排污权交易法律机制构建与完善的思考

排污权交易，是指对二氧化硫（SO2）、化学需氧量（COD）等主要污染物和一二氧化碳（CO2）等温室气体的排放量所进行的交易，即征一定范围内满足环境质量要求的条件下，授予排污单位以一定数量合法的污染物排污权，允许对排污权视同商品进行买卖，调剂余缺，实现污染物排放总量控制。     

政策法规

国务院印发推进排污权有偿使用和交易试点工作指导意见 国务院办公厅8月6日印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》（国办发〔2014〕38号,以下简称《意见》）,部署充分发挥市场机制在环境保护和污染物减排中的作用,促进主要污染物排放总量持续有效减少．提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定，到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度，为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。     

加快实施电力二氧化硫排污权交易

2005年12月,国务院颁布了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,其中第二十四条提出“:有条件的地区和单位可实行二氧化硫等排污权交易”。这是首次将二氧化硫(SO2)排污权交易写入国务院的正式文件之中,对于经济手段控制我国二氧化硫排放,尤其是电力二氧化硫排放是一个重要的举措。排污权交易的关键要素排污权交易概念,是多伦多大学的约翰·戴尔斯于20世纪60年代提出的。20世纪80年代,针对控制二氧化硫不断增大的技术和经济压力,排污权交易应运而生。一般做法是:政府机构评估出一定区域内可承受的污染物最大排放量,然后按规定分成若干…     

SAP排放管理介绍（xEM）

排放管理的背景 《京都议定书》已在2005年2月16日正式生效，它要求减限排温室气体问题的实质。涉及能源消费总量和效率问题。我国也将坚持以发展中国家身份履行义务。为了遵循相关的环境规则。减轻二氧化碳、甲烷等导致温室效应气体的排放对于企业来说都是一个重大意义的挑战。协鑫电力的太仓港电厂同南京下关电厂进行的全国第一例SO2排放权交易开创了排污权交易的先河．也为发电企业的排放管理留下了不少的悬念。     

电力工业实施SO2排污权交易的必要性和障碍分析

排污权交易是一种以市场手段实现环境资源优化配置的管理手段。与排污收费制度相比,在我国电力工业实施排污权交易,能够以较低的成本实现污染物排放总量控制目标,可以缓解电力发展和环境保护的矛盾。因此,十分有必要在电力工业实施排污权交易。但是目前我国的污染物排放总量控制政策还有待完善,排污权交易管理系统也没有建立,属地管理的原则也不利于排污权跨省交易。针对这些障碍,提出了相应的政策建议。     

污染控制的两种主要经济手段的对比

基于外部性理论而制定的排污收费和基于科斯定理而制定的排污权交易都是污染控制的主要经济手段，它们都充分利用了市场配置资源的机制，都是实现污染物总量控制的有效工具。但信息不对称等问题的存在，使得排污收费的实际应用受到限制，仅在对付大区域的污染问题方面更为有效，而排污权交易对解决地区性的污染问题要更为有利。     

浅谈排污权交易制度在我国的推行

排污权交易是利用产权进行环境保护的重要市场手段,对我国污染治理具有重要意义。我国应采取措施大力推行排污权交易制度,推动环保事业的进一步发展。     

论点集纳

美国环境专家提倡“排污权交易”近日,美国环境保护协会首席经学家杜丹德在国内举办的一个经济展与环保论坛上说,中国目前面临电行业增长如何与环境保护协调的挑战他认为,中国以建设脱硫设施为主的气治理方式成本巨大,导致企业缺乏主动性,而排污权交易则可以使企业的环保行为得到经济激励。所谓"排污权交易"是指在进行总量控制的条件下,建立排污企业合法的污染物排放权,允许企业拥有其产权并在市场上交换治理后的富余指标。杜丹德认为,采取这样的做法会鼓励企业尽量减少污染———或卖出富裕指标换取利润,或减少购买指标的费用,在总体上可以…     

美国火电厂污染物排放监测与控制及其对我国的启示

介绍了美国火电厂污染物排放和控制基本情况,特别是其为控制SO2排放而采取的总量控制与交易计划,分析了美国污染物排放监测与控制的主要特点,并结合中国的实际情况,从法律法规标准建设、环保监管体制、监管手段和方法等方面,提出控制我国火电厂污染物排放的建议。     

加快实施烧结烟气脱硫促进区域环境改善

进入21世纪以来，我国正以历史上最脆弱的生态环境承载着世界上最多的人口，承载着历史上最空前的资源消耗和经济活动，面临着历史上最为突出的生态环境挑战。人口与资源、经济发展与生态环境之间的矛盾已成为中国现代化发展的最大制约因素。钢铁工业要保持可持续发展，就必须减少对环境的污染。而减少SO2的排放则是钢铁工业减少对环境污染的关键环节之一，其中，减少烧结工序SO2排放则是其重点。因为钢铁工业产生SO2的污染源主要为烧结工序，其排放的SO2（在不包括自备电厂排放的SO2的情况下）约占总量的90％。因此，加快实施烧结烟气脱硫，减排SO2，是钢铁工业环境治理急需解决的重要问题。     

排污权有偿转让引起的思考

排污权交易自引入中国以来,经历了十几年的探索,开始步入有偿转让的道路.浙江嘉兴的排污权交易中心于2007年底正式挂牌后,江浙地区在污染物排放控制和环境保护上做出了大胆的尝试.随着江苏太湖区域的排污权有偿使用和交易制度在2008年1月1日的试行,我国的排污权有偿使用和转让制度开辟了新的一页.     

论排污权交易市场的定价机制及影响因素

一种合理的排污权初始分配、交易制度以及排污权定价机制,是影响排污权交易市场表现的重要因素。文章从理论上分析了不同市场条件下排污权交易二级市场价格的决定机制;借助博弈图式探讨了不同价格条件下排污企业的污染治理策略;分析了排污权交易一级市场价格的影响因素。     

我国抓紧建立排污权交易制度

在开展理论和综合试验并取得成功经验的基础上,排污权交易政策在我国未来几年内将得到重点推广,并纳入国家管理体系。 2002年以来,国家环保总局在全国7省市开展了排污权交易的综合试验,其目标是在社会主义市场经济条件下,运用经济杠杆的作用,充分调动企业主动削减污染物排放总量的积极性,以最小成本实现减排目标。     

解析排污权商品

排污权交易兼有保证环境质量和经济激励两方面的优点，在环境管理领域具有广泛的应用前景。本文从经济学角度对排污权商品进行理论解析，以论证在我国推广排污权交易的可行性。     

火电厂烟气脱硫特许经营试点情况及出现的问题与对策

介绍了我国开展火电厂烟气脱硫特许经营试点工作进展情况,火电厂烟气脱硫特许经营的内涵,以及特许经营有利于控制SO2排放、适应于发电企业和脱硫企业等特点;分析了特许经营试点在认识、法规、财政、金融、税收、价格、管理等方面存在的问题,提出了加强法规制度建设、完善税收政策、调整脱硫电价政策、建立环保产业投资基金、加强信息沟通和制定技术规范等建议.     

浅谈电力工业大气污染治理技术

近些年来,我国经济发展速度飞快,迅速提升了工业化水平,大气污染问题逐渐加重,我国排放SO2的量在世界中位居第二位,排放NOx的量也呈现增长趋势.本文主要分析了电力工业SO2大气污染现状与危害,电力工业SO2大气污染治理技术划分与原理,电力工业SO2大气污染治理技术工艺.     

电力“减排”的目标与误区——专访中电联副秘书长兼行业发展与资源环境部主任 王志轩

●电力行业COD的减排需要科学分析,一般而言,电厂排放的COD不是造成水质污染的主要污染源,也不是水污染控制的重点。●落实减排任务的关键,是能否运行好脱硫设备●对于二氧化硫的控制不应是全国电厂"一刀切"●排污权交易目前难以从制度上推进●我国排污收费规定零起点收费和收费要用于治理的制度设计不合理,应当改革为排污超标才收费或加大处罚,而不超标的应当不收费,或者象征收费●法规要对不同的环境功能区、不同时间段建设的机组、不同的排放方式采用不同的环保要求。     

排污权交易市场机制设计的实验研究

排污权交易制度在很大程度上从理论研究和实践操作两个层面推动了环境规制理论与政策的不断发展与完善。本文采用规范的实验经济学研究方法,建立排污权交易市场机制设计实验研究的理论模型,并通过实验研究发现双向拍卖与分散交易两种不同交易制度对排污权交易市场效率高低存在影响,同时交易费用对市场运行效果也有影响。在此基础上,本文指出今后排污权交易实验研究的方向。     

一种烟气脱硫系统

(专利申请号:201120280775.0)燃煤锅炉、发电机组等设施所排放的含有SO2的烟气是目前影响我国城市空气质量的主要污染物。对于SO2的控制方法一般有三个途径:燃烧前脱硫、燃煤中脱硫和烟     

电动汽车遇疑难美国政企齐攻关

一、美国电动汽车发展的政策背景美国是世界上汽车生产和保有最多的国家,其汽车排放污染也十分严重。例如,美国国内大气中CO、VOC、NO和SO的总排放量中;汽车排放比例平均分别达到66％、48％、43％和2％而美国加州地区更为严重上述排放总量中由汽车排放的比例分别达到了90％、55％、77％和10％。所以早在70年代,美国联邦政府就着手制订了一系列限制汽车排放的法规和技术标准并在此后不断更新标准对汽车排放水平的限制越来越严格（见表1）,从主观上推动了美国甚至世界汽车排放水平的降低。美国加利福尼亚州地方政府在90年代初又根据…