西方公共服务市场化的经验与启示

20世纪七八十年代,西方国家以公共服务市场化为主要内容的行政改革在有效改善了公共服务的同时,为世界各国政府的改革提供了新视角.本文分析西方国家公共服务市场化的实践和成效,借鉴西方国家公共服务市场化改革的主要做法,对加快我国公共服务市场化改革,将公共职能与市场机制有机结合,以期为实现公共服务的最佳供给与公共资源的优化配置提供借鉴.     

农村公共服务模式选择——基于城乡一体化的视角

城乡一体化发展的关键是提高农村公共服务水平。增加农村公共服务，是缩小城乡差距和实现城乡一体化发展的有效手段。城乡一体化将经历战略转型阶段、以城带乡阶段、城乡融合发展阶段。在城乡一体化发展的不同阶段，农村公共服务供给模式也将发生相应的变化。     

PPP模式不能一哄而起“拿来就用”

<正>在西方发达的福利国家,在如何运用PPP模式处理政府与非营利组织之间的关系方面的理论和实践探索方面,尚无统一定见,甚至分歧很大,特别是在公共服务领域到底由政府主导还是由非盈利组织主导,它们之间应建立什么样的关系?在理论界、学术界尚在探索之中。一、PPP模式的诞生与发展从西方福利国家的PPP模式的发展和应用来看,大体分三个阶段:第一个阶段是拒绝PPP模式。这一阶段是在20世纪     

多中心治理视角下的旅游公共服务模式探究

随着我国旅游业的发展,加强和完善旅游公共服务已成为一项紧迫而重要的任务.目前旅游公共服务出现的主要问题有旅游公共服务供给主体单一、供给监管缺失、供给与需求错位等.多中心治理理论打破了以政府为中心的传统服务模式.基于此,本文构建了政府、市场和社会三维框架下的多中心治理体系,主要为:厘清旅游公共服务供给主体职责,完善监督机制,建立绩效评估机制.     

低碳背景下旅游公共服务有效供给机制刍议

在我国旅游业向低碳化转型的背景下,提高旅游公共服务供给的有效性是促进旅游业实现持续发展的重要决定因素之一.文章认为旅游公共服务供给须同时关注满足社会需求与保证供给的可持续性,同时提出了通过建立复合评价体系、进行供需双方干预、培养低碳理念、采取灵活的供给模式、明确协作机制等途径,以此来实现低碳背景下旅游公共服务的有效供给.     

论公共服务市场化供给模式

本文首先概述了公共服务市场化供给相关理论,然后分析了当前我国公共服务供给的现状以及存在的问题,最后从多个方面提出了公共服务市场化创新供给模式的政策建议,在公共服务供给领域实现政府管理与市场化机制的良性平衡控制。     

农村公共服务供给主体多元参与机制研究

目前我国农村公共服务仍然存在很多问题,制约着农村社会经济的发展。现阶段农村公共服务的供给主体有政府、市场、农村社区和社会组织。要实现农村公共服务有效供给,就要在分析供给主体效率的基础,完善多元主体供给机制,创新农村公共服务供给模式,鼓励多元主体进入农村公共服务领域,提高农民参与的积极性。     

美国公共服务供给体制的改革历程、主要特征及启示

<正>一、美国公共服务供给体制的改革历程(一)第一阶段(1933年以前):政府扮演"守夜人"角色,私营部门是主要供给主体1933年以前,美国政府的公共服务规模相当有限,其在公共服务中的职责主要是维护社会安全与公共秩序、发展公用事业以及开展基础设施建设。在这一阶段,美国的公共服务供给体制主要有以下几个特征:一是私营部门是主要的公共服务供给主体。比如,在铁路建设方面,从1865—1890年,私人投资占美国     

西方国家公共服务市场化改革及其启示

公共服务市场化是当今西方国家行政改革的重要取向,其基本思路是在公共服务领域引入市场竞争机制,实现公共服务的最佳供给和公共资源的有效配置。本文阐述了西方国家公共服务市场化改革的理论依据和相关制度安排,对其成效和存在的问题进行了分析,在此基础上,探讨了我国公共服务市场化改革的路径选择。     

城市公共服务新模式初探

<正>当前我国城市公共服务供给的现状及存在的问题 当前我国城市公共服务供给是在计划经济体制下建立起来 的，改革开放以后虽然也发生了一些变化，但总起来讲依然没有脱 离计划经济体制下的模式--权威型供给模式。权威型供给模式 存在着以下几个问题： 主体错位导致机构臃肿 在权威型供给模式下，政府是唯一的主体，在公共服务的种 类、供给方式等方面起着决定性的作用，政府既是指挥员，又是运     

GATS与国际健康服务贸易综述

国际健康服务贸易的兴起给发展中国家带来了贸易获利的机会,但也会对其国民健康体系造成冲击并加剧本已存在的健康服务不平等问题。按照GATS对国际服务贸易的定义,国际健康服务贸易相应也有四种模式,不同的模式发生的动因有所不同,其对发展中国家带来的经济影响也有差异。发展中国家如何促进其健康服务贸易发展并缓解健康服务不平等问题,要考虑健康服务贸易的政策壁垒,从公共政策和贸易政策方面进行调整。     

中西公共服务市场化改革比较研究

公共服务市场化改革既是当代西方各国公共治理变革的共同趋势,也是中国行政改革的热点问题。中国公共服务市场化改革与西方国家既有相似点,也有很大的差别,通过中西比较研究可以为中国公共服务市场化改革提供有益的启示。     

西部农村公共产品有效供给分析

西部的新农村建设和新一轮的西部大开发应形成合力,两者互为契机。农村公共产品的有效供给是西部农村发展的基石,也是西部大开放的重要着力点。新农村建设推动农村公共产品的有效供给,也将有力推动西部大开发取得更加坚实和可持续的成就。     

西方公共服务市场化改革对中国的启示

随着市场经济的发展,我国公众对公共服务的需求不断增加,对政府的要求也越来越高。如何满足公众的需求,有效地提高政府的行政职能是我国政府面临的一大挑战。西方公共服务的市场化改革给了我国很大的启发,以此为鉴,思考我国的公共服务市场化改革如何进行,从而进一步推进我国的行政改革及服务型政府的建设。     

旅游公共服务的体系构建研究

完善的旅游公共服务体系是旅游业发展的重要保障。目前,我国旅游公共服务体系还存在着供给主体缺失,第三方参与不足;公共服务投资不足,地区间分布不平衡;旅游公共服务相关法律、标准和评估体系不完善等问题。构建完善的旅游公共服务体系,国家应从建设完善的全国旅游信息咨询服务体系、安全保障服务、交通便捷服务、便民惠民服务和行政服务体系等入手,建立政府、市场、社会三维供给框架,优化多元化供给,协作互补的服务模式,健全相应的法律法规和标准约束旅游公共服务行为,真正建立起符合国情,覆盖城乡持续发展的旅游综合公共服务体系,为我国旅游业发展奠定坚实基础。     

论公共住宅金融的经济基础

住宅供给包括优质住宅供给和普通住宅供给,优质住宅供给刚性强,普通住宅供给弹性大。普通住宅成本最低,也是住宅保障的主要依靠对象。公共住宅金融源于消费者市场支付能力的不足,但囿于公共住宅金融的价值属性,公共住宅金融并不能弥补消费者支付能力的永久不足,只能弥补消费者支付能力的暂时不足。公共住宅金融只有将劳动力价值作为自己发展的经济基础,才能确保公共住宅金融的稳健运行,才能突破西方公共住宅金融的历史局限性。     

民族地区农村公共物品供给体制研究

目前,我国民族地区公共基础设施建设不足,公共安全和社会服务类的公共物品供给质量不高,农民科教、精神、文化娱乐类及社会福利类公共物品供给匮乏。其原因在于我国民族地区农村公共物品供给主体单一、供给决策机制不合理、供给结构失衡和效率低下等。我国政府应加大少数民族地区农村公共物品供给体制的配套改革力度,建立＂多中心＂的农村公共物品供给体制,以完善民族地区农村公共物品供给体制。     

完善黑龙江省农村公共服务供给机制的对策建议

农村公共服务供给机制是由供给资金筹措机制、需求表达机制以及监督激励机制构成的系统工程。黑龙江省是农业大省,当前黑龙江省农村公共服务供给机制存在着筹资机制不健全、需求表达机制不通畅、监督激励机制太薄弱等一系列问题,导致黑龙江省农村公共服务供给总量不足、供需无法对接、利用效率低下,农村公共服务无法满足农村日益增长的物质文化需要。我们应逐步完善农村公共服务供给机制,通过整合政府、社会、市场、农民资源拓展筹资渠道;通过人大及网络信息平台畅通需求表达机制;通过完善监督和激励机制提高公共服务供给效率,为黑龙江省新农村建设创造和谐的发展氛围。     

农村区域性公共品有效供给的新视角——基于浙江村级公共品供给的调研

实现农村公共品有效供给一直是三农问题关注的焦点,而且政府承担着主要的供给责任。对于具有需求偏好差异的农村区域性公共品而言,政府完全主导的供给模式却是导致效率损失的主要原因。正是基于这一点考虑,并结合浙江省村级公共品的调研,本文提出实现农村区域性公共品有效供给的新模式———政府诱导供给模式,即通过税收惠免、财政奖补等激励政策,诱导私人或村集体积极参与农村区域性公共品供给,弥补县级政府效率损失。     

省及省以下财政分权与区域公共卫生服务供给--基于面板分位数回归的实证研究

本文利用面板分位数模型,实证检验了财政分权对区域公共卫生服务供给的影响。发现,省级财政分权对区域公共卫生服务供给具有显著正效应,省以下财政分权对公共卫生服务产出具有负效应,对公共卫生投入效应不显著。不同条件分位数下,财政分权对公共卫生服务供给的影响表现出较大差异。