制度安排产生影响。但这种影响的作用机理如何通过改变政府财务信息供求关系予以实现,值得深入研究。本文选择2011年商务部"三公经费"公开案例,剖析了在网络化环境下,我国预算制度变迁对政府财务信息传导机制的影响,以及信息中介对公众需求的引导。我们认为,培育具备专业财经知识背景的信息中介,有利于改善我国政府财务信息的供求关系,推动我国政府会计改革进程。     

江苏如皋财政局权责发生制政府综合财务报告试编工作已启动

为进一步推进我国政府会计改革,逐步建立以权责发生制为基础的政府财务报告制度,按照江苏省财政厅相关文件精神及南通市财政局的安排部署,如皋市财政局2012年权责发生制政府综合财务报告试编工作已启动。     

基于战略次序视角的政府会计改革分析——以美国和新西兰为例

我国现行的预算会计体系已无法满足国家发展需求,政府会计改革势在必行。而政府会计改革却又是一个长期且渐进的过程,要想顺利推进我国政府会计的改革就需要制定出准确战略。本文详细分析了新西兰和美国这两个改革较为成功的国家的改革历程并剖析其战略次序安排,为我国改革之路提供了很好的借鉴。     

论我国政府会计主体的选择——兼论是否要实行基金会计模式

当前正在酝酿的政府会计改革是我国市场经济条件下公共财政管理改革的重要内容。在政府会计体系改革过程中,明确政府会计的主体,对于建立符合我国国情的政府会计体系和政府财务报告制度有着非常重要的意义。     

我国政府会计改革取向研究——比较分析的视角

政府会计改革是未来我国财政管理改革的重要内容,西方国家的相关改革探索和实践为我国提供了有益的借鉴和启示。论文对国外政府会计改革的总体情况和主要会计模式进行比较分析,提出我国推行政府会计改革,应更新理念,积极创造政府会计改革的基础条件;循序渐进,审慎推进权责发生制改革;明确政府会计体系范围,建立政府会计概念框架和具体准则体系;改革和充实现有决算报表体系,建立政府财务报告制度。     

我国政府会计改革的若干问题

文章系统分析了当前我国市场经济环境和改革开放的新形势对政府会计改革提出的要求 ,重点探讨了我国政府职能的转换、公共财政体制的改革、政府收支分类科目的变化、政府绩效评价制度的建设以及政府监督的加强等与政府会计改革之间的内在关系 ,提出了当前加大我国政府会计准则研究的必要性和紧迫性。文章还介绍了政府会计标准方面的国际惯例和我国政府会计改革与国际协调的问题。最后 ,文章就如何推进我国政府会计改革提出了若干亟需研究的问题     

我国政府会计改革取向定位与改革路径设计——基于多重理论视角

当前我国政府会计中存在众多改革议题,如何依次合理安排各种改革议题是顺利推进政府会计改革的先决条件。这需要解决两个问题:一是改革取向的定位,即我国当前及未来政府会计改革应坚持何种取向?二是改革路径的设计,即如何对各种改革议题进行优先次序安排并加以协调?本文基于多重理论视角,在综合考察各国政府会计改革所坚持取向及所涉及改革议题的基础上,探讨了我国政府会计改革的取向定位,并对改革路径进行了初步设计。     

我国政府会计问题的公共财政视角分析与对策

一、目前我国政府会计存在的问题我国政府会计改革滞后于公共财政改革,现行的政府会计制度存在许多问题,削弱了政府会计的反映与监督功能,不利于巩固现有的公共财政改革成果,也不利于公共财政制度改革的深化。     

推进我国政府会计改革的思考

我国现行的政府会计是以预算会计制度体系形式存在的。随着公共财政体制的逐步建立和完善,部门预算改革、国库集中收付制度改革、政府采购管理制度改革等一系列公共财政管理体制的不断推进,反映政府财政资金运动的政府会计也必将发生变化。本文对推进我国政府会计改革的路径提出建议。     

我国政府会计改革的理论分析：基于新制度经济学视角

随着“新公共管理运动”改革浪潮的兴起,政府会计改革成为了热点话题,本文基于新制度经济学的视角,首先对我国政府会计改革进行了相关介绍,并说明了采用新制度经济学相关理论研究政府会计改革的意义。然后,从新制度经济学的三个理论角度解析我国政府会计改革的理论框架。最后,基于以上的分析,对我国的政府会计改革提出几点政策建议。     

我国政府会计改革的理论分析:基于新制度经济学视角

随着"新公共管理运动"改革浪潮的兴起,政府会计改革成为了热点话题。本文基于新制度经济学的视角,首先对我国政府会计改革进行了相关介绍,并说明了采用新制度经济学相关理论研究政府会计改革的意义。然后,从新制度经济学的三个理论角度解析我国政府会计改革的理论框架。最后,基于以上的分析,对我国的政府会计改革提出几点政策建议。     

政府会计目标的国别研究-以政府职能为视角

引言
　　政府会计作为政府信息传递系统,其改革可以为政府职能转变提供重要的信息支持,从而促进政府职能的深化改革。我国作为一个处于社会主义初级阶段的发展中国家,各项制度有待完善,我国政府高度重视政府会计改革,并将这项工作列入了国家发展战略规划。2014年12月26日,财政部发布《政府会计准则—基本准则（征求意见稿）》,表明我国加快推进政府会计改革的进程。通过借鉴欧美发达资本国家先进的政府会计改革经验,分析总结国外政府会计改革经验,为我国政府会计改革提供有益的指导。     

我国预算会计制度改革思考

在我国,政府与非营利组织会计习惯称为预算会计。目前,我国的预算会计主要有财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。我国1998年对原有的预算会计制度进行了全面的改革,而政府会计只有制度而无准则,由财政总预算会计制度和行政单位会计制度构成。本文分析了现行预算会计制度存在的主要问题,进而提出了加强我国政府会计理论研究的若干意见和建议,以期为推动我国预算会计制度改革和政府会计标准建设做好理论准备。     

美国、加拿大政府会计改革的有关情况及启示

本文介绍了美国、加拿大政府会计改革与运行的有关情况,主要包括政府会计及其与预算的关系、政府或公共部门会计准则及其制定机构、政府财务报告及审计制度等三个方面;并简要总结了对我国政府会计改革的若干启示,以期为我国政府会计改革的深入推进提供经验借鉴。     

体制不协调与监管瓶颈:我国会计监管体制的演变及路径选择

我国的会计制度改革是为满足国企改革的需要而启动展开的,是我国体制转轨中的一项基础性制度建设。在改革起点上,首先是解决市场会计规则的制定和施行问题,通过新、旧会计制度转换,为国企产权改革提供支持。当国企进入以现代企业制度建设为目标的改革阶段之后,随之出现的大面积会计行为失范和会计秩序混乱,从反面提出了加强会计监管的改革需求。本文认为,在我国体制改革初期制定的会计监管框架与委托代理关系的企业制度存在脱节和错位,会计监管之所以成为制度瓶颈,原因在于对现行会计监管安排的路径依赖。     

以政府会计改革助推预算绩效管理

全面实施预算绩效管理是我国预算管理领域的一次重大变革,是我国建立现代财政制度体系,实现国家治理能力现代化的重要举措。政府会计是现代财政制度的基础,为国家财政治理提供基本保障。2014年以来,以权责发生制政府综合财务报告制度改革为标志的政府会计改革全面启动,力图为现代财政治理提供坚实的信息与技术支撑。政府会计改革是一个循序渐进的过程,对其能否促进以及如何促进预算绩效管理的探讨有助于进一步明确政府会计改革的方向,有助于促进财政预算管理与政府会计改革的协同进行,对加快推进预算绩效管理的全面实施具有重要意义。     

人民银行会计配套货币政策机制研究:支持机制、会计透明度与收益分配安排

会计作为市场经济资源配置的重要制度装置,在货币政策运作中发挥着至关重要的基础性作用。随着我国市场经济的发展和金融体系的改革,货币政策凸显出市场化、透明化、独立化的发展趋势,然而目前人民银行会计在一些制度安排上显然还不能很好地适应货币政策的这种发展要求。基于此,本文从机制设计的视角,认为人民银行会计应尽快建立和完善三项制度安排,即支持机制、会计透明度和收益分配安排,以便更好地配套货币政策服务。     

关于实行政府会计制度相关问题的探讨

近年来,我国相关部门明确提出要"建立权责发生制政府综合财务报告制度",同时做了相关制度安排和规定.虽然政府会计制度的构建采用制度和准则双管齐下的模式,一定程度上能够显著提高财务会计、预算会计在财政资金核算中的管控效力,但制度的实施和构建需要时间和适应过程.本文通过简述政府会计及其组成,分析政府会计制度的特点和原则,深入分析实行政府会计制度的背景及其面临的困难,提出优化政府会计制度,建立政府财务、会计人才培养机制.     

我国政府会计改革问题研究

十八届三中全会做出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了"建立权责发生制的政府综合财务报告制度".因此构建以权责发生制为基础的政府会计体系是我国政府会计制度改革的新方向.本文首先对于政府会计改革进行概述,随后对于政府会计存在的问题进行了全面的分析,提出了我国政府会计改革建议.