“放小”改革必须注意的几个问题

<正> 目前各地都在努力探索“放小”的方式,制定了许多切实可行的改革方案,并取得了巨大的成绩。但是一些地方对国有小企业改革在认识上还存有误区,没有系统进行研究和统筹安排,而是急于求成。如何搞好国有小企业改革,笔者结合自己研究及调查的情况,谈谈国有小企业改革过程中必须注意的几个问题。     

积极推进国有小企业改革

积极推进国有小企业改革卢中原近几年，各地针对国有小企业的问题和特点实行开放、放活，取得一定成效。但从总体上看，国有小企业资本运营情况没有改善，形势十分严峻，因此，进一步放活国有小企业相当紧迫，还需大胆实践。一、国有小企业资本运营状况严重恶化１．亏损面...     

放活地矿部门小企业浅议

本文说明了小企业是地矿部门企业的重要组成部分和部门经济的主要贡献者；同时将地矿部门小企业与地方及国有小企业对比，道出了地矿部门小企业所有制形式单一、机制不活、素质低下、竞争能力差以及改革滞后等种种不适应，同放活小企业是地矿部门改革与发展的需要的结论。从股份合作制适应市场化、社会化低级阶段和经济发展初期，具有“资合性”和“劳合性”于一体特点分析入手，论述了这种于矿部门小企业自身特点和改革需要，并在肯     

最近国家体改委明确提出国企改制的4个方面意见

1．我们的改革不是要改变公有制的性质，而是要探索公有制与市场经济有机结合的具体形式；2．企业的财产组织形式和资本的经营方式是方法、是手段、不是目的；3．从各地国有小企业的改革实践来看，小企业经改组、改制后，大部分仍是不同形式的公有制企业。出售部分小企业，屯不会影响公有制的主休地位；4我国目前涌现出的一大批股份合作制企业，是企业改革实践中出现的新生事物。股份合作制以合作制为基础，吸收股份制的优点，兼有股份制和合作制的特点，是实行劳动合作与资本合作相结合的企业财产组织形式，是集体经济的一种重要实现形式，…     

体改信息

李铁映强调要培植一批“名、优、大”企业国务委员兼国家体改委主任李铁映3月29日至4月1日在湖北考察时强调，国有企业改革要抓好一批“名、优、大”企业，鼓励效益好、有发展前途国有企业通过兼并、购买、控股、参股等形式，进行资产重组和企业组织结构调整，迅速发展为上档次、上规模、上水平的企业集团，要加大国有小企业改革的力度，大胆探索在市场经济条件下公有制的多种实现形式。天津市一轻局着眼于盘活存量资产重组生产要素自1993年以来，这个局先后有14户国有亏损企业扭亏为盈，减少亏损2400万元。他们的做法：一是对13户亏损企业…     

国企改革概要——关于搞好国有大中型企业的几点思考

江泽民总书记在党的十五大报告中指出：要把国有企业改革同改组、改造、加强企业管理结合起来,要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性的改组。以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。这些论述从战略的高度指明了我国国有企业改革发展的方向,但是,勿庸讳言,国企改革面临的困难还很多,道路还很长。一、国有大中型企业改革是重点,重在哪里？１、从改革看,国企改革的成功与否,是关系到社会主义市场经济体制能否顺利建立起来的关键。社会主义市场经…     

入世后企业发展中存在的八大误区

加入ＷＴＯ ,在中国经济融入世界经济的同时 ,实施大公司、大集团战略是国内许多企业发展的一项重大选择 ,企业制定一个好的战略 ,就像一艘战舰确定好一个目标 ,才能在商海中不断前进。但是 ,从目前的情况看 ,还存在着一些值得注意的问题 ,在观念和认识上还存在着许多误区。误区之一 :企业发展越大越好　　办企业为什么 ?是为了成就感 ,为了权力欲 ,为了给别人看 ,如果是这些 ,当然越大越好。事实上 ,任何企业都是为利润与回报 ,从这个意义上看 ,“船大”未必有国际竞争力 ,未必就能产生高效益。我国已有一些大企业 ,资产有数百亿人民币 ,有…     

经济信息

《国有小企业出售登记管理办法》已出台 国家工商局近日出台《国有小企业出售登记管理办法》。《办法》规定,国有小企业采取出售形式,将企业产权转让给私营企业、个体工商户或自然人,企业应办理重新登记,国有小企业采取出售后私营企业的,其登记程序要从企业的实际情况出发,经企业申请,使用变更登记程序或者重新登记程序办理;改为合伙企业、个人独资企业,分别按照合伙企业、个人独资企业变更登记程序办理;     

出售国有小企业要防止资产流失

国家经贸委副主任郑斯林最近指出,对一些地方出现的出售国有小企业的行为要予以规范,防止出现流失国有资产、逃废银行债务、损害职工利益的现象。一段时期以来,一些地方把“放小”简单地理解为一个“卖”字,采取行政办法强制出售或变相出售国有小企业,搞“一卖了之”。有的地方在出售小企业过程中,采取各种手段悬空、逃废银行债务,故意低估国有资产,把职工简单推向社会,影响了改革和发展大局。郑斯林强调,在国有小企业改制中,提倡运用多种形式,如改组、联合、兼并、租赁、承包、出售等。对于“出售”这种形式,并不反对,但反对…     

当前搞活大中企业的几个问题

一、要充分认识搞活大中企业是城市改革的重点和难点1.“七五”计划提出改革的三项任务:搞活企业,完善市场体系,加强宏观控制。从目前情况看,重点是搞活企业,这是基础。企业经营机制不解决,其它问题都不好办。困难也在于搞活企业,主要是搞活大中型企业。近几年来,我们在扩大企业自主权,变革宏观调节手段方面做了许多工作,一些小企业也确实比较活了,但国营大中型     

试论国防科技工业企业改革的目标模式

本文认为，从理论、实践等几方面因素考虑，把国防科技工业企业改革的目标模式具体设定为“国有独资公司”是不合适的。中国国防科技工业企业保军的任务不同，改革发展现状各异，所以从横向看，中国国防科技工业企业改革的目标模式应是多元化的，而非单一模式，必须根据国防科技工业企业的不同情况选择适合自身的组织形式，从纵向看，国防科技工业企业改革的目标模式应是分层次的，过于强调其特殊性止步不前是没有前途的。而任何试图“一步到位”也是不可能的。     

1999年建筑业企业改革要点

一、推进建筑业资产重组,促进所有制结构调整 1.推进建筑企业资产重组,使国有建筑业企业由量的扩大逐步转向质的提高。建筑行业属一般竞争性行业,可通过资产重组和结构调整,适当增加非国有资本在全行业中的比重,近期原则上不再批准成立新的国有建筑企业。 2.进一步放开搞活中小型国有企业。坚持从实际出发,因地制宜。国有大中型建筑业企业现有的独资子公司、孙子公司等,可以采取多种形式放开搞活,但不能把出售作为主要的改革形式,需要出售的要按照国家规范的办法进行,严格禁止名卖实送、半卖半送和逃废银行债务及国家税款、规避安置职工的错误做法,要认真贯彻落实《关于出售国有小企业中若干问题意见的通知》严格禁止将国有小企业“一卖了之”,防止国有资产流失。     

施工企业国有资本退出竞争性领域的探讨

为了贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神,推动国有企业的体制改革和结构调整,有必要在坚持“三个有利于”标准和“有进有退、有所为有所不为”原则的前提下,从发展和战略上调整和改组现有国有施工企业,推动国有资产流动和重组。本文拟就国有施工企业国有资本退出竞争性领域问题作一探讨。 一、施工企业国有资产及其结构的主要特点 1.股权结构不合理,国有股权比例过大。由于计划经济影响,目前国有施工企业国有资本占较大比重,而国有资本中不良资产又占有相当比重,     

吴邦国谈国有企业的改革与发展

近期，吴邦国副总理对国有企业的改革与发展问题强调了三点：第一，搞好国有经济，必须坚持搞好大的，放活小的。国有企业千差万别，大企业与小企业在国民经济中的地位、作用不同，其经营管理的特点、方式也有很大差异，不可以采取一种模式、一个办法。一方面，要集中力量抓好一批国有大型企业和企业集团，使其在稳定经济、稳定市场和贯彻国家产业政策等方面发挥骨干作用；另一方面，要放开放活量大面广的国有小企业，使之寻找更为适合自身经营和发展的灵活方式。第二，提高企业的整体素质，必须坚持“三改一加强”。要使企业真正走向市场，…     

关于晋城局集团化改组和股份制改造的建议

建立现代企业制度,实施集团化改组和股份制改造是国有企业改革的方向。将矿务局改组为以国有独资公司为组织形式的集团公司是煤炭企业普遍采取的改制方式。100户现代企业制度试点单位也有80％选择了国有独资公司。但从运行情况看,由于独资公司与政府的关系、融资渠道、公司治理结构等方面与传统意义上的国有企业大同小异,是一种体制的复归,使得改制在     

信息

国有小企业改革的主要形式 归纳各地进行国有小企业改革的形式,大体上分为两类:一类是对企业经营方式进行改革,在主权归属不变的情况下放开企业经营。如承包、租赁、委托经营等。另一类是从企业产权制度改革入手,对国有企业资产存量进行重组,涉及到了企业产权归属变化问题,如联合、兼并、出售、拍卖、实行股份合作制、公司制改造等。具体来说,主要有以下12种: 1.股份合作制。原企业职工和其他法人按照资产评估确认价,出资购买部分国有资产,企业性质相应改为股份合作制。这是改制的主要形式。股份合作制是一种由群众自发创造的带有典型中国特色的企业组织     

股份合作制是公有制新的实现形式

正确认识社会主义市场经济下的股份合作制,是探索公有制实现形式的一个重要问题。 一、股份合作制是改革中群众的发明创造 股份合作制最初萌芽于我国农村的乡镇企业。80年代后期起,在城镇小企业改革中,各地借鉴农村改革的经验,开始试行股份合作制。进入90年代,党的十四大明确指出,我国经济体制改革的总目标是建立社会主义市场经济体制,建立现代企业制度是国有企业改革的方向。十四届三中全会进一步明确提出,国有小企业和集体企业可以实行     

国家工商总局出台《国有小企业出售登记管理办法》

《办法》规定，国有小企业采取出售形式，将企业产权转让给私营企业、个体工商户或自然人，企业应办理重新登记。国有小企业出售后登记为私营企业的，其登记程序要从企业的实际情况出发，经企业申请，适用变更登记程序或者重新登记程序办理；改为合伙企业、个人独资企业，分别按照合伙企业、个人独资企业变更登记程序办理。国家工商总局出台《国有小企业出售登记管理办法》     

国有小企业出售登记管理办法出台

《办法》规定，国有小企业采取出售形式，将企业产权转让给私营企业、个体工商户或自然人，企业应重新登记。 　　国有小企业出售后登记为私营企业的，其登记程序要从企业的实际情况出发，经企业申请，适用变更登记程序或者重新登记程序办理；改为合伙企业、个人独资企业，分别按照合伙企业、个人独资企业变更登记程序办理。 　　国有小企业将企业租赁或者承包给私营企业、个体工商户或自然人，实行所有权与经营权分离的，因企业的所有制性质没有改变，不应办理变更登记或重新登记。 　　国有小企业出售后登记为私营有限公司的，依据《公司…     

略论国有煤炭企业产权制度改革的趋势

随着国有煤炭企业改革的不断深化，产权改革已成为企业深化改革的核心内容。但从目前来看，由于国有煤炭企业的产权改革还没有形成稳定、明晰和高效的产权机制，在产权改革方面还存在不少实际问题，结果造成目前国有煤炭企业在经营方面面临不少困境，企业发展受到明显影响。有鉴于此，笔者结合