全国统筹有利于化解基础养老金缺口吗

基于养老保险精算模型对未来中国各省基础养老金缺口进行了测算,并重点考察了全国统筹对化解基础养老金缺口的政策效应.结果显示:(1)各省基础养老金缺口在演变趋势、规模大小和出现时间等方面存在较大差异,但绝大部分省份到测算期末将出现较大年度基金缺口和累计基金缺口.(2)基础养老金从2030年开始将出现全国层面的累计基金缺口,到2050年将形成高达842610.69亿元的累计基金缺口.(3)养老保险中央调剂制度能够在一定程度上均衡各省之间的养老负担,实现养老保险基金在全国范围内调剂使用,但无法从根本上化解基础养老金缺口.(4)养老保险费改由税务部门征收和统一养老保险缴费率将有利于缩小基础养老金缺口,二者的叠加政策效应可将2050年的累计基金缺口降至434134.65亿元.(5)在实现基础养老金全国统筹的前提下,适当降低养老保险缴费率,不仅可以有效减轻企业缴费负担,而且可以确保在2029年之前不出现基础养老金缺口.     

城镇职工基本养老保险中央调剂金政策调剂效果分析——基于2008—2017年省级面板数据测算

基本养老保险中央调剂对于解决当前养老保险地区间不平衡问题具有重要的作用。利用2008—2017年各省有关城镇职工基本养老保险的历史数据，根据调剂金制度规定，建立测算模型。对调剂比例进行动态调整，假设以2008年的3%为基准，之后每年增加0.5%，到2017年的7%，研究在更长的时间维度上检验中央调剂金政策的调剂效果。     

我国养老金缺口问题及对策研究

1995年以来,我国首次引入企业承担与个人缴费相结合的企业职工基本养老保险,摒弃了之前的现收现付制度下的养老保险缴费完全由企业承担的单一局面。制度的转变使严重的历史欠账问题浮出水面,就此产生养老金缺口。人口老龄化,劳动力减少等人口结构问题更使我国养老金缺口不断扩大。文章将通过对养老金制度的研究提出如何弥补养老金缺口的可行方案,从做实个人账户,延长退休年龄等方面给出合理化建议。     

解决养老保险基金缺口问题的对策

进入21世纪以来，我国步入了人口老龄化社会阶段，养老保险基金支付也进入了高峰期。在确保离退休人员养老金按时足额发放的同时，养老保险基金收不抵支、资金短缺的现象日益突出，一些地方甚至出现了基金赤字运转的局面。这一问题的存在，直接影响着我国养老保险制度的运行及其作用的发挥。任其发展就会动摇社会养老保障制度。因此，探讨我国养老保险基金危机的成因，寻找摆脱缺口的对策显得尤为迫切。     

人口老龄化对我国社会保障制度的挑战

近年来我国的人口老龄化呈现出快速发展、养老金负担重以及地区差异的特点，给我国现行的社会保障制度提出了医疗保障方面、社会养老保险以及家庭养老等方面的挑战，为应对这些挑战，应从社会保障的服务体系、养老保障基金筹集与发放、养老保障制度层面、养老模式以及青少年的尊老敬老的意识等方面着手完善我国的社会保障制度。     

NDC(名义账户制)模式——完善我国养老保险改革的一种新思路

我国从1991年实行养老保险改革开始到现在,基本上确定了从现收现付制向部分积累制转轨的方向。但是,时至今日仍然不能很好地解决为了做实个人账户而产生的养老金缺口问题。本文认为,现行养老保险制度中利用财政补贴弥补养老金不足、统一实行基金管理提高运营效率以及动用国有资产存量支付转轨成本三大措施均存在不合理因素。因此,借鉴NDC(名义账户制)模式不失为一种新的思路。     

日本社保基金"东亚化"投资的惨痛教训

就政府集中管理的社会保障计划而言,当今世界许多国家建立了养老储备金制度,预先积累了规模巨大的养老金资产,以降低未来社会的养老风险。对于这项养老金资产的投资管理至关重要。它不仅关系到养老计划的可持续发展和参保者未来的受益水平,而且会对整个国家经济的发展产生间接影响。但纵观全球这部分中央社保基金的运营状况,投资取得良好效果的国家并不多,总起来说是失败的教训多于成功的经验。[1]考察其中的原因可以发现,公共养老储备基金的运营大多与政府直接干预分不开,除了追求收益回报目标之外,基金投资还往往被用于实现经济和社会发展…     

辽宁省养老金资金缺口的成因及对策分析

2017年全国已有20多个省份的养老金出现当期资金缺口,辽宁省预计未来几年每年养老金当期资金缺口会超过600亿元。文章通过分析辽宁省参保人员数量年龄结构比例;辽宁省人口年龄结构、出生率、自然增长率,以及辽宁省常住人口数量和年龄结构。从人口因素找出辽宁省养老金资金缺口形成的原因,并给出相应的解决措施。     

国外养老金制度概况

西方工业国对本国居民普遍实行了各类社会保险,尤其是对那些丧失劳动力、无依无靠的老人和退休人员提供养老金。社会保险基金的主要来源是税收,由企业主和雇员缴纳,还包括政府的拨款。除社会保险以外,澳大利亚、加拿大、美国、英国、法国和联邦德国等国还实行非官方即企业的养老金制度,养老金额按照社会保险期限。     

中国个人账户养老金制度的协调机制研究

如何规划一种既能提供合理养老保障水平、又具有财务可持续性的个人账户养老金制度,已成为继"空账"之后急需解决的问题。本文通过构建具有可继承性的个人账户精算模型,发现当前个人账户制度无法使养老金水平与财务支付能力达到协调。为此,本文在不违背产权私有性和正向激励原则的前提下,通过调整养老金增长率参照系和继承方式对当前个人账户制度进行了改进。实证分析表明,改进模型不仅提高了养老保障水平,而且更具协调性、稳健性和可操作性。     

哈萨克斯坦养老保险制度改革及对我国的启示

随着人口老龄化的加剧,哈萨克斯坦传统国家担保型养老保险模式陷入了严重的支付危机。面对严重的养老金危机,哈萨克斯坦政府从1997年起进行了养老保险改革,初步建立了以个人账户及统筹账户为主、个人积累及储蓄为辅的混合型养老保险制度,并在养老基金管理、投资运营、解决转轨成本等方面取得了一定的成效。虽然哈萨克斯坦养老保险改革比较成功,但养老金替代率较低、地区差距较大、退休年龄偏高等问题比较突出。本文认为,哈萨克斯坦养老金制度改革的成功经验及运行机制对我国养老保险制度的改革和养老保险基金的保值增值等都有一定的借鉴和参考价值。     

从协同经济发展论我国养老金制度改革

随着我国老年化社会的快速到来,我国现有的养老金制度内生的问题逐渐凸显出来。文章通过对智利国家成熟的养老金制度进行仔细研究,在了解我国老龄化社会暴露出的养老问题的基础上,从协同经济发展的视角,提出我国养老金制度改革的建议:社保资金金融产品化、养老保险多层次化、养老账户个人化、政府职能适度化、养老范围全覆盖、养老差异化、推进"四大支柱"养老体系建设。     

日本政府养老投资基金资产配置和投资收益分析

日本是亚洲最先探索养老金制度建设的国家，相关方面改革领先于世界大多数国家。作为世界上规模最大的养老基金，政府养老投资基金管理着日本公共养老储备金，在长期运作过程中形成了自己的资产配置风格。从微观层面研究2001—2021年期间养老投资基金配资策略与投资收益。在资产配置方面，政府养老投资基金根据厚生劳动省指导原则及时调整组合资产权重，实现了由保守型策略向积极型、国际化策略转变，取得了较好的投资回报，达到了监管机构设定的经济目标。我国正处在养老金改革和发展的关键时期，日本政府养老投资基金在基金独立管理、长期投资、人才培养和国际化运作方面对我国养老金改革提供了十分有益的参考。     

老有所依

近年来,养老金双轨制、延迟退休年龄、养老金缺口、养老基金投资体制等有关老有所依的话题一直触动着人们的神经,是社会长期关注的焦点。养儿防老的时代早已远去,我们又迎来了未富先老的新局面。不管是机关事业单位人员,还是企业职工,都需要在晚年有一份体面的生活;不论制度怎么改、办法怎么变,不论加多少薪、交多少保险,每个人都向往着退休后能过上幸福生活!养老问题关系到每个人的切身利益。由于各种历史和现实的复杂原因,我国养老金制度及管理上存在着许多问题,饱受诟病的养老金双轨制就是其中的核心焦点问题,它是特定历史条件下的产物,早已不适应社会发展的需要,而且也严重违背了社会公平,     

拉丁美洲的养老金制度改革

本文从传统运作方式的困境、改革的主要内容以及背景、条件与趋势方面对拉美养老金制度的改革进行了全面分析,指出:该制度中出现的问题是传统运作方式内在缺陷的表现。改革的主要内容表现为组织结构、管理体制、管理目标、管理方式和筹资与支付方式上的五个转变。改革的基本模式分为两个类型:完全的个人储蓄资本化制和混合型—基本养老金加补充养老金(即分摊制与个人储蓄帐户资本化相结合)。各国的经济调整为私营养老基金模式在拉美的出现和扩展提供了动力、条件和契机,它是新自由主义理论和国营企业私有化政策在社会政策领域的实践。混合型可能会为更多的拉美国家所接受。     

多层制度保障企业年金的安全

信托模式进行管理、严格限制企业年金基金的投资比例、加强风险准备金管理、完善的信息披露制度等多重的制度保障着企业年金基金的安全性,并且伴随着各种制度的逐渐完善,企业年金将会成为未来养老金安全稳定增值的更好的方式。除了制度保障之外,作为企业年金核心的受托人的选择对年金基金的安全也是至关重要的。     

保险与福利的冲突与融合:爱尔兰国家养老金制度探析

爱尔兰非缴费型养老金制度已有百余年历史,初期爱尔兰养老保障体系以非缴费型养老金制度为主体,此后建立了缴费型养老保险制度,目前两种类型养老保障制度已融于国家养老金制度,走出了一条保险与福利融合发展的道路。分析认为,爱尔兰养老保障体系早期路径选择决定于人口规模与产业结构,中期缴费制度发展根源在于收入水平提升导致的制度目标转化,而今天,如何平衡缴费与非缴费制度是爱尔兰国家养老金制度发展的核心所在。在这个进程中,新旧自由主义、天主教传统以及贝弗里奇精神都在爱尔兰养老金体系中留下了自身的烙印,共同形成了今天高度融合的爱尔兰国家养老金制度。当前,国家养老金制度的改革目标在于改善制度充足性、可持续性与公平性。     

人口老龄化对我国养老保险体制的影响

在人口老龄化加速、退休人员不断增多的背景下,我国的基本养老保险基金支付压力越来越大,当期征收的养老保险费和所需支付的养老金存在一定缺口,人口老龄化的出现使政府用于老年人的养老金支出急剧增加,造成养老金供需之间矛盾,对现行养老保险制度构成挑战。探索养老保险制度体制改革,积极应对老龄人口增加对养老保险基金的冲击具有重要的实践指导意义。     

日韩养老金制度改革比较与借鉴

人口与劳动力市场变化是日本和韩国养老金改革的共因,但日本改革略显亡羊补牢,韩国则属未雨绸缪;从改革措施来看,两国都采取提高缴费率、降低替代率等方法缓解养老金财政困境,区别在于日本政府养老金财政的作用更突出,且属于缴费模式,韩国则属于税收模式;从成效来看,改革缓解了但并未根除两国养老金财政压力,两国当前养老金待遇在发达国家中较低,但韩国养老金再分配功能强于日本.鉴于中国耒富先老的典型特征,应该建设生产主义模式的养老保险制度,通过构建基础层次的城乡二元国民年金制度快速提高养老保险覆盖面,同时,尽快建立长期的社会养老政策战略计划,并建立中央政府直接监管养老金基金管理机构.     

消费养老保险项目对社会养老基金缺口的补充效果分析

养老金缺口会影响养老保险制度健康发展,我国养老金支出面临着越来越大的压力。要解决养老金可能存在的缺口,既需要调整政府的财政开支结构,也需要探询新的途径。本文根据我国养老金缺口的现实,对消费养老保险这一新型消费形式进行了介绍,并就其对社会养老金缺口的补充作用进行了分析,同时对其运行方式、存在问题及解决问题的方法进行了探讨。