数字化驱动农业农村“换道超车” 《数字农业农村发展规划(2019-2025年)》发布

近期,农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室印发《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》,对新时期推进数字农业农村建设的总体思路、发展目标、重点任务作出明确部署,擘画了数字农业农村发展新蓝图。党的十八大以来,我国数字农业农村建设取得明显成效。加快数字技术推广应用,大力提升数字化生产力,不仅有利于推动农业高质量发展和乡村全面振兴,更有利于广大农民增收致富。     

数字经济减贫：逻辑、效应与对策

数字经济在打赢脱贫攻坚战的进程中发挥了重要作用，下一步，要以数字经济发展为支撑，建立解决相对贫困的长效机制，巩固脱贫攻坚成果。数字经济减贫的内在逻辑在于：生产环节以数字化转型提高农业生产力，分配环节以数字化转型调整收入分配格局，流通环节以数字化转型提升流通效率，消费环节以数字化转型扩大消费需求。此外，数字经济减贫的影响效应为：以提供平台、创新发展、降低成本等自身功能直接降低贫困发生率（直接效应）；通过消除信贷约束、降低信息约束、促进就业创业等方式间接减贫（间接效应）；以高流动、强渗透、空间溢出等外部性特征促使区域间消除绝对贫困（溢出效应）。为了应对数字经济减贫在一些地方面临的农村数字基础设施建设薄弱、农村网络安全防范能力不足、城乡居民数字素养存在差距等挑战，应优化升级农村数字基础设施，强化农村数字经济安全体系，提升农村地区民众的数字素养和技能，有效推动贫困治理。     

强化数字农业科技创新

当前,数字技术与农业农村加速融合,但数字农业农村发展仍面临着诸多挑战。党中央、国务院大力推进数字中国建设,实施数字乡村战略,科技创新能力不断提升,设施装备研发显著加快,遥感、物联网与大数据应用蓬勃发展,数字产业化与产业数字化同步发展,数字新产业新业态竞相涌现,带动传统农业农村数字化转型升级。     

建设“数字乡村” 打造高质量发展的“海曙样本”

自2018年来,连续两年中央一号文件明确提出:要大力发展数字农业,建设数字乡村2019年5月,中央出台《数字乡村发展战略纲要》,将教字乡村作为教字中国建设的重要方面,通过加快信息化发展,整体带动和镜升农业农村现代化发展,从而为数字农业发展指明了前进方向。海曙区抓住机遇,乘势而上,把发展数字农业农村作为实现农业农村现代化的重要路径,全过程、全方位、全角度推动农业数字转型,助力乡材全面振兴。     

数字经济与中国农业农村现代化:一个政治经济学的阐释

数字经济为我国农业农村现代化的实现提供了新的机遇、活力和实现路径。文章基于马克思主义生产力和生产关系相关原理，从唯物史观的视角梳理了人类发展史上劳动、土地、资本、信息技术、数据等关键生产要素跃迁的演变过程，并分析了关键性生产要素变迁对生产力、生产关系的影响，构建了关键生产要素、生产力、生产关系性质的一般分析框架，以此阐明数据这一关键性生产要素变迁对我国农业农村现代化的影响。在此基础上，以全国数字农业示范县大邑县为案例进行分析，进而提出加快推进数字基础设施和服务、提高农业数字化水平、培育数字农业人才以及提升数字经济地位的对策建议。     

数字技术赋能农民增收：作用机理、理论阐释与推进方略

数字技术的发展为农民增收带来了新的机遇，逐步成为农民增收新的潜在动力。在数字技术赋能农民增收的过程中，农业产业的数字化转型、互联网电商平台的高质量发展、数字普惠金融体系的完善、城乡公共服务的均等化发挥了重要作用，通过带动农业产业提质增效、创造就业创业理财机会、促进新业态新模式出现以及提高人力资本水平等方式直接或间接增加农民收入。从理论上讲，数字技术赋能农民增收主要得益于协同效应、匹配效应和正外部效应的发挥，提高了生产要素的配置效率，实现了供需双方的精准匹配，促进了资源要素的传播共享。然而，数字技术赋能农民增收也面临一些问题，突出表现为农村数字基础设施与网络服务水平相对落后、农业农村数字化应用场景较为有限、数字人才缺乏与农民数字技能不足等方面。进一步推进数字技术赋能农民增收，应不断加强农村数字基础设施建设，推动农业农村数字化应用蓬勃发展，加快人才引进和数字技能普及，让数字技术红利惠及更多农村人口。     

数字乡村建设促进农民农村共同富裕的作用机理、现实挑战与实现路径研究

数字乡村是“数字中国”与“乡村振兴”战略的重要结合点，数字乡村建设是促进农民农村共同富裕的重要驱动力量。本文聚焦数字乡村对农民农村共同富裕的影响，旨在厘清两者之间的作用机理、现实挑战与实现路径。具体而言，本文系统梳理国家出台的数字乡村发展的重要政策对数字乡村赋能农民农村共同富裕的实践逻辑进行阐释。从财富创造效应视角看，数字乡村建设通过促进农业高质高效、提升乡村治理效率、培育智慧农民等角度促进农村财富积累，起到了“做大蛋糕”的作用。从普惠共享视角看，数字乡村建设通过技术扩散效应、资源普惠效应和网络共享效应助力农村的普惠共享，起到了“分好蛋糕”的作用。此外，研究还发现数字乡村建设过程中依然存在数字化财富创造能力和数字化治理能力较弱、农民数字素养亟待提高、农村数字基础设施薄弱、数字鸿沟依然突出、数字技术的产业融合效应较弱等现实问题。本文针对数字乡村存在的问题，提出创新发展智慧农业、实现乡村治理的现代化、完善乡村人才培养体系等农民农村共同富裕的实现路径。     

农业保险影响农业信贷的机制及实证研究

农业保险是一种信誉证明和资产责任保证相结合的金融活动。对信用借贷活动而言,农业保险发挥着类似抵押及担保品的作用。农业保险通过降低农村信贷机构的经营风险、提高农业生产经营者的融资能力对农村信贷具有正向作用,农村保险机构通过农村吸收资金和资金配置功能将对信贷发展具有替代效应。实践研究表明,农业保险通过缓解农村信贷市场信息不对称及融资抵押功能要大于其替代效应。完善农业保险体系和农业保险模式,有助于缓解我国目前的农村信贷市场困境。     

农业标准化、产业化与农业现代化的关联效应

世贸组织的加入，使我们对农业问题的谈论已不再囿于国内，而是基于国际市场的背景下展开。相应地．作为加快中国农业向现代化迈进的农业产业化经营所面对的。大市场”也扩大到了国际范围。如何加快我国农业现代化的进程．提高农产品在国际市场上的竞争力，发展农村经济?笔者认为：正确地认识、理解农业标准化、产业化和现代化的关联效应有利于上述问题的解决，有助于指导农业生产的实践。     

数字普惠金融在农业智慧化中的作用——基于技术创新的中介作用和农业经营规模的调节作用

通过构建农业智慧化水平指标,利用双重固定效应模型,就数字普惠金融对智慧农业的作用进行了实证检验。研究发现,从直接作用机制看,数字普惠金融有利于智慧农业发展;从间接作用机制来看,技术创新在数字普惠金融对智慧农业发展的影响中产生了部分中介作用;农业经营规模在其中起到了调节作用。异质性分析发现,数字普惠金融对智慧农业的发展存在区域异质性和维度异质性。     

数字普惠金融对城乡收入差距的影响

数字普惠金融是缩小城乡收入差距、促进共同富裕的重要抓手。文章运用门槛效应检验的实证方法，选取2016-2020年陕西省10个地级市的面板数据，考察数字普惠金融对城乡收入差距的影响。研究发现：陕西省数字普惠金融整体发展水平较高，对缩小城乡收入差距有显著的正向作用，但存在门槛效应。关中地区数字普惠金融指数值明显高于陕北和陕南地区，而陕北和陕南地区数字普惠金融增长率则高于关中地区。鉴于此，提出增强农村数字金融服务能力、提升农村数字金融服务水平、推行数字普惠金融差异化发展战略、提高农村居民数字金融意识等措施，促进数字普惠金融发展，进而缩小城乡收入差距。     

推动产业信息技术革命促进农村经济发展

要加快实现农村经济增长方式的两个根本性转变,必须用现代科学技术来装备农业。综观国内外农业信息化技术的发展过程。21世纪中国农业必将走向农业信息化。我国需要大力推进包括信息技术在内的农业科技革命,加强农村经济信息体系建设。推动农业信息技术革命,促进农业信息化是迈入21世纪以“知识经济”为时代特征的我国农业和农村社会经济发展的必然选择。     

加强农业信息化建设切实为农民增收服务

加强农业信息化建设是促进农村经济发展和提高农民收入的重要途径。利用现代信息技术改造传统农业,使信息技术与传统农业有机结合,是加快农业发展的必然选择。要加强农业信息服务,使其在引导农业结构调整,加快农产品流通,实现农业增效、农民增收等方面日益发挥重要作用。     

数字经济何以提升农业经济韧性：效应和机制

数字经济正驱动以往生产经营方式的变革,给农业经济系统带来新的挑战。利用2010—2021年省际面板数据从抵抗与恢复能力、适应与调节能力以及转型与创新能力三个维度测度农业经济韧性指数,并在此基础上构建固定效应模型与中介效应模型来考察数字经济对农业经济韧性的影响效应与作用机制。实证结果表明：在省域层面上数字经济对农业经济韧性具有积极影响,数字经济的发展能够显著地提升农业经济韧性的水平,该结论在经过一系列的稳健性检验后依旧稳健。机制分析发现农村产业融合发展是数字经济影响农业经济韧性的重要渠道。此外,数字经济影响农业经济韧性具有异质性,表现为数字经济在非粮食主产区、适应与调节以及转型与创新阶段正向影响效应更加突出。     

数字化水平赋能乡村振兴效应研究——基于新疆与全国对比

数字经济是继传统农耕经济、现代工业经济之后的新型经济形式。以实现人的全面发展为目标,要以数字经济为依托实现共同富裕,充分发挥数字经济的产业优势、挖掘农村现代化的数据资源、加快延伸产业链构建,实现经济的快速崛起,达到乡村振兴的最终目的。以耦合分析为基础,从农业现代化、产业融合效益水平、数字化水平3个方面建立指标体系,利用新疆数字经济和其他西部4省以及全国水平2016—2020年数字经济相关数据做出对比,测算三者指标之间以及农业现代化、融合效益水平与数字化水平之间的综合发展水平和耦合效应。研究结果表明,新疆数字经济规模发展已经完成从萌芽到成长的阶段,即将进入数字经济与农业现代化、产业融合效益水平快速增长的阶段,具有极大的增长潜力。     

“互联网+”模式下欠发达地区农村电商发展研究——以江西省吉安市为例

随着我国社会经济不断发展,农村科技信息化建设进程加快,农村电商依靠互联网,通过现代化的科技信息技术及手段为农村、农业及农民提供服务,从而推动农村经济、促进农村社会的全面发展。结合吉安市实际情况,研究"互联网+"模式下欠发达地区农村电商发展具有重要的理论和现实意义。     

数字基础设施与国内市场一体化——对加快建设国内统一大市场的启示

加快建设国内统一大市场对构建“双循环”新发展格局具有基础性的战略意义。文章从信息摩擦视角出发阐明数字基础设施对国内市场一体化的作用机理，并基于2008—2020年中国省级面板数据实证检验数字基础设施对国内市场一体化的影响和异质性冲击。研究发现，数字基础设施建设能有效推进国内市场一体化进程；数字基础设施对国内市场一体化的赋能效果在沿海地区更为凸显；数字基础设施对国内市场一体化的赋能效果存在阶段性差异。文章还通过建立调节效应模型、空间杜宾模型进一步探究了影响数字基础设施有效性发挥的相关因素。调节效应分析表明，基于数字基础设施的信息传播高度依赖于数字人才和数字产品的支撑，数字人才和数字产品是数字基础设施发挥作用的前提条件；空间溢出效应分析表明，数字基础设施对邻近地区的国内市场一体化水平存在正向影响。文章旨在为数字经济时代建设国内统一大市场提供政策参考依据。     

数字乡村建设背景下“数字鸿沟”的形成和改善研究

为进一步实施乡村振兴战略,我国于2019年发布了《数字乡村发展战略纲要》,其目的是实现乡村经济发展的网络化、信息化和数字化,弥合城乡"数字鸿沟",形成城乡融合发展新格局。文章分析了城乡间"数字鸿沟"现状,梳理出目前尚且存在的乡村信息基础设施不健全和信息资源不完善、乡村居民信息应用的意识和能力弱、农村数字化经济发展缓慢等问题,提出了优化农村信息基础设施建设和信息资源、加强对农村居民的信息技术教育和培训、利用信息技术加快乡村数字经济发展等对策建议,以期提供一定参考和借鉴。     

数字基础设施、农村三产融合与共同富裕

扎实推进共同富裕既是“十四五”时期我国的重要战略目标,亦是中国式现代化的重要特征。文章选取2013—2021年中国31个省份面板数据,实证分析数字基础设施对共同富裕的影响效应与作用机制。研究发现：数字基础设施对共同富裕具有显著正向促进作用,且农村三产融合在其中发挥中介效应。门槛效应表明,数字普惠金融在数字基础设施影响共同富裕过程中存在双重门槛效应。异质性检验显示,数字基础设施对东部、中部地区共同富裕的影响较为显著,且2013—2015年数字基础设施对共同富裕的影响低于2016—2021年。基于此,研究提出完善数字基础设施布局,筑牢共同富裕基础;构建多链融合发展新生态,加快推进农村三产融合;打造区域联动发展新格局,实现共同富裕。     

数字金融对碳排放的直接与间接效应——基于省级面板数据的实证分析

近年来，数字金融发展迅速，绿色金融工具的广泛应用有助于缓解碳排放的压力，为实现“双碳”目标提供了现实方案。基于30个省（区、市）2011—2019年面板数据，检验数字金融对碳排放的影响及作用机制。研究发现：数字金融对碳排放具有明显的直接效应，并通过优化产业结构对碳排放产生间接效应；且直接效应在中东部地区显著，在西部地区不显著；间接效应均不显著，其中在中东部表现为遮掩效应。最后，从促进数字金融产业发展、数字金融引导产业结构优化、区域金融发展平衡等方面提出相应对策建议。