中国网约车规制政策的演变及其原因探析

中国的网约车规制政策经历了"政策放任—严格控制—谨慎规制"三个不同的阶段。之所以会产生如此巨大的演变,原因在于:第一,政策放任期的产生得益于我国的出租车行业管理存在的"双元治理结构",由此所产生的政策缝隙使得规制机构无法及时对新兴行业进行监管;第二,严格限制期的产生源于出租车行业从业者对政府施加的巨大压力,以及规制机构天然具有的维护规制体制动机;第三,对网约车的严格限制遭到了社会的强烈反对,最终规制机构选择对网约车行业进行谨慎规制。从网约车的规制政策演变过程可以发现,中国政府的政策供给是以回应社会需求为中心而开展的,中国政府在回应社会需求中实现了兼具有效性与合法性的国家治理。     

OFDI逆向创新溢出效应提升的新视角——基于环境规制的实证检验

本文基于环境规制的视角,采用中国2004-2015年的省际面板数据和门槛回归技术考察了OFDI的逆向创新溢出效应。结果表明:OFDI显著提升了国内创新效率,但这种影响存在显著的环境规制三重门槛效应;较低的环境规制强度对OFDI逆向创新溢出的积极影响相对有限,只有当环境规制强度超越一定门槛水平时,才能最大限度地提升OFDI逆向创新溢出效应,但这并不意味着环境规制强度越高越好,过于严厉的环境规制反而会弱化OFDI的逆向创新溢出;当前的环境规制强度虽未能最有力地驱动OFDI的逆向创新溢出,但这距离跨入环境规制的最优区间并不遥远,短期内通过环境规制手段进一步释放OFDI的逆向创新溢出是切实可行的,但长期内也不能忽视环境规制"度"的限制;在环境规制约束下,OFDI的逆向创新溢出效应表现出了显著的空间异质性,在东、中、西部地区分别表现为正向的倒"U"型、"U"型和倒"U"型非线性规律,在"一带一路"地区和非"一带一路"地区分别具有正向的倒"U"型和"U"型非线性特征,这些发现为在不同空间实施差异化和动态化的环境规制政策,进而更有效地促进OFDI逆向创新溢出提供了依据。     

城市公用事业民营化中规制改革的出发点

关于城市公用事业民营化涉及到的规制改革方面,放松规制与强化规制均有一定道理.要放松进入规制,解决民营企业"进的来"问题;要实行不对称规制,解决民营企业"呆的住"问题;要强化社会规制,解决民营企业"干的好"问题.     

论我国政府规制改革的根本途径

转变政府经济管理职能,加强政府规制改革,当前已不仅仅是学者们的学理构想,而更是基于我国社会信用重建和履行WTO协议承诺的现实经济环境的理性的公共需要,目前面临的主要问题是寻找其根本的解决途径.政府履行经济管理职能,即规制经济活动的过程,实际上是对一国经济实施公权力影响的过程.在经济管理职能成为现代社会各国政府的主要职能的时代背景下,防止政府公权力的滥用,规范政府经济管理行为,改革我国现行规制制度,建立"经济公法制度"显得尤为重要,它是我国政府规制改革的根本途径.     

基于规制者"主动猎获"视角的规制外部性研究

从规制俘获视角看,规制俘获理论包括公共利益规制理论、传统规制俘获理论、新规制经济学俘获理论几个主要理论阶段。规制具有外部性,主动猎获规制导致社会生产率和社会福利的损失,造成社会分配的不公平,引发社会道德危机。人性恶的假设、"国家掠夺论"的政府本质说以及制度的缺陷和权力的滥用都是主动猎获规制外部性产生的原因。本文首次从规制者"主动猎获"的新视角研究规制外部性,揭示了规制外部性可能导致的经济、政治和文化上的危害,拓宽了规制外部性的研究视野。     

我国边疆地区公安机关社会管理创新研究综述

在"社会管理创新"这个概念被提出后,我国公安机关社会管理创新的理论与实践成果颇丰,而边疆地区因地理位置、社会环境的特殊性,所以其社会管理创新实践相对滞后。本文以治理理论为支撑,以内蒙古地区为例,分析总结了我国边疆地区公安机关社会创新现状并作展望,以期对完善边疆地区公安机关社会管理创新工作做出总结与新规划。     

论服务型政府建设——基于社会管理创新的视角

加快社会管理体制创新,推进服务型政府建设进程俨然成为当今行政管理学界的热点。社会管理创新究竟"新"在何处?服务型政府与社会管理创新二者有何关联?社会管理创新对于推进我国的治道变革进而实现善治的意义何在?……基于社会管理创新的视角来探索推进服务型政府的有效举措,通过国家与公民社会的良性互动向善治靠近。     

社会管理创新视角下的人民调解实证研究——以小孟工业园区人民调解工作为例

胡锦涛同志在省级干部社会领导与社会管理专题研讨班上发言指出,必须加强社会创新管理,提高社会化水平,建设具有中国特色的社会主义管理体系人民调解制度植根于"以和为贵"、"息诉止讼"的中国传统文化,对于创新社会管理有着不可替代的作用。本文以小河区的小孟工业园区的人民调解工作为例,从社会管理创新的视角出发,就如何进一步创新与发展人民调解制度,维护社会稳定,助推项目建设提出了具体的完善措施。     

共享态势下“共享单车”市场规制研究——以浙江省为例

自2017年初以来,浙江省各大城市开始陆续出现共享单车的身影,进而被大批量地投放。作为一种新生事物,共享单车给浙江省居民生活带来了许多便利,但随其发展引发出的各类问题也对该市场造成了强大的冲击。因此,为了更好地促进和优化浙江省城市交通发展,实现"共享单车"自身价值和社会价值,必须要对这个新兴市场进行有效管理和规制。本文以此为契机,顺势而为对浙江省"共享单车"市场规制展开研究。     

环境规制对我国技术创新影响的实证分析

关于环境规制与技术创新的关系,理论界存在两种截然不同的观点。一种观点认为,适当的环境规制有可能促使企业追求清洁的技术,从而鼓励其创新并获得竞争力,这种观点认为环境规制对技术创新会产生正面的促进作用。另一种观点则认为环境规制不仅会限制技术创新,而且还会增加企业的额外成本负担。     

我国社会管理组织发展研究综述

响应党十六届六中全会提出"社会管理体制"的创新要求,先用"社会管理组织"对非政府组织(NGO)/非营利组织(NPO)进行定名;然后于近年国内外文献分析的基础上,从战略管理、国家与社会关系这两个视角综述了社会管理组织发展的研究现况;最后指出我国社会管理组织复杂的发展态势决定了需要创新研究方法,即引入自组织理论视角来进行研究。     

基层群众自治的创新实践研究——以太仓市“政社互动”模式为例

如何实现基层群众自治与政府行政管理的有效衔接成为政界和学界普遍关注的问题。为贯彻落实党的十八届三中全会精神,加快从"社会管理"向"社会治理"的转变,深化政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动,太仓市自2008年来,开展了"政社互动"这一创新实践的新模式,取得了一系列突破性的创新成果。     

科技标准型环境规制与企业出口动态——基于清洁生产标准的一次自然实验

提升技术水平是出口企业应对"绿色壁垒"进而保持国际竞争力的关键。本文运用清洁生产标准,采用自然实验法验证科技标准型环境规制对企业出口的影响,试图明晰技术标准的提升是否影响企业的国际竞争力。以中国工业企业数据库为样本研究了这一问题,结果发现,清洁生产标准实施后,受规制企业出口概率和出口量有所下降,且通过了稳健性检验,说明科技标准型环境规制短期内抑制了企业出口。进一步的机制分析表明,科技标准型环境规制通过"遵循成本"效应提高了企业成本,进而抑制了企业出口;通过"创新补偿"效应提高了企业生产率,从而促进了企业出口;短期内"创新补偿"效应未起主导作用。这一结论具有一定的现实意义,严格的技术标准可能会"倒逼"企业通过提高生产技术水平来维持国际竞争力,核心在于如何充分发挥"创新补偿"效应的作用。     

网络社会管理改进和创新研究

网络社会管理是伴随网络的出现和普及而产生的,网络以及相应的网络社会生活的出现,既为人类展现了一种美好的"数字化生存"前景,同时又具有许多异于现实社会问题的特点。SOCC多元化模型认为,构建网络社会管理改进和创新需要多元化的管理主体,全面化的管理客体,广泛化的管理内容和科学化的管理对策。     

国内环境规制与产业国际竞争力影响的综述

有关环境规制与产业国家竞争力的关系主要有两个假说"污染避难所假说"以及波特假说,"污染避难所假说"认为一国环境规制的严格化会弱化该国污染密集型产业的比较优势,从而导致该国进口增加,出口减少;而波特假说则认为环境管制能够诱发创新。新的环境管制标准可以刺激起企业更多的创新活动,引致生产成本的下降,使得该国产业的竞争力增强。国外学者实证研究时由于研究对象、模型、数据等因素的不同,得出的结论往往并不一致甚至相反,我国环境规制与产业竞争力的关系究竟如何,国内学者也做了一系列研究,本文希望通过回顾国内的研究为后来的研究提供一些思路。     

再规制——优化政府规制的新途径

政府再规制是针对政府规制而言的,是对政府规制行为的规制。在我国,政府规制分为经济性规制与社会性规制。经济性规制有助于解决市场失灵,社会性规制则是为了维护社会公正。但是政府规制并非万能的,也存在规制失灵的现象,“规制俘虏”就是其中之一。那么此时是否要放弃政府规制呢?答案是否定的。实现政府规制的优化才是解决政府规制失灵的一剂良方。笔者从对规制政策的立法机构、规制执行者和被规制对象的规制阐述了再规制问题,为政府与市场、社会的协调发展找到了一个均衡点。     

论当下传媒产业增量改革的合理性

本文对传媒产业"增量改革"与"存量改革"两种不同思路进行对比,并从增量改革合理性讨论提出观点:作为社会主义国家,我国政府目前对公共性较强的传媒产业,应始终保持行政性规制的主导地位,适度引入经济性规制。     

企业工会在加强和创新社会管理工作中的作用与发挥

社会管理,归根结底就是"以人为本".2011年2月,胡锦涛总书记在"省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式"上,就群团组织参与社会管理创新、服务经济发展、服务群众提出了新的要求.     

循环思想与低碳经济的比较研究

发展低碳经济和实施循环经济有异也存同,两种思想实质是殊途同归的关系,都是坚持可持续发展的"两型社会"的体现,是人类对传统行为的反思和自救,实施中都离不开政府对社会行为主体的有效规制.     

能源要素价格、环境规制强度与工业绿色创新效率的关系研究

本文通过建立SVAR模型,利用脉冲响应和方差分解技术对能源要素价格波动及环境规制强度对我国工业绿色创新效率的影响程度进行实证分析。研究结果表明:能源要素价格、环境规制强度、利润率与工业绿色创新效率之间存在长期均衡关系;能源要素价格、环境规制都会对工业绿色创新效率产生正向的影响,其中环境规制对工业绿色创新效率提升的贡献最大,其次是能源要素价格,最后是工业企业利润率。