策划人语

为完善政府采购制度,进一步规范政府采购行为,财政部在总结《政府采购法》实施经验的基础上,经征求有关部门、集中采购机构和地方有关政府采购管理部门的意见,反复研究修改,形成了《中华人民共和国政府采购法实施条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。     

论政府集中采购机构的性质及其实践意义

政府集中采购机构既是政府采购的主要当事人,也是政府采购的重要执行者。《政府采购法》实施以来,中央和大部分省、地市政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要,依法设立了政府集中采购机构。集中采购机构在有效实施政府采购制度、提高财政资金使用效益、维护     

论政府集中采购机构竞争机制的构建 ——以《政府采购法》完善为视角

《深化政府采购制度改革方案》首次提出将在我国政府采购中实施集中采购机构竞争.然而,当前阻碍集中采购机构开展良性竞争的因素较多,其中主要在于相关法规的欠完善,尤其是直接规制政府采购的《政府采购法》漏洞较多,修订该法已成当务之急.未来的《政府采购法》应取消强制性委托,实现自由委托代理;应科学定位政府集中采购机构及人员,允许集中采购机构跨区域、跨部门、跨行业从事代理采购;应完善"采管分离"规定,增设惩戒措施,抑制行政垄断.     

政府集中采购机构工作人员应具备的五个意识

2003年是(《政府采购法》实施的第一年,也是中央国家机关全面推行政府采购制度的第一年。各级政府集中采购机构在推行政府采购制度中,具有举足轻重的地位和作用。作为政府集中采购机构的工作人员,一定要认真贯彻落实党的十六大精神和中纪委第二次全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,严格执行《政府采购法》,克己奉公,廉洁自律。政府集中采购机构工作人员     

应当明确规定政府采购违法行为具体处理办法

《政府采购法》自2003年1月1日起施行。几年来，政府采购的范围、规模不断扩大，所发挥的作用、取得的效果越来越明显。但在政府采购目录内应当实行政府采购的项目而单位自行采购的情况却时有发生，对于这类问题没有确切的依据进行处理。《政府采购法》第七十四条规定“采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正；     

资质坚冰亟待破题

政府采购有否采购资质？回答是肯定的。《政府采购法》第十六条规定“集中采购机构为代理机构。设区的市自治州以上人民政府根据政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构……根据采购人的委托办理采购事宜。”由此产生两个结论，一是政府采购机构是经政府批准设立的专职集中采购机构，二是此机构要办理政府采购事宜。     

宜昌市出台集中采购机构业绩考核暂行办法

为了维护政府采购形象,规范对集中采购机构业绩的考核行为,宜昌市财政局政府采购办根据政府采购法的规定,制定了集中采购机构业绩考核暂行办法。 《宜昌市集中采购机构业绩考核暂行办法》(以下简称《考核办法》规定考核内容共分合规性考核、效益性考核、廉政性考核三大类。合规性考核项目涉及采购业务受理、采购方法选择、采购信息发布、采购方法运     

廊坊市县级政府采购工作现状及对策

《政府采购法》第十六条规定：“设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构”。这是设区的市、自治州以上政府设立集中采购机构的法律依据。但《政府采购法》及相关法律法规中一直未涉及县区级集中采购机构的设立原则和标准。廊坊市辖区内只有三河市和永清县成立了集中采购机构，其他县（市、区）只成立采购管理机构，在实际工作中既是管理者又是执行者，不符合《政府采购法》的规定。通过对各县采购工作调研，笔者认为廊坊市县级政府采购工作存在以下几种情况：[第一段]     

深圳市政府采购监督管理办公室赖凌翔副主任:深圳市十项举措贯彻落实《条例》

深圳充分利用特区立法权,一直致力于政府采购制度建设,早在1999年就制定实施了《深圳经济特区政府采购条例》,2012年又对《深圳经济特区政府采购条例》进行了修订,2013年还制定了《深圳经济特区政府采购条例实施细则》。早就形成了一部法、一个条例、一个细则加一系列管理办法的政府采购法律制度体系,在日常工作中严格依法行政、依法采购、依法监管。这些     

我国政府采购研究文献综述

一、政府采购定义、特点及原则(一)政府采购的定义。楼继伟(1998)把政府采购等同于实施政府采购之后的政府采购,他认为政府采购,也称公共采购,是指各级政府及其附属机构为了开展日常政务活动或为公众提供服务的需要,在财政监督下,以法定的方式、方法和程序,对货物、工程或服务的购买。《政府采购法》(2003)的定义是:政府采购,是指国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金依法制定集中采购目录以内或采购限额标准以上的货     

广东省政府采购中心孔刚主任:贯彻落实《条例》的三点体会和设想

在《政府采购法》实施12年后,《条例》终于出台了,不容易。在《政府采购法》还未到时机修改完善,颁布《条例》是及时雨,值得点赞!《条例》为政府采购规模扩面增量提供了依据。为发挥政府采购的政策功能采取了措施,开了通道;为解决政府采购存在的价格、质量、效率问题,《条例》强调政府采购操作从重中间向两头延伸,强化需求预算及合同履约验收管理,硬性规定采购活动各环节的办结时限;《条例》推动电子化政府采购     

采购人如何做好政府采购工作

自《政府采购法》颁布以来,在政府采购实施过程中“谁是政府采购责任主体”这一问题一直是采购人和采购代理机构讨论的焦点。《政府采购法实施条例》第十一条已明确规定了采购人的主体责任,即采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益,公正廉洁、诚实守信,执行政府采购政策,建立政府采购内部管理制度,厉行节约,科学合理确定采购需求。     

中华人民共和国政府采购法实施条例

中华人民共和国国务院令第658号《中华人民共和国政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过,现予公布,自2015年3月1日起施行。2015年1月30日第一章总则第一条根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法),制定本条例。第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的,使用财政性资金采购的部分,适用政府采购法及本条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购     

《政府采购法实施条例》发布将进一步促进政府采购规范化、法制化——国务院法制办、财政部负责人就《条例》有关问题答记者问

2015年1月30日,国务院总理李克强签署国务院令公布《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《条例》),《条例》自2015年3月1日起施行。日前,国务院法制办、财政部负责人就《条例》的有关问题回答了记者的提问。问:为什么要制定出台《条例》?答:制定出台《条例》,是更好地实施《政府采购法》,落实党的十八大、十八届三中、四中全会要求,进一步深化改革的一项重要内容。《政府采购法》自2003年1月1日实施以来,对规范政府采购行为、提高政府采购资金的使用效益、促进廉政建设发挥了重要作用。实施十多年来,政府采购的实践日益充分,政府采     

政府集中采购机构的希冀

我国政府采购事业目前已朝纵深方向发展,据统计,2007年政府采购金额已达4000多亿元,但集中采购究竟占有多少份额没有定论,从目前情势看,集中采购没有与有关支出改革完整地进行配套,集中采购机构缺乏必要的执行力。资源配置欠科学执行工作难作为目前集中采购机构在操作的制度、技术层面都遇到了一些难题,技术层面是《政府采购法》与《招标投标法》、《预算法》相     

对征求意见稿的建议

《政府采购法实施条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》，日前由国务院法制办向社会公开征求意见。在总结经验、立足现实的基础上，《征求意见稿》在明确以集中采购机构为主、部门集中采购和采购代理机构为补充的政府采购执行体系，细化程序、规范行为、进一步提高效率，突出政策功能，建立从业人员执业资格制度等方面进行了一些有益的探索和制度创新。《征求意见稿》内容全面、可操作性强，总体上是好的。上海市和区县两级集中采购机构经过共同研究，对《征求意见稿》提出以下一些意见和建议，供有关领导和部门参考。     

浅谈政府采购档案的管理

《中华人民共和国政府采购法》（简称《政府采购法》），已于2003年1月1日正式实施。《政府采购法》第四章第四十二条明确规定：“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。政府采购工作在我国是一件新生事物，如何加强对政府采购档案的管理，是新形势下面临的新课题，是一件亟待解决的问题，笔者认为应做好以下几方面的工作。     

集中采购机构做好服务工作应明确的几个问题

集中采购机构的服务是指集中采购机构接受用户委托后，依据政府采购法为用户实施采购一系列行为。因为政府采购工作的特殊性，集中采购机构的采购服务既有一般性服务的特点，还有其特殊性。我们认为，集中采购机构在政府采购工作中首先要明确以下四个问题。     

海南省抓住法律主要脉络 进一步推进政府采购工作

《政府采购法》的颁布实施,给我们提供了一个新的更高的操作平台,在这个平台上进一步推进政府采购工作,重要的是要准确把握、深刻领会法的基本精神和原则,抓住其主要脉络,即:集中采购目录、集中采购机构和集中采购。     

与时俱进 新目录与政采品目衔接统一——中央预算单位2013～2014年政府集中采购目录及标准发布

2011年和2012年,各中央预算单位和集中采购机构依据《政府采购法》及国务院印发的《中央预算单位2011-2012年政府集中采购目录及标准》,稳步扩大了政府采购规模,不断创新采购方式,努力提升服务水平,积极落实政府采购政策功能,采购效率和采购质量大幅度提高,取得了一定的成效。