浅谈财政科技支出绩效内涵

政府财政科技支出对科技研发、科技成果转化等方面起到重要的保障、引导和激发作用,财政科技支出的绩效直接反应一地科技发展水平。评价财政科技支出绩效,首先必须明确财政科技支出的具体内涵。本文借鉴西方＂3E模型＂,首先初步界定财政支出绩效的内涵,再从分析科技活动特点入手,得出财政科技支出内涵应突出经济效果、社会效益和资金使用效率三个方面内容。     

地方政府科技支出与财政分权的促进行为研究

财政分权是我国经济转型中的一项重要制度,刺激地方经济发展。文章在财政分权背景下研究了地方政府的科技支出行为。财政分权刺激地方科技支出,同时地方政府间的竞争又削弱了财政分权的刺激作用,而市场化在一定程度上刺激了地方政府的科技支出。文章重点从政策管理、职能转变、官员考核、预算公开和协调配合等五个方面研究财政分权对地方政府科技支出的促进行为。     

我国财政科技支出支持自主创新的实证研究

通过实证分析,发现近年来我国支持自主创新的财政科技支出规模不断增大,但存在科技支出占财政总支出比重、财政科技拨款占GDP比重低,科技支出投入结构不合理,地区结构不均衡等问题。财政科技支出应重点加强基础研究,增强支出力度,优化支出结构,提升我国自主创新能力。     

湖南省财政科技支出对经济增长影响的实证分析

根据柯布道格拉斯生产函数,采用湖南省1993—2013年的时间序列数据,通过协整分析湖南省财政科技支出对经济增长的影响进行实证研究。结果表明,湖南省财政科技支出与经济增长之间存在着长期协整关系,并且财政科技支出对经济增长有明显的促进作用。     

财政科技支出的空间效应与经济增长——基于浙江省地市级视角

本文从时间和空间的角度来研究浙江省地级市财政科技支出的空间效应和其对经济增长的影响,基于2015、2016年各地级市财政科技支出与经济增长相关变量,构建邻域、公路距离两种空间权重矩阵,建立SAR空间自回归模型,通过与普通最小二乘法回归的对比,分析财政科技支出的空间效应,并研究其与经济增长的关系。     

江西省财政支农政策与农业增长的总量和结构分析

文章采用1980—2008年江西省的相关数据,运用Granger因果检验法对该省财政支农总量与农业增长的关系进行验证,并运用线性回归方法对其财政支农结构进行分析,认为财政支农支出总量不足很大程度上限制着该省农业的快速发展;财政支农支出结构不合理制约了财政支农资金的使用效率。因此,必须从加大支农资金总量投入和改善支出结构出发进一步改革和完善财政支农政策。     

新疆地方财政对农业投资效益的实证分析

本文选取农民人均纯收入作为新疆地方财政对农业投资效益的主要指标,采用定量分析方法得出:在新疆财政对农业的投资方面,支援农村生产支出和农林水利气象等部门事业费、支农政策性贷款、农业科技三项费的投资效益最佳。本文最后提出了相应的对策建议。     

沈阳市教育支出对经济发展实证分析及政策建议——基于财政支出结构研究

本文从研究沈阳市财政支出结构出发,通过相关图表和计量经济模型,研究沈阳市财政支出,按功能分类的各项支出与沈阳市经济发展之间的相关性。利用Eview软件对教育支出与经济发展进行了协整分析,得到教育支出与沈阳市GDP的增长存在较为明显的正相关关系。在实证分析基础上,针对教育支出对经济发展提出了一些可行性策略。     

基于相对剥夺理论的地方财政科技支出空间非均衡影响研究

本文利用2001 ～2013年的中国省际数据,利用基于相对剥夺理论的改进的Yitzhaki指数来测度地方财政科技支出的空间非均衡,在考虑空间因素前提下,采用空间杜宾模型对地方财政科技支出空间非均衡的影响进行实证分析,研究结果表明,个体相对剥夺与财政科技支出成反比;地方经济发展水平与本地区个体相对剥夺之间存在显著的“倒U型”的直接效应,科技人员规模、地区竞争程度、科技财政分权与本地区个体相对剥夺之间均存在显著的负向直接效应;与此同时,科技人员规模、地区竞争程度对相邻地区个体相对剥夺产生显著的负向溢出效应,科技财政分权对相邻地区个体相对剥夺产生显著的正向溢出效应.     

基于公共财政视角：广西财政教育支出结构优化路径选择

文章采用1996-2008年广西生均预算内教育支出数据，对广西财政教育支出结构进行实证分析。结果显示，广西财政教育支出存在着财政教育支出层次结构不合理、基本办学条件得不到保障、人力资本与物力资本的配置不合理等问题。认为通过加大中小学财政教育支出，提高中小学公用经费和基建费的比例以及改进教育财政预算管理体制，能够在一定程度上优化广西财政教育支出结构。     

财政农业支出对农民收入的效应分析

提高农民收入是解决我国三农问题的重要手段,而农民收入能否提高与财政的支农政策密切相关。主要从财政农业支出的规模及其结构对农民收入的效应角度,找出了财政支农政策的问题,进而建议政府加大财政农业支出规模,形成稳定的增长机制,并且不断调整和优化财政支农资金结构。     

湖南省财政支农与农民收入增长关系实证研究

首先对湖南省财政支农和农民增收的现状进行了描述,随后对1985-2009年间湖南省财政支农与农民收入之间的关系进行了实证分析,得出结论:湖南省财政支农与农民收入之间存在长期稳定的协整关系。湖南省财政支农支出每增加1%,湖南省农民收入将增加0.0248%。与全国或其他地区相比,湖南省财政支农对农民增收的效用还未得到充分发挥。因此,必须加大财政支农力度,确保财政支农支出稳步增长、完善财政支农政策体系,优化财政支农结构等。     

农村公共产品的供给与农村经济增长关系实证研究——以安徽省为例

取消农业税后,农村公共品供给短缺的问题成为新农村建设的瓶颈。判断政府对农村公共产品的提供是否具有效率,就是分析财政农业支出对农村经济增长的影响情况。因此,从农村经济增长中分析财政农业支出的影响是具有意义的。本文以安徽省为例,对农村公共品供给对农村经济的发展的影响做了实证分析,并就财政农业支出给出了评价和建议。     

财政科技资金管理使用的现状分析及对策

科学技术是促进社会经济以及生产力发展的重要驱动要素,特别是在当下全球经济逐渐互联、互通、共享的背景下,科学技术的作用显得尤为重要。我国历来对于科学技术比较重视,财政部也设立了专项的科技资金项目,旨在推动我国科学技术迅速发展。然而现实情况上,我国财政科技资金在使用过程中也存在很多问题,挪用资金、套现等时常发生,严重影响我国科技工作者的形象以及科技资金的使用效率。本文主要研究财政科技资金管理使用的现状分析及对策,文中首先叙述了我国财政科技资金管理使用的现状,针对现状提出了具体的对策建议。预期本文研究成果能够为我国财政科技资金高效管理使用提供一定的参考借鉴。     

财政分权对地方科技投入的影响研究

通常认为,政府科技投入具有非经济性公共物品的属性,属于消费性支出的范畴,因而财政分权会降低地方政府的科技投入。但本文利用1997—2009年省际面板数据所进行的研究表明,财政分权能够提高地方财政科技投入水平,表明科技创新实际上具有经济性公共物品的属性,属于生产性支出的范畴。为了更好地实现建设创新型国家的目标,我们需要重新审视中央与地方、政府与市场之间的科技分工;重新审视经济增长（发展）与科技创新之间的关系;重新审视对外开放与科技创新之间的关系。     

沈阳市科技服务业发展现状分析

科技服务业是依托科学技术和其他专业知识向社会提供服务的新兴行业,具有高智力、高附加值等特征,是现代服务业的重要组成部分。同时科技服务还是推动产业结构升级优化的关键力量,在经济社会发展中的作用也在不断加强。本文从分析沈阳市科技服务业的发展现状和政策背景,发现沈阳市发展科技服务业存在科技服务业机构不够完善、科技投融资困难、人才队伍建设滞后等问题,并从加强体制改革、加大资金投入力度、加强科技服务业复合型人才培育等方面,提出了促进沈阳市科技服务业快速发展的建议。     

我国财政教育支出现状、问题及对策

教育是培养人才的重要手段,是提升国家发展实力的源泉,因此,财政教育支出是国家财政支出的重要部分。随着科教兴国、人才培养战略的提出,国家加大了对财政教育支出的关注。但是目前仍然存在财政教育支出总量不够,财政教育中城乡教育、三级教育、地区间教育、校际间教育支出结构不合理,财政教育支出责任不明的问题。针对问题提出持续增加财政教育支出,均衡城乡教育支出结构、优化三级教育支出结构、缩小地区间教育支出差异、平衡校际间教育支出、明确各级政府教育支出责任的对策。     

县乡政府财政支农支出效率的实证分析

对农村的人均基础的教育支出、农业的基本建设的支出、人均的财政卫生的支出与支援农业生产的支出等等的变量分析研究,结果表明,当前县乡政府的财政支出可以产生较高的农业生产的效率.但是其功能的覆盖面仍然比较窄,对于农民的收入水平没有明显的反应,同时还缺乏一个个性的公共服务.因此,为了能够更好地提升县乡政府在财政支出方面的效率,就必须对财政支农支出制定一个配套的政策.     

财政自主权、政策差异与高技术产业发展

中国高技术产业发展的省际差异是在财政分权制度下各地方政府所能提供的政策奈件的综合影响结果,地方政府财政自主权的提高对当地高技术产业的发展具有推动作用.本文利用2004 ～2014年中国29个省(市)的面板数据研究发现,在现行财政分权制度下,地方政府的福利性支出受到财政自主权的制约,财政自主权的提高使得地方政府相应提高教育、科学技术和医疗卫生等福利性支出水平,从而对高技术产业的发展产生显著的积极作用.而这种影响机制在高技术产业发展良好的地区,其效果更加显著.在此基础上,本文提出了促进高技术产业发展的建议.     

财政项目支出预算评审探讨

财政项目支出预算评审,是指社会中介机构受财政部门投资评审机构的委托,依据有关的法律法规,运用专业技术手段,对相关单位申报的财政支出项目预算进行评审,行使财政监督职能。对财政项目支出预算的内涵、财政项目支出预算评审基本程序、财政项目支出预算评审的内容及作用、财政项目支出预算编制中存在的问题及对策展开研究。