政策法规

国务院印发推进排污权有偿使用和交易试点工作指导意见 国务院办公厅8月6日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（国办发〔2014〕38号,以下简称《意见》）,部署充分发挥市场机制在环境保护和污染物减排中的作用,促进主要污染物排放总量持续有效减少．提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定，到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度，为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。     

我国SO2排污权交易中存在的问题及对策研究

我国是一个燃煤大国，由于煤炭燃烧所产生的SO2污染相当严重。据测算，每年因排放SO2所形成的酸雨而导致的经济损失就高达1100亿元。为此，我国一直将防治SO2污染作为环境保护工作的一项重要内容。国外治理空气污染物的经验证明，实施排污权交易是削减SO2排放的有效手段。我国于2002年开始在部分省市开展SO2排污权交易试点工作，取得了一定的成绩，但仍然存在着很多问题。本文试图通过分析美国的排污权交易制度，借鉴美国的成功经验，为我国SO2排污权交易试点工作中存在的问题寻找解决途径。     

加快实施电力二氧化硫排污权交易

2005年12月,国务院颁布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,其中第二十四条提出“:有条件的地区和单位可实行二氧化硫等排污权交易”。这是首次将二氧化硫(SO2)排污权交易写入国务院的正式文件之中,对于经济手段控制我国二氧化硫排放,尤其是电力二氧化硫排放是一个重要的举措。排污权交易的关键要素排污权交易概念,是多伦多大学的约翰·戴尔斯于20世纪60年代提出的。20世纪80年代,针对控制二氧化硫不断增大的技术和经济压力,排污权交易应运而生。一般做法是:政府机构评估出一定区域内可承受的污染物最大排放量,然后按规定分成若干…     

电力工业实施SO2排污权交易的必要性和障碍分析

排污权交易是一种以市场手段实现环境资源优化配置的管理手段。与排污收费制度相比,在我国电力工业实施排污权交易,能够以较低的成本实现污染物排放总量控制目标,可以缓解电力发展和环境保护的矛盾。因此,十分有必要在电力工业实施排污权交易。但是目前我国的污染物排放总量控制政策还有待完善,排污权交易管理系统也没有建立,属地管理的原则也不利于排污权跨省交易。针对这些障碍,提出了相应的政策建议。     

河南将启动污染企业有偿排污

日前，河南省政府正式印发《河南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法》，从10月1日起，河南省排污企业将全面实施主要污染物排污权有偿使用。根据《办法》，河南省总装机容量30万千瓦及以上的火力发电和热电联产排污单位，其排污权有偿使用费向省环保部门缴纳。新、改、     

污染控制的两种主要经济手段的对比

基于外部性理论而制定的排污收费和基于科斯定理而制定的排污权交易都是污染控制的主要经济手段，它们都充分利用了市场配置资源的机制，都是实现污染物总量控制的有效工具。但信息不对称等问题的存在，使得排污收费的实际应用受到限制，仅在对付大区域的污染问题方面更为有效，而排污权交易对解决地区性的污染问题要更为有利。     

排污权有偿转让引起的思考

排污权交易自引入中国以来,经历了十几年的探索,开始步入有偿转让的道路.浙江嘉兴的排污权交易中心于2007年底正式挂牌后,江浙地区在污染物排放控制和环境保护上做出了大胆的尝试.随着江苏太湖区域的排污权有偿使用和交易制度在2008年1月1日的试行,我国的排污权有偿使用和转让制度开辟了新的一页.     

解析排污权商品

排污权交易兼有保证环境质量和经济激励两方面的优点，在环境管理领域具有广泛的应用前景。本文从经济学角度对排污权商品进行理论解析，以论证在我国推广排污权交易的可行性。     

污染物排放总量约束的三大支柱（之二）——排污权交易是实现“总量约束”目标的最佳手段

以命令控制手段确定目标,以市场手段解决实现目标的途径,才能达到环境管理的最佳效果,而市场手段中的排污权交易制度是实现总量约束的最佳途径。污染物总量约束中的命令控制型手段与排污权交易手段互为因果,密不可分,像一对“恋人”,只有真正结合并各司其职．才能取得令人满意的效果。     

我国抓紧建立排污权交易制度

在开展理论和综合试验并取得成功经验的基础上,排污权交易政策在我国未来几年内将得到重点推广,并纳入国家管理体系。 2002年以来,国家环保总局在全国7省市开展了排污权交易的综合试验,其目标是在社会主义市场经济条件下,运用经济杠杆的作用,充分调动企业主动削减污染物排放总量的积极性,以最小成本实现减排目标。     

浅谈排污权交易制度在我国的推行

排污权交易是利用产权进行环境保护的重要市场手段,对我国污染治理具有重要意义。我国应采取措施大力推行排污权交易制度,推动环保事业的进一步发展。     

论点集纳

美国环境专家提倡“排污权交易”近日,美国环境保护协会首席经学家杜丹德在国内举办的一个经济展与环保论坛上说,中国目前面临电行业增长如何与环境保护协调的挑战他认为,中国以建设脱硫设施为主的气治理方式成本巨大,导致企业缺乏主动性,而排污权交易则可以使企业的环保行为得到经济激励。所谓"排污权交易"是指在进行总量控制的条件下,建立排污企业合法的污染物排放权,允许企业拥有其产权并在市场上交换治理后的富余指标。杜丹德认为,采取这样的做法会鼓励企业尽量减少污染———或卖出富裕指标换取利润,或减少购买指标的费用,在总体上可以…     

排污权交易市场机制设计的实验研究

排污权交易制度在很大程度上从理论研究和实践操作两个层面推动了环境规制理论与政策的不断发展与完善。本文采用规范的实验经济学研究方法,建立排污权交易市场机制设计实验研究的理论模型,并通过实验研究发现双向拍卖与分散交易两种不同交易制度对排污权交易市场效率高低存在影响,同时交易费用对市场运行效果也有影响。在此基础上,本文指出今后排污权交易实验研究的方向。     

三部委联合发文:排污权出让收入纳入预算管理

<正>财政部、国家发展改革委、环境保护部近日联合下发《排污权出让收入管理暂行办法》(以下简称《办法》),规范开展排污权有偿使用和交易试点地区(以下简称"试点地区")的排污权出让收入征收、使用和管理。《办法》旨在规范排污权出让收入管理,建立健全环境资源有偿使用制度,发挥市场机制作用促进污染物减排。《办法》明确规定,排污权出让收入属于政府非税收入,全额上缴地方国库,纳入地方财政预算管理,统筹用于污染防治。《办法》将从2015年10月1日起施行。     

论排污权交易市场的定价机制及影响因素

一种合理的排污权初始分配、交易制度以及排污权定价机制,是影响排污权交易市场表现的重要因素。文章从理论上分析了不同市场条件下排污权交易二级市场价格的决定机制;借助博弈图式探讨了不同价格条件下排污企业的污染治理策略;分析了排污权交易一级市场价格的影响因素。     

柯桥排污权市场化调动减排积极性

日前，柯桥区首次推出排污权淘宝“网拍”，最终1685吨排污权指标被拍到3026万元，每吨单价达17958.457元。这一“高价”再次引起了社会各界对柯桥区排污权市场的关注。昨日，记者从柯桥区环保局获悉，前8个月，柯桥区已有20宗共5461吨排污权指标成功转让交易。     

价值驱动的企业生态效率分析

本文将生态效率分解为3个组成部分， 即销售利润率、总资本周转率和可持续杠杆率，以此来确定企业生态效率的价值驱动因素。选择京津冀地区重化工企业为研究对象， 基于价值驱动对企业主要污染物——SO2（排放） 效率进行定量分析和预测。研究发现： （1） 当企业的可持续杠杆率较低时，较高的经济效益并不能弥补其较低的生态效率； （2） 不同企业污染物的排放（生态） 效率与经济环境和可持续发展水平息息相关， 生态效率较高的企业具有资产回报率升高的潜力； （3） 万元总资产的污染物（So2） 排放量的年下降率在临界值ｔ ＝ｔδ ＝0.0476 以下时， 污染物（SO2） 排放量逐年递增， 反之则逐年递减； （4） 通过对2018～2050年企业的环境负荷预测， 发现当企业的单位总资产SO2 排放量不变时， 实际SO2 排放量与总资产同步增长。因此， 单位总资产SO2排放量， 即可持续杠杆率指标， 有必要保持一定的年下降率， 这一指标是重化工业可持续发展的重要价值驱动因素。     

初始排污权分配理论研究综述

无论是实现总量控制的目标,还是深化排污权交易制度,首先要解决的一个关键问题是如何实现初始排污权的合理、有效分配.本文对近年来关于初始排污权分配方式的比较、市场机制与计划机制下的初始分配、初始分配对市场垄断力的影响、对产品市场的影响及其定价等方面的研究成果进行了综述和评价,并提出了在初始排污权分配方面有待于进一步研究的几个问题.     

积极建立石化企业排污权交易制度

<正>石油化工行业生产存在很大的环境风险和环保压力。石化企业大多地处生态脆弱、环境敏感、人口密集、经济发达地区,面临巨大的环保压力。目前企业对污染物的排放控制主要遵循属地环保部门的管理,受当地环保部门的指标限制。石化企业要提高环保管理水平,实现对整个公司污染物排放总量的有效控制,应该积极引入、建立和实施排污权交易制度。     

财政部：煤炭行业将率先进行资源使用制度改革

财政部副部长朱志刚3月28日在香港出席“亚洲投资大会”时表示，“十一五”期间中国将积极推进资源和环境使用制度的改革，全面实行资源有偿取得以及排污权的有偿获得和排污权交易，其中煤炭行业将作为试点率先进行资源使用制度改革。