基层医疗卫生服务体系建设的思考——以定西市安定区为例

一、服务体系建设现状一是基本医疗保障水平显著提升。定西市安定区连续3年参合率稳定控制在95％以上。2012年开始对儿童白血病等农村重大疾病和门诊特殊病实行优惠报销政策。二是基层医疗服务能力稳步增强。为乡镇卫生院配备了急救车辆，为乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室配备心电图机等医疗设备，建立了乡村医疗卫生机构信息管理系统和卫生专网。引进临床医学专业人才38名，考录医疗卫生技术人员343名、执业医师11名。三是基层中医药工作稳步推进。形成了以市中医院为“龙头”、综合医院为支撑、乡镇卫生院为核心、村（社区）医疗卫生机构为基础的服务网络。稳步推进中医药传承和创新，     

对福建农村医疗服务体系的评价及建议

以乡镇卫生院为中心，以县（市）级医疗机构为依靠，以村卫生室、医疗站为网底的农村三级医疗保健网，构成农村医疗卫生的服务体系。福建省的农村医疗卫生服务体系的状况如何？中国农工民主党福建省委的课题组从１９９８年开始选择经济发展水平不同的晋江、龙岩、福安、建瓯、福鼎等市的乡（镇）卫生院、村卫生所进行了调查，日前调查已告结束，调查组作出了基本判断，并提出若干对策建议。 农村医疗卫生机构的现状及运行状况 为了解不同经济发展程度的农村医疗卫生服务体系的状况，调查组在晋江、龙岩、福安、建瓯等市随机抽取了三个镇，在…     

基层医疗卫生机构实施绩效工资后的得失研究

基层医疗卫生机构是我国医疗卫生服务工作的重要部门，其不仅起着维护广大社会公众生命健康安全的作用，而且还推进了我国社会主义和谐社会的构建，对实现我国可持续发展起着不可替代的作用。通常状况下，基层医疗卫生机构包括乡镇卫生院、社区卫生服务机构及妇幼保健机构等，自医疗经济体制变革以来，我国多数基层医疗卫生机构已相继推行绩效工资，本文将针对于基层医疗卫生机构实施绩效工资以来的得失问题进行相关性研究。     

乡镇卫生院财务管理的薄弱环节及改善对策探究

一、前言在我国医疗卫生事业不断发展的背景下,乡镇卫生院日益完善,不仅服务水平大幅度提升,各项管理工作也不断增强。为促进基层医疗卫生事业持续发展,需要加强财务管理工作,通过有效的财务管理提升资金、资源的使用效率,为乡镇卫生院发展提供更多支持。当前,部分乡镇卫生院的财务管理工作还存在薄弱环节,无法充分发挥财务管理的作用,需要采取有效的改善措施,本文就此进行了相关阐述和分析。     

公共品供给理论对农村医疗卫生供给的影响

在市场机制转型的大背景下．我国农村医疗卫生服务体系呈现出民营市场化的趋势，作为农村医疗卫生重要载体的村卫生院、乡镇卫生院、县医院等医疗卫生服务的提供者变成了追求利润最大化的市场主体。但由于医疗卫生领域存在着供求双方的信息不对称。仅依靠市场的力量很难达到资源的有效配置。本文旨在通过公共品理论，为农村医疗卫生服务的供给提供一条有效的途径。     

推进乡村一体化管理改革 完善基层卫生服务体系

<正>近年来,云梦县以健全完善乡村(乡镇卫生院、村卫生室)卫生服务一体化管理为目标,大力推进以乡镇为单位,将村级卫生组织统一纳入乡镇卫生院规范管理改革,初步建立了涵盖全县农民的基本医疗卫生保障制度,有力促进了一体化管理改革在保证群众就医用药安全,提高健康水平,防治"非典"、"禽流感"以及推行新型农村合作医疗等方面均发挥了重要作用,收到了良好效果,深受群众欢迎。     

按乡建院:能否得到理论支持

乡镇卫生院是"县或乡设立的一种卫生行政兼医疗预防工作的综合性机构。主要任务是负责所在地区内医疗卫生工作,组织指导群众卫生运动,培训卫生技术人员,并对基层医疗卫生机构进行业务指导和会诊工作。"经过建国后50多年的发展,我国农村逐渐形成了按照行政村建村诊所、行政乡镇建乡镇卫生院和按照行政建制建立县医院的三级卫生服务网络。三级卫生服务网在控制传染病、提高我国人民的期望寿命、提高农民的卫生服务可及性并最终提高农民的健康水平做出了不可磨灭的贡献。乡镇卫生院在三级卫生服务网中处于承上启下的枢纽地位,承担了重要的角色。但是随着农村家庭联产承包责任制的实行、市场经济的深入发展、财政体制改革,乡镇卫生院每况愈下。     

加强农村乡镇卫生院服务能力建设政策和措施的建议

乡镇卫生院是农村基层的卫生服务单位，从2004年起，中央和省政府加大了对辽宁省乡镇卫生院服务能力建设资金投入。据统计、2005年和2006年两年省级政府投入资金1．7亿元，改造了432所乡镇卫生院，投入资金0．9亿元更新乡镇卫生院医疗设备，投入资金1700万元用于农村卫生技术人才培养。乡镇卫生院基础设施和医疗设备得到改造和更新，医疗条件和医疗环境得以改善，为农民提供了更好的医疗保健服务。促进了新型农村合作医疗制度的顺利实施。为充分发挥乡镇卫生院建设资金的使用效益，提高农村乡镇卫生院医疗服务水平，笔者对加强乡镇卫生院服务能力建设的政策和措施提出几点建议。     

安徽：今年新建2500所村卫生室

日前，从安徽省卫生厅获悉，在确保2007年度369所乡镇卫生院、1000所卫生室按时建成的基础上，今年安徽省将新建231所乡镇卫生院、2500所村卫生室，并计划在年底前全部建成。据了解，安徽省计划从2007年起，用五年时间，在全省建设1230所政府举办的标准化乡镇卫生院和10000个标准化村卫生室。按照部署，今年全省共有231所乡镇卫生院和2500所村卫生室纳入计划。其中，     

农村卫生服务现状与问题调研分析

本文根据2004--2005年江苏、江西、内蒙古、云南4个省（区）638户农户的调查数据，从中国农村医疗卫生服务、公共卫生服务、农村卫生机构改革、农村合作医疗情况以及农民合作医疗参加意愿等几个方面对中国农村卫生服务的现状及存在的问题进行了分析，并提出了促进我国农村医疗卫生服务体系建设的相关政策建议。     

公共服务均等化视角下农村卫生室建设问题研究

村卫生室是基层卫生服务网络的重要一环,在提供农村医疗卫生服务和促进公共卫生服务均等化等方面,村卫生室有着其特殊的地位.但是目前村卫生室在建设上还存在着一些问题,笔者通过分析目前农村卫生室的发展现状,发现其发展问题,找到了产生这些问题的原因,并且提出了相应的解决对策.     

当前农村医疗卫生服务状况调查与分析

当前我国农村医疗卫生条件仍然比较落后,村级医疗服务质量低,农民医疗负担重,因病致贫、因病返贫等问题影响到农村和整个国家的发展。必须加大政府投入,推广新型农村合作医疗制度,改善农村医疗卫生服务条件,促进农村医疗卫生保障体系的建立与农村的稳定和发展。     

促进新型农村医疗卫生服务体系建设(上)

吕祖善省长2004年4月30日在省发改委《关于2004全国社会事业发展和改革工作会议有关情况的汇报》上批示：“加快社会事业发展要突出农村社会事业，这是短中之短；农村社会事业发展的重点是农村基础教育和农村医疗卫生服务体系”、“农村卫生有投入不足问题，更要解决体制和运行机制问题，要创新观念，改政府包办为政府花钱买公共产品，结合推行新型合作医疗向农民提供公共卫生服务和基本医疗卫生服务”。根据吕省长批示要求，省发改委专门组织课题组，深入县、乡镇、村开展实地调研，借鉴各地成功经验，参考大量研究材料，形成了《促进新型农村医疗卫生服务体系建设对策研究》报告，提出浙江在全国率先构建“新型农村医疗卫生服务体系”、与新型农村合作医疗制度相结合。增加农村医疗卫生服务有效供给、加快推进“农民健康工程”建设的对策建议，极具参考价值。本刊将分两期编发此报告，现在刊登的是报告的第一至第四部分。[编者按]     

乡镇卫生院的“鸡肋”困境

长期以来，乡镇卫生院是被忽略的一级。而我国农村医疗卫生体系的重心下沉，意味着乡镇卫生院“鸡肋”困境或被打破。     

农村基层工作与农民意愿调查—农村热点问题调研系列报告（四）

新疆自治区农村工作办公室和自治区农村社会经济调查队在全区6个县的18个乡镇40个村进行了一次农村基层工作状况与农民意愿调查.     

金湾区基层医疗卫生服务体系建设的调查报告

医药卫生事业关系千家万户,是重大民生问题。基于此,随着医改不断深化,随着农村管理模式和居民生活方式的变化,课题组以深化医科院校大学生思政课实践性教学改革为契机,全面考察新医改实施以来金湾区基层医疗卫生服务体系在提高人民群众医疗卫生服务方面所发挥的作用,了解金湾区基层医疗卫生服务体系建设的现状与发展环境,分析当前着力改善基层医疗卫生服务体系面临的挑战和机遇,研究并提出进一步加快基层医疗服务体系建设步伐。     

乡镇卫生院不能一卖了之

新华社记者近日在一些地方采访农村非典防治工作时了解到,不少农村乡镇卫生院早在几年前就已被"转制"为个体民营,卫生防疫部门在与之打交道时不太顺畅.相反,在浙江绍兴等地,由政府掌管的以镇乡社区卫生院为龙头的农村医疗网络,在防疫中发挥了巨大作用,整个农村防非典工作井然有序.     

我国农村医疗保障的财政思考

当前我国多数农民没有医疗保障,农民就医负担沉重,农村医疗保障体系处于“虚弱”状态。其重要原因在于财政对农村医疗保障投入不足。改善农村医疗保障需要改革农村财税体制,加大财政对农村医疗卫生的投入,优化财政投向结构,加强财政对乡镇卫生院公共卫生服务的预算支出和村级卫生机构建设。     

乡镇卫生院的发展现状及医改带来的机遇

随着农村经济的发展，农民群众对医疗卫生服务的需求不断提高。现有农村卫生资源已不能满足社会需求，而作为农村三级卫生网枢纽的乡镇卫生院却成为三级网中最薄弱的环节。乡镇卫生院面临着越来越严重的挑战和考验。如何摆脱困境，加快发展步伐，保持可持续发展，是摆在我们面前的新课题。     

基层医疗卫生机构财务管理存在的问题与对策研究

当前医疗改革不断深入,基层医疗卫生机构改革是我国医疗改革中重要的组成部分。国家加大了对基层医疗机构的财政投入,为了保障资金安全和充分发挥效能,财务管理在基层医疗卫生机构的发展中起着越来越重要的作用。文章对现阶段基层医疗卫生机构财务管理中存在的问题进行分析,提出开展人员培训、加强财务制度建设和监督机制建设等对策建议,以期完善基层医疗卫生机构财务管理水平,保障其健康有序发展,为公众提供高效、优质医疗服务。