关于农产品出口补贴零承诺的法律制度

农产品补贴是世界各国支持和保护本国农业的一种基本政策手段,如果发达国家继续使用过高的补贴用于本国的农产品出口,那么势必会进一步降低我国的农产品国际竞争力。这里主要明确WTO有关农产品出口补贴的具体规定、借鉴世界主要发达国家有关农产品出口补贴的具体法律规定、分析中国农产品出口补贴零承诺产生的负影响,提出我国应对农产品出口补贴零承诺法律制度构建合理建议,以期对我国提升农产品国际竞争力有所助益。     

我国蜂蜜出口竞争力分析

我国虽是世界最大的蜂蜜生产国和出口国,但远不是蜂蜜生产和贸易的强国,世界蜂业生产和贸易市场的国际竞争对我国的影响越来越大。本文以我国和世界蜂蜜贸易统计为依据,定量分析了近10年来我国蜂蜜出口的国际竞争力,并提出提高我国蜂蜜出口竞争力的对策。     

农业补贴政策国际比较与启示

首先考察了美国、欧盟、日本农业补贴政策的现状,然后对各国农业补贴政策进行了比较分析,并对各国农业补贴政策的经验进行了总结,在此基础上,提出了针对我国农业补贴政策的启示:农业的弱质性和风险性决定了各国都必须对农业进行不同程度的补贴,我国的农业补贴政策,需要根据各国经验做法和WTO规则,做出新的适应性调整,以提升我国农业的国际竞争力。     

跨境生产补贴规则的特征、动因与中国因应——以欧盟对埃及和印尼相关产品反补贴案为视角

近年来,欧盟相继对我国与“一带一路”沿线国家的合作产业发起反补贴调查,在主体要件、区域专向性以及效果要件等方面形成了欧盟规制跨境生产补贴的单边规则。欧盟此举在货物贸易领域初步创设了跨境生产补贴规则,与此同时,国际规则文本中还出现了有关服务和投资的跨境补贴规则。当前跨境生产补贴规则的发展存在经济、法律和政治层面的多重动因,根本动因是跨境生产补贴所支持的出口国产业升级威胁了进口国的产业竞争力与供应链安全。为推动形成“国内国际双循环”的新发展格局,我国须对不断发展的跨境生产补贴规则做好国内和国际两个层面的因应措施。     

完善可再生能源价格的政策研究——基于发电价格补贴政策与实践效果的评述

对可再生能源发电实行价格补贴是世界各国较为广泛运用的政策手段,其最为重要和复杂的是价格方法制定和调整。上网电价政策是目前推动可再生能源发展最为成功的机制,但这一机制发挥重要作用的关键还在于如何结合国情。基于国际经验和我国对可再生能源价格补贴机制的研究现状,笔者提出了我国需予以研究的重点方向。     

农业税减免、粮食直接补贴政策对我国主要农产品国际竞争力的影响

农业税减免、粮食直接补贴政策的收益,会通过土地市场的作用,转化为土地租金,成为农业生产的固定成本,对我国主要农产品国际竞争力会产生不利的影响。本文在分析上述两项补贴政策对土地租金作用的基础上,模拟测算了没有这两项政策背景下几种主要农产品的生产成本,通过与其他国家相应农产品生产成本的比较发现,上述两项政策的实施会提高主要农产品的生产成本,降低其国际竞争力。     

浅谈提高我国原木国际竞争力的对策

我国是木材产品的生产和出口大国,但在原木国际贸易中缺乏竞争力。本文通过市场占有率、贸易专业化指数和显示比较优势指数研究了我国原木国际竞争力,从人工林、补贴力度、提高原木使用率和木材期货等方面提出了对策。     

碳关税、出口补贴与发展中国家企业国际竞争力——基于Bertrand模型的研究

以发达国家征收碳关税为现实背景,建立一个三阶段博弈模型,重点探讨了当发达国家征收碳关税时,发展中国家出口补贴、技术研发补贴等贸易激励政策的选择及其对本国企业国际竞争力的影响。文章认为,出口补贴能够提高本国出口企业的国际竞争力,而且最优出口补贴率随着发达国家碳关税的增加而增加;当政府对国内垄断厂商研发进行补贴时,国内垄断厂商的最优研发投入、最优产量以及最大化利润等变量都随着政府研发补贴率的变动而同方向变动。     

提升中国棉花产业国际竞争力的路径选择

中国是世界第一大棉花生产和消费国,从业农民近两亿,棉花产业还涉及纺织和服装行业的上千万员工就业。然而近年来,我国已成为世界最大的棉花进口国,主要棉花出口国通过大量补贴向国际市场销售棉花,对我国棉花产业形成挑战。本文对我国棉花产业的现状、问题以及面临的新国际环境进行了分析,提出了提升我国棉花产业国际竞争力的路径选择建议。     

我国应对成本上升的农业补贴政策评析

为了提高农业综合生产能力,增加农民收入,促进城乡协调发展,我国实行了以粮食直接补贴、农资综合直补、农机具购置补贴和良种补贴为代表的多项补贴政策。从目前和未来发展趋势看,我国农业生产成本处于上升通道,正在削弱我国农业竞争力。研究建立农业生产成本不断上升和农业补贴的联动机制,不断完善我国农业补贴政策,将对增强我国农业竞争力具有重要意义。     

战略性贸易产业R&D补贴的实施策略研究——事前补贴与事后补贴之比较

我国在世贸组织规制下对战略性贸易产业实施保护面临选用什么样的政策保护工具及如何实施的问题?R&D补贴因其具有非专项性和非贸易扭曲性而成为符合世贸组织规制的贸易保护工具。本文利用博弈模型和数据模拟法对R&D补贴的两种实施策略进行了比较,发现事后R&D补贴策略能够产生更大的福利效果,更加有利于节约资源和避免寻租,是优于事前R&D补贴的实施策略,具有更强的现实可行性,值得我国政府采纳。     

市场经济地位的确立与我国补贴制度的完善之研究

中国的市场经济地位确认已经指日可待,然而,我国目前对出口企业的补贴制度并没有完全符合世贸组织多边贸易规则的要求。虽然市场经济地位确立以后,中国政府在反倾销应诉中将拥有更多的话语权,中国出口产品遭遇反倾销制裁的风险也会有所减弱。但是与此同时,中国出口产品遭受反补贴制裁的可能性会大大增加。尽快完善我国的补贴制度,使之与多边贸易体制相衔接,这是我们目前急迫需要解决的问题。     

中国企业面对外国补贴与反补贴的进化博弈分析

我国在长期的国际贸易中,为了扩大出口并寻求相应的价格竞争优势使用了补贴与反补贴。把补贴与反补贴置于有限理性的博弈双方,构建补贴与反补贴的博弈模型,并对其进行进化博弈分析,可为我国企业在运用补贴与反补贴的竞争中找到自己的最优策略提供参考。     

Subsidy‐induced Dumping

More than two‐thirds of all anti‐subsidy investigations in the EU are paired with an anti‐dumping investigation against the same non‐EU producers. The outcome may be a two‐component duty where one duty addresses the ‘unfairness’ of the subsidy and the other the dumping behaviour. The philosophy behind this practice is that, at least to some extent, the observed dumping has been induced by the subsidy, and as the GATT Treaty, Article VI commits the claimant not to impose double remedies for the same ‘misbehaviour’, it is necessary to make an assessment of the hypothetical dumping without the subsidy. The EU quantification of the hypothetical dumping margin assumes that an export subsidy translates fully to the dumping margin, while a domestic subsidy leaves the dumping margin unchanged. Using an oligopoly model, we show in this paper that in case of an export subsidy, the EU anti‐dumping duty is lower than the predicted hypothetical dumping margin from the oligopoly model. For a domestic subsidy, the results are ambiguous, and the difference between the size of the duty following the EU procedure and the model predictions is relatively small.     

政府补贴、资源误置与制造业生产率

政府对部分企业进行补贴,会影响企业的市场进入、退出和规模,导致资源在企业之间的误置,不利于制造业生产率.本文用1998—2007年我国工业企业面板数据,研究政府补贴的资源误置效应对制造业生产率的影响及微观机制.从生产率的分解上看,我国制造业中存在企业之间的资源误置效应,对制造业生产率具有负面作用.实证研究发现,政府补贴是导致这种资源误置的重要因素,补贴会改变市场的广延边际和集约边际,导致资源在受补贴企业和未补贴企业之间的误置,降低制造业的生产率,并且这种资源误置效应在国有资本比重高的行业中更严重.具体来看,广延边际方面,补贴阻碍了市场进入和市场退出,受补贴企业相对于未补贴企业的市场进入和市场退出概率均较低;集约边际方面,补贴有利于受补贴企业扩大生产规模,并挤出未补贴企业的市场份额.本文的启示在于,政府补贴需要在一般均衡框架下考虑其对企业动态和资源配置的影响.     

WTO新一轮谈判中美国在补贴与反补贴规则修改上的立场和建议

WTO各成员方在2001年11月开始异常艰苦的多哈回合谈判,耗时八年有余,在去年年底举行的小型部长会议上各国表示了在2010年结束此轮谈判的愿望和决心。在过去的八年多,包括美国在内的各成员方就补贴的定义、禁止性补贴、进口替代补贴、出口信贷、严重危害、实质损害的救济、不可诉补贴、补贴通知、自然资源与能源定价,以及发展中成员方特殊和差别待遇等议题和反补贴措施程序方面的一些问题提交了提案,WTO也发布了两个有关的主席案文。由于美国一直以来都是多边补贴与反补贴规则的主导者,并且其在反补贴措施方面的运用也处于世界前列,美国的建议基本上代表了发达国家在WTO《补贴与反补贴协定》(ASCM)修订过程中的立场,在很大程度上也代表了ASCM未来的发展趋势。因此本文就美国在多哈回合谈判中所提出的建议进行梳理,希望对于研究和判断ASCM的未来走向提供一些借鉴。     

粮食直接补贴政策对农村居民收入影响的实证研究

粮食直接补贴政策自实施以来对农民收入产生了深远影响,在介绍各国直补政策对农民收入影响的基础上,结合实地调查研究给出我国粮食直补政策对农民收入效果的实证分析以及不同直补方式对农民收入的不同效果,并针对上述效果提出改进粮食直补政策、促进农民增收的建议。     

我国对美国白羽肉鸡产品反补贴案上游补贴规则的运用与述评

通过对美国肉鸡产品反补贴案法律规则适用情况的分析,发现这是我国商务部借鉴美国上游补贴规则的理论和实践,首次运用上游补贴规则进行补贴利益传递分析并做出肯定性裁决的案件。尽管在我国法律法规没有明文规定上游补贴规则的情况下,我国商务部的这种做法可能存在重大的法律瑕疵,但也表明了我国亟需制定上游补贴规则的紧迫现实。为此,现阶段我国的上游补贴立法和实践应注意投入产品所接受补贴的性质、上游补贴的保护对象、上游补贴的地域性限制及审慎适用等问题。     

WTO环境补贴政策发展与PPP原则关系索隐

环境补贴问题在WTO框架下困难重重。西方国家在此领域一直推崇的PPP原则的影响是造成WTO环境补贴政策暧昧不明的重要因素，但将PPP原则引入WTO还为时过早，取消“绿灯补贴”中的环保补贴或另以PPP原则或更高标准取而代之，都是不现实的。从实质公平的角度看。发展中国家也不应支付任何多于他们所分享的。     

中美农业补贴政策的若干比较与借鉴

美国农业长期得益于政府的保护和支持,但遭遇的贸易争端相对较少,这与农业补贴方式的制度设计和补贴结构的适时调整有关。我国的农业补贴政策改革应借鉴美国的成功经验,在增加补贴额度、改间接补贴为直接补贴的同时,调整"黄箱"补贴结构,扩大"绿箱"补贴范围并逐步提高"绿箱"补贴水平。