俄罗斯能源领域的资产重组和中俄能源合作

2004年底以来，俄罗斯加快能源领域的资产重组，其目的是加强国家在能源领域的监控作用．以保证经济稳定、社会安宁和维护国家安全；同时尽快打造与世界能源巨头相匹敌的国家巨型能源企业，有效地推进能源外交。在国际能源合作中，俄罗斯奉行国家利益第一的对等外交政策，并根据国际形势变化，不断调整其顺序和策略。俄罗斯能源领域资产重组尚面临国内外严峻挑战，受到美国等西方国家和国内反对派的非议、威胁。俄罗斯未来能源政策走向将取决于大选获胜者。因此，为切实推进中俄能源合作，密切关注与研究俄罗斯政治、经济特别是能源政策和体制等各种变化．关注其所处国际环境的变化十分必要。     

大国复兴与俄罗斯能源战略

作为世界能源储量丰富的国家之一,俄罗斯通过能源经济复兴国家,但能源经济也面临着发展瓶颈。新时期,俄罗斯的能源布局将在维持多边合作的同时,更多地关注亚太地区,在东部周边建立友好睦邻与互利合作地带,以扩大在该地区的政治经济影响力。俄罗斯的能源战略定位更多地体现着实用主义原则,即把东北亚潜力用于俄东西伯利亚和远东的经济崛起上。俄罗斯的能源政策是由其国家利益和实力所决定的。在俄罗斯与东北亚各国能源合作的过程中,发展多重战略性伙伴关系的重要性与"历史恩怨、合作取向"之间的矛盾将长期共存。     

能源换技术 德俄强化伙伴关系

德国和俄罗斯在4月11日开幕的汉诺威博览会上签署了一项价值30亿美元的能源合作协议，成为今年汉诺威工业博览会的一大亮点。根据协议，德国巴斯夫公司将与俄方合作开采西伯利亚天然气，双方还将共同修建横跨波罗的海的天然气管道。德国总理表示，德国今后要大力加强对俄罗斯能源领域的参与。普京则号召更多的德国企业到俄罗斯去投资，希望通过与欧洲国家的合作，把俄罗斯建成一个高技术国家。     

"尤科斯事件"与中俄能源合作

能源产业是俄罗斯的主要财政支柱和实现经济复兴的“发动机”，私营公司对俄罗斯能源行业的控制、垄断或者出售，将对俄罗斯的经济安全乃至国家安全构成重要的挑战。“尤科斯事件”体现了普京对俄罗斯“石油大棋局”的深刻战略考虑，这种考虑将对俄罗斯能源产业发展、能源外交以及中俄能源合作产生重要影响。加强对油气战略资源的国家控制将成为未来俄发展能源产业和开展对外能源合作的重要原则，具体包括：(1)避免私营公司过度扩张、尾大不掉；(2)决不允许外资在俄能源领域占主导地位；(5)尽管俄要增加石油出口量，但最终决定权要掌握在国家而非私营公司手里。(4)油气管线的控制权要控制在国家手中。在这种大背景下，俄罗斯对外能源合作的游戏规则也将发生相应的改变。中国宜对其进行深入研究，将对俄能源合作放在两国能源战略的大棋局中加以衡量。     

"能源超级大国"俄罗斯的能源外交上篇:俄罗斯能源外交的形成、发展和理论原则

俄罗斯视能源优势为其带动经济发展、谋求地缘战略利益、复兴大国地位的重要依托,开展积极主动的能源外交.俄罗斯已经建立比较系统的能源外交理论体系.其能源外交的理论原则可概括为:既着眼于"能源超级大国"地位的确立,又立足于国家能源外交的保障能力;既主动融入现有国际能源秩序,又积极推动制定对俄有利的国际能源游戏规划;既服务于国家的经济发展,又服务于国家的安全和外交;既争取互利合作,又确保利益最大化;既控制资源产地,又控制运输管网;既积极扩大能源开采,又注重生态环境保护;既充分发挥油气优势,又努力发展节能技术和替代能源;既弃分调动国有企业的积极性,又确保国家的主导作用.国际能源活动的不同主体包括能源出口国、进口国和能源过境国,以及各国际能源组织和跨国能源公司.俄罗斯能源战略要求广泛发展与不同的国际能源活动主体间的"能源关系",并根据俄罗斯国家利益采取有所区别的能源外交政策.俄罗斯能源外交有着丰富的实践.     

"能源超级大国"俄罗斯的能源外交下篇:俄罗斯与不同对象的能源外交实践

俄罗斯视能源优势为其带动经济发展、谋求地缘战略利益、复兴大国地位的重要依托,开展积极主动的能源外交.俄罗斯已经建立比较系统的能源外交理论体系.其能源外交的理论原则可概括为:既着眼于"能源超级大国"地位的确立,又立足于国家能源外交的保障能力;既主动融入现有国际能源秩序,又积极推动制定对俄有利的国际能源游戏规划;既服务于国家的经济发展,又服务于国家的安全和外交;既争取互利合作,又确保利益最大化;既控制资源产地,又控制运输管网;既积极扩大能源开采,又注重生态环境保护;既充分发挥油气优势,又努力发展节能技术和替代能源;既弃分调动国有企业的积极性,又确保国家的主导作用.国际能源活动的不同主包括能源出口国、进口国和能源过境国,以及各国际能源组织和跨国能源公司.俄罗斯能源战略要求广泛发展与不同的国际能源活动主体间的"能源关系",并根据俄罗斯国家利益采取有所区别的能源外交政策.俄罗斯能源外交有着丰富的实践.     

解析《2030年前俄罗斯能源战略》

《2030年前俄罗斯能源战略》是俄罗斯未来发展能源产业、维护能源安全和开展对外能源合作的指导性文件。在全球性金融危机的背景下,俄罗斯能源战略的主要目标是建立创新和高效的国家能源行业,既适应消费国经济增长对能源的需求,又符合俄罗斯的对外经济利益,确保俄罗斯由资源出口国转变为创新发展型国家。俄国家长期能源政策主要包括能源安全、能源效率、预算效率和能源生态安全等方面的内容。其国内能源政策致力于发展能源贸易,建立完整的能源市场监管系统,放宽价格调控,取消交叉补贴。其地区能源政策目标是建立能够自我调节的地区能源安全保障体系,将能源开采、加工好出口中心向俄北部和东部转移,形成新的合理的产业布局。其对外能源政策的战略目标是最大限度地有效利用俄资源潜力,巩固俄在国际能源市场的地位,实现能源出口结构和渠道多元化,使国家经济从中获取最大收益。中俄可望在深度磨合中持续释放油气合作潜力,通过优势互补实现共同能源安全。     

能源博弈:欧盟和俄罗斯呈现微妙格局

俄罗斯是目前欧盟最主要的天然气和石油供应国。不计算2004新加入欧盟的10个国家,单从欧盟原有15国来看,在其进口能源份额中俄罗斯占近二成半。观察家分析,虽然欧盟在民主和人权方面对俄罗斯时有诟病,但在未来的20年中欧盟对俄罗斯的能源依赖将越来越强。另一方面,欧盟是俄罗斯最主要的经济伙伴。能源在俄罗斯向欧盟出口的商品中占重要比重,近年已达到60%。欧盟对于俄罗斯对外贸易的重要性显而易见。欧盟能源战略尚未捆绑俄罗斯高企不下的原油价格、动荡的中东局势、年初在俄罗斯与乌克兰之间爆发的“燃气危机”,以及北海能源的逐年减产,促…     

“能源超级大国”俄罗斯的能源外交

俄罗斯视能源优势为其带动经济发展、谋求地缘战略利益、复兴大国地位的重要依托，开展积极主动的能源外交。俄罗斯已建立比较系统的能源外交理论体系。其能源外交的理论原则可概括为：既着眼于“能源超级大国”地位的确立，又立足于国家能源外交的保障能力；既主动融入现有国际能源秩序，又积极推动制定对俄有利的国际能源游戏规则；既服务于国家的经济发展，又服务于国家的安全和外交；既争取互利合作，又确保利益最大化；既控制资源产地，又控制运输管网；既积极扩大能源开采，又注重生态环境保护；既充分发挥油气优势，又努力发展节能技术和替代能源；既充分调动国有企业的积极性，又确保国家的主导作用。国际能源活动的不同主体包括能源出口国、进口国和能源过境国，以及各国际能源组织和跨国能源公司。俄罗斯能源战略要求广泛发展与不同的国际能源活动主体间的“能源关系”，并根据俄罗斯国家利益采取有所区别的能源外交政策。俄罗斯能源外交有着丰富的实践。     

俄罗斯建立全球石油交易新市场

俄罗斯是世界最大的石油天然气生产和出口国之一。以石油天然气工业为主的能源工业是俄罗斯国民经济的重要支柱。近年来,俄罗斯能源工业走过了一条从国家垄断到放开市场、无序竞争．又从无序竞争到国家调控、规范市场的道路．有惊无险地度过了经济转轨期,踏上了稳定发展的征程。适逢全球能源价格飙升之际．俄罗斯政府选择将石油能源等国民经济命脉国有化,     

俄罗斯油气工业现状概览

俄罗斯是能源资源非常丰富的国家，其天然气、煤炭储量分别居全球第一和第二，石油储量居世界第八。同时，俄罗斯是全球最大的天然气出口国、第二大石油出口国。也是全球第三大能源消费国。俄罗斯在全球能源市场中占有非常重要的地位。     

俄罗斯与欧盟:能源对话十年

俄罗斯与欧盟在能源领域是相互依存的伙伴关系。俄罗斯是欧盟最大的原油、天然气、煤炭和铀供应国,而欧盟是俄罗斯最大的贸易伙伴,俄罗斯政府预算中的40%来自向欧盟供应能源的收入。双方开展能源对话十年来,就能源战略、市场发展趋势、能源供应与贸易、能源基础设施、可再生能源和能源效率等主题交流信息,推动能源合作项目的开展,讨论并解决合作过程中出现的问题。但双方从各自利益出发,在能源资源供应多元化及能源市场发展方面也存在矛盾。俄罗斯—欧盟能源对话的焦点问题包括:对俄罗斯能源企业向欧盟国家出口和销售天然气及电力产生较大影响的欧盟第三批内部能源市场一揽子政策,以及俄罗斯与欧盟分别积极推进的南流管道项目和纳布科管道项目。未来俄罗斯与欧盟还将继续积极发展能源对话,促进在能源领域建立起以市场开放原则为基础的可靠、透明和稳定的关系。     

俄罗斯与欧盟：能源对话十年

俄罗斯与欧盟在能源领域是相互依存的伙伴关系。俄罗斯是欧盟最大的原油、天然气、煤炭和铀供应国,而欧盟是俄罗斯最大的贸易伙伴,俄罗斯政府预算中的40%来自向欧盟供应能源的收入。双方开展能源对话十年来,就能源战略、市场发展趋势、能源供应与贸易、能源基础设施、可再生能源和能源效率等主题交流信息,推动能源合作项目的开展,讨论并解决合作过程中出现的问题。但双方从各自利益出发,在能源资源供应多元化及能源市场发展方面也存在矛盾。俄罗斯—欧盟能源对话的焦点问题包括：对俄罗斯能源企业向欧盟国家出口和销售天然气及电力产生较大影响的欧盟第三批内部能源市场一揽子政策,以及俄罗斯与欧盟分别积极推进的南流管道项目和纳布科管道项目。未来俄罗斯与欧盟还将继续积极发展能源对话,促进在能源领域建立起以市场开放原则为基础的可靠、透明和稳定的关系。     

基于能源供给安全的国家之间能源政策的博弈--兼评中日俄间的"安大线"与"安纳线"之争

本文认为能源供给安全是一个国家的核心问题,中国的能源安全是影响中国未来发展的重大问题之一,政府在这一问题上将起到重大的作用是不言而喻的。当企业之间的竞争影响到国家能源供给安全时,这种竞争转化为企业借助国家力量来实现竞争目标,中日之间关于“安大线”和“安纳线”的竞争,从表面上看是企业为各自的利益针对俄罗斯石油输出的竞争。由于最终结果影响到一个国家的能源供给安全,所以适度的国家干预是十分必要的。     

世界能源市场和俄罗斯的地缘政治利益

能源市场全球化、世界统一能源空间的建立、各国和地区之间能源机构互动增强,成为当今世界能源市场发展的基本特点。目前,各大国的主要利益集中在欧亚太陆的轴心地带,可靠的能源运输系统对于保障能源供应安全日益重要。凭借地理优势以及丰富的资源蕴藏,俄罗斯在欧亚统一能源空间的形成过程中占据着主导地位。俄罗斯必须加强与欧洲、美国、亚太地区的能源对话与合作,才能促进国家的政治、经济、能源的协调发展。饿罗斯和独联体国家正成为东北亚石油进口国最重要和最有前途的合作伙伴。虽然在欧亚大陆饿罗斯与美国存在着管线走向等利益冲突,但俄罗斯在政亚大陆的战略不会改变,它在世界能源市扬的作用也将日益明显。     

能源博弈：欧盟和俄罗斯呈现微妙格局

俄罗斯是目前欧盟最主要的天然气和石油供应国。不计算2004新加入欧盟的10个国家，单从欧盟原有15国来看，在其进口能源份额中俄罗斯占近二成半。观察家分析，虽然欧盟在民主和人权方面对俄罗斯时有诟病，但在未来的20年中欧盟对俄罗斯的能源依赖将越来越强。     

俄罗斯石油战略和能源外交的演变

随着经济全球化进程的加快,能源问题的重要性和复杂性日益凸显,能源在世界市场上的作用很大程度上决定着国家的地缘政治利益。俄罗斯作为正在崛起的世界级能源生产和出口大国,其能源战略的调整势必引起国际社会的广泛关注。拥有雄厚能源基础的俄罗斯,其能源外交拥有广阔的发展空间和较多的回旋余地,能源将成为其恢复大国地位的有力杠杆和武器。     

乌克兰危机对中国与俄罗斯及中亚油气合作的影响

乌克兰危机持续发酵,俄罗斯与美欧等西方国家展开了激烈博弈,欧亚地缘政治以及全球能源版图发生巨大变化.乌克兰危机导致的一系列连锁博弈反应,对中国与俄罗斯以及中亚各国能源合作产生了一定影响.为应对西线攻势,俄罗斯一方面加快了“向东看”的战略步伐,中俄天然气合作取得重大突破,但应清醒认识俄罗斯不会把所有希望和利益集中在某一国家,其“向东看”不意味着“向中看”.另一方面俄罗斯凭借传统政治及地缘优势,悄然渗透中亚各国能源、金融、机械制造、军工等行业,加强对中亚五国经济的影响,以抵御欧洲在中亚地区的能源战略布局.欧俄瞄准中亚,激烈博弈,挤压了中国战略空间.但中亚国家对俄离心力加强,坚定地奉行多元平衡的外交与能源合作战略,中国必将成为其合作战略的重要一极.中国应重新认识中亚—俄罗斯战略地位,加大资源投入;统筹考虑中亚与中俄能源战略,兼顾亚太消费区;密切关注中亚—俄罗斯政治局势,广交朋友.     

从北流天然气管道分析俄罗斯与欧盟的能源安全关系

分析了北流天然气管道出台背景、不同方案争执的原因和结局,透视出欧盟的能源安全与俄罗斯能源出口之间的关系。北流天然气管道争执幕后的能源、生态、经济安全和全球气候变化利益图景清晰地反映了欧盟、前苏联加盟共和国与俄罗斯的能源和地缘利益争夺。此外,北流天然气管道是多边能源合作的典型成功案例,对研究俄罗斯与中国及其他亚太国家未来多边能源合作具有借鉴意义。     

政策要闻

印尼6月1日起大幅提高工业用油价格；俄罗斯拟建立国家原油和天然气储备；日本加强能源外交；欧盟与欧佩克同意加强能源领域合作；俄罗斯杜马通过新油田免税法案；意大利与俄罗斯将相互开放能源市场。