宪政视域下的财政权规制

政府的财政权如果得不到规制,必将遭到滥用。宪政是财政权规制的根本手段,对财政权的规制是宪政的精神所在。我国宪政的缺失导致政府财政权力的滥用,必须进行财政立宪,但该进程受到政治体制与行政管理体制的制约。     

从地方政府或有负债产生看我国财政法律短缺

随着分税制改革的不断深入，我国的公共财政框架也将逐步建立起来。构建公共财政框架是一系列的工程，财政法律体系是这项工程中的重要组成部分，也是公共财政制度建立和实施的保证。本从我国地方政府或有负债这一当前财政难题入手，对我国财政法律的短缺进行分析，进而对财政法律体系的建立提出建议。     

浅谈我国公共财政职能问题

财政职能问题是我国财政基本理论问题之一,它对我国财政实践产生了重要影响。本文从对公共财政职能的一般认识入手,分析了我国公共财政职能存在的问题并进而提出了有效实现公共财政职能的方式。     

宪政思维下我国现行分税制的完善思考

分税制是完政国家普遍实施的符合市场经济原则要求的公共财政体制,是提高政府公共物品的供给效益、增加政府宏观调控能力行之有效的制度模式.我国自1994年1月正式启动分税制改革,已初见成效.分税制改革不仅是一个财政经济问题,更是一个宪政和法律问题.本文探讨我国现行分税制的完善,以期能对改革的进行有所帮助.     

公共财政：从概念到现实

在我国讨论“公共财政”具有特殊的意义。本文认为要从一定历史背景认识公共财政,以经济的市场化为前提,搞公共财政不等于放弃宏观调控。本文对如何解决财政存在的“缺位”与“越位”,以及如何构建与我国实际情况相符合的公共财政运行机制提出了一系列建议。     

论中国特色公共财政体系的构建

本文从财政本质、财政职能、财政运行模式三个方面全面阐述了中国特色公共财政体系问题。认为处于转轨时期的中国公共财政面临制度变革与经济增长双重目标，提出了发展有中国特色的公共财政运行模式的“两个要素，一个原则”：两要素即提供符合公共财政职能一般的公共产品或劳务，继续优化政府的国有资产管理机制，一个原则即坚持财政代表国家增进市场自我调节能力的原则。坚持这一中国特色公共财政模式，既有利于防止国有资产流失，促进国有资产的保值增值，又有助于对公共需求的满足和公共领域的优化。     

我国公共财政的职能特征及职能层次

本从经济史和对财政职能比较分析的角度阐述了我国公共财政基本框架的历史必然性，以及我国公共财政职能的特殊内涵。阐释了作首次提出的市场配置力概念及其对我国公共财政职能的决定性影响。最后对我国公共财政职能作了层次划分并简要分析了这种划分的客观依据。     

我国公共财政安全监测预警机制构建——一个理论研究框架

特定的社会制度和经济基础使我国在较长的时期内保持良好的经济系统安全,但这并不能说明没有潜在系统性风险,或未来不会出现系统经济风险.从财政运行视角看,公共财政建立过程中的财政支出扩张、收入不确定、政府债务膨胀等问题已经成为财政安全的隐患,如果财政风险得不到有效的预警与及时的化解,由财政危机引发整个社会经济危机爆发的可能性将极其严重.为此,本文在重塑我国公共财政安全内涵理念的基础上,从监测、预警和保障三个角度,构建我国公共财政安全监测预警机制的理论框架.最后,提出进一步研究的展望.     

独联体国家议会权力比较研究

独联体成立后，独联体国家相继建立议会，通过宪法以确认其宪政体制。该文对各成员国的议会制度进行比较，通过对其议会的职权进行比较研究来加深时独联体国家宪政理论和实践的理解，并为我国政治体制改革提供资料。     

进一步规范省对下财政体制 逐步完善财政转移支付

1994年国家实行分税制财政体制改革以来，我省财政按照社会主义市场经济体制和建立公共财政体制的总体要求，不断深化财税改革，到目前，全省财政收支结构已发生了较大变化，财政已逐步进入了公共财政职能的轨道。现行省对下财政管理体制调动了各级地方财政发展经济和组织收入的积极性，促进了各级财政经济的稳定发展，     

关于构建公共财政体系的思考与建议——兼论财政体制改革的基本走向

我国财政体制改革是整个经济体制改革的重要一环。目前财政体制改革存在着困惑和问题,诸如吃饭型财政、生产建设型财政、赤字和风险财政。要实行公共财政。构建公共财政需解决：转变观念,强化公共财政意识;加快政府机构改革,重塑政府职能;加快国有企业改革和战略性调整;必须同步出台各项配套政策。     

浅论我国公共财政职能

随着我国经济市场不断的发展完善,公共财政职能在我国社会主义经济社会的建设中有着重要作用。它不仅是财政基础理论的核心内容之一．同时又是在实践中规范财政活动的基本准则和确立财政改革目标的重要依据。与此同时,在公共财政的职能上,多数人已达成了共识。在此,本文针对我国公共财政的相关职能,做以下论述。     

会计核算中心的建立与完善

公共财政是与市场经济相联系的一种财政分配和管理模式，是市场经济国家通行的财政制度。多年来，我国的财政改革实际上是朝着构建公共财政基本框架这个方向迈进，而且随着社会主义市场经济体制的发育和完善，各级财政特别是地方财政，将逐步由传统的计划经济型财政向现代公共财政转变，这是一个必然趋势。县级会计核算中心作为构建公共财政支出改革框架的平台，目前已在全国大部分市县试点运行。     

效率——公共财政建设的核心问题

在我国市场经济制度建设过程中,财政处于关键地位,为适应这一要求,财政部项怀诚部长在1999年3月全国人大九届二次会议上提出,我国将在几年内建成公共财政的基本框架,这一改革目标得到国务院和全国人大确认,建设公共财政不仅是对传统财政的改革,而且实质上是对传统的政府制度的一次重建,公共财政建设的核心是财政效率,本文拟结合国外的经验,从提高财政效率角度对公共财政,尤其是绩效预算作一些研究。     

关于“公共财政”的认识

建立公共财政体制是我国今后财政改革与发展的方向。本文阐述了公共财政的发展历程,我国为什么要建立公共财政体制,学术界的不同看法以及笔者的个人见解,探讨了一些关于公共财政认识上的问题。     

立足现状加强地方财政绩效管理

财政绩效管理逐渐成为新形势下我国公共财政体制管理和改革的重点目标。本文从当前我国绩效管理的大环境入手,分析地方政府如何加强财政绩效管理,有效推动地方公共财政体制改革。     

关注民生,实现公共财政向民生财政转化

财政问题是关乎老百姓生活的一件大事.我国构建公共财政模式已经有一段历史,正逐步在深化.文章从公共财政的内涵、在我国的职能作用分析,提出有中国特色、顺应民心的公共财政应该是向民生财政转化,并从内容、形式和法律制度上提出相应的措施.     

浅议城镇化与财政的协调发展

加速城镇化进程，是当今世界经济社会发展走向现代化的普遍规律，是实现现代化的必然选择，是扩大内需、促进经济增长的重要动力。城镇化发展带动了我国国民经济的快速发展，成为我国城市公共财政制度建设的焦点所在，与此同时，城市公共财政职能的完善、财政制度的协调亦在我国城镇化进程中有着举足轻重的作用。     

关于民生财政本质的探讨

在构建民生财政和财政实践向民生领域倾斜成为大趋势的背景下,民生财政成为学术界关注热点。本文主要以界定民生财政基本概念为研究对象,从财政本质的讨论为逻辑起点,通过分析推断得出:民生财政实质上是在公共财政的框架下以满足民生需要为根本目标的财政模式,是公共财政在我国现阶段发展过程中进一步创新与发展,是具有中国特色的公共财政。     

试论构建和谐社会中的公共财政制度建设

我国当前宏观经济中的许多问题已成为我国经济社会协调发展的严重障碍,公共财政制度不完善是这一问题产生的财政体制根源。所以,加快公共财政体制建设就成了解决这一问题的根本途径。在对公共财政的基本理论进行分析以后,提出了从完善我国公共财政入手构建和谐社会的一些建议。