欠发达地区农村公共服务体系建设研究

党的“十七”大提出缩小区域发展差距。“必须注重实现基本公共服务均等化”，为此要加大对欠发达地区公共财政转移支付力度。可通过每年的全国人民代表大会审计财政预算来保证。公共服务市场化改革，在欠发达地区拟推行“公共服务项目实名制有价证卷”的政府补贴方法。从制约因素来认识欠发达地区农村公共服务建设。就要大力发展本地区经济。欠发达地区农村公共服务体系的构建。要解决三个问题：欠发达地区农村公共服务体系的子系统中基本公共品供给；界定各种公共产品提供者的责任：落实各级政府责任的机制。     

政府补贴是否正向提高了企业生产效率？

在分税制和晋升锦标赛双重激励下,我国地方政府对本地企业的补贴力度逐年增加。使用2000—2007年180多万家规模以上企业的数据,运用固定效应模型检验政府补贴对企业生产效率的影响,结果表明：政府补贴总体上能够显著提高企业生产效率,且其影响能够持续3年以上;政府补贴的效果存在显著的地区差异,对西部地区企业效率的影响最大,中部地区次之,东部地区最小;政府补贴实际效果还依赖于企业所属的行业性质,补贴仅对40个行业中的22个行业起到显著作用。因此,政府补贴的效果总体上值得肯定;同时,政府在实施财政补贴时应该充分考虑行业差异和地区差异,使财政补贴发挥更加重要的作用。     

促进欠发达地区地方政府 落实科学发展观的对策建议——基于博弈论视角的分析

落实科学发展观，必须充分发挥地方政府的作用。由于欠发达地区面临的首要任务是如何加快发展，使得地方政府在落实科学发展观过程中很容易产生一些博弈行为，包括地方政府与中央政府之间的博弈、地方政府之间的博弈、地方领导者与现行干部考核任用制度之间的博弈，导致了发展方向的偏离。只有通过加强领导班子建设、改革现行行政管理体制、制定科学的干部任用和考核评价体系、疏通信息渠道和强化监督制度等途径，才能促进欠发达地区政府将科学发展观落到实处。     

数字经济的溢出效应影响了政府补贴吗?

为考察在不同数字经济溢出效应水平下,政府应采取的最有效的补贴政策,以及对数字化建设的影响,基于《中国数字经济发展指数白皮书》数据和国家统计局省际面板数据,使用分位数回归方法实证研究数字经济溢出效应对政府补贴的影响。研究结果表明数字经济的溢出效应对政府补贴和数字化建设均存在正向影响,同时对政府补贴行为得到了启示:当溢出效应较低时,最优策略是"无补贴";当溢出效应较高时,最优策略是"补贴"。     

关于异地养老机构市场化的思考

异地养老机构是承接异地养老的主要场所之一,其发展方向为市场化,此举对国家和机构均有重要意义。养老服务的根本属性决定了将养老机构完全市场化有违公共物品供给理论,由此异地养老机构市场化的实现方式采用公私合营和政府补贴更为合理。此外,异地养老机构市场化还须处理好机构选址和机构服务两大问题,地址选择应综合考虑距离、交通和环境要素;服务建设应紧紧围绕需要层次理论。     

我国廉租房提供的政策安排与效应分析

廉租房属于社会保障和社会福利范畴，需要政府通过一定方式提供。通过对廉租房的政府间利益协调以及实物配租与货币补贴的效应分析，可以得出以下结论：在我国现阶段廉租房房源严重不足，地方政府建设廉租房的动力又不足的情况下，应该由中央政府和地方政府共同建设一定数量的廉租房，同时加强制度建设，拓宽资金来源，以保障更多低收入者的住房需求。     

财政分权与地方政府公共文化服务供给

按照财政分权理论,公共文化服务由地方政府供给可以更好地满足居民的公共文化需求.基于1999年～2013年31个省份面板数据的实证分析结果表明:不同的财政分权度量指标对地方政府公共文化服务供给的影响不同,且对于不同区域财政分权作用的影响力也不相同.以财政支出衡量的财政分权和以财政收入衡量的财政分权对各地区公共文化服务供给均有正向影响,其中东部地区影响较大;以财政自主度衡量的财政分权对公共文化服务供给有反向影响,其中中部地区影响最大;三种分权方法中财政支出分权对公共文化服务供给的影响程度最高.     

欠发达地区农村养老保障问题的思考--以江西省J县为例

为了实现积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业的目标。善待农民群体、关注改善农民群体的生存状态是根本性措施。欠发达地区农村养老保障存在着生活费用明显不足、空巢问题突出、养老保障与现实差距大等问题,必须充分发挥政府的主导作用,加快完善农村养老保障体系的建设。     

欠发达地区新农村建设与农村公共产品供给

农村公共产品的供给对欠发达地区新农村建设意义重大，而现阶段欠发达地区农村公共产品供给却存在着供给观念滞后、供给主体单一、城乡之间供给的不公平性以及监督管理体制的缺失等突出问题。如何解决这些问题。主要应从转变观念、引入市场机制和社会力量、建立城乡一体化的公共产品供给体系、创新农村行政管理制度等方面入手。以此推动欠发达地区新农村建设的进程。     

地方财政分权、劳动力选择性转移与农村基础教育投入

在现行教育体制下，县（市）级政府承担着农村基础教育发展的主要责任，省以下财政分权对地方农村基础教育投入有重要影响；而农村劳动力跨区域的选择性转移使得地方政府的农村基础教育投入具有强烈的外部性。运用2007年—2013年河南省108个县（市）样本的面板数据，通过建立控制了地区效应和时间效应的双向随机效应模型实证检验地方财政分权、农村劳动力选择性转移对县（市）级政府农村基础教育支出的影响。研究发现，省以下财政分权显著减少了地方政府农村基础教育支出，与此同时，农村劳动力转出规模越大，县（市）级政府基础教育支出越低。     

养老服务供给与农村居民养老服务模式选择意愿——基于江西省调查数据的实证研究

目的/意义农村居民养老服务模式的选择决定了我国能否形成适应人口老龄化趋势的养老服务模式体系,而养老服务的供给对农村居民养老服务模式选择意愿具有重要的影响,因此研究养老服务供给与农村居民养老服务模式选择意愿的关系具有重要意义。方法/过程基于对江西省11个设区市进行的抽样调查所得到的660份样本数据,采用多项logit回归模型分析法对养老服务供给与农村居民养老服务模式选择意愿之间的关系进行了实证研究。结果/结论研究发现,养老服务供给对农村居民养老服务模式选择意愿具有统计上显著的影响。此外,年龄、教育程度和是否参加新农合等因素对农村居民养老服务模式选择意愿也具有显著影响。这表明农村养老服务供给的完善是形成适应我国农村人口老龄化趋势的养老模式体系的重要因素。     

农村人身保险在京郊养老体系中的发展探析

随着我国人口老龄化情况的不断加剧，养老问题解决已经迫在眉睫，而我国六成以上的老年人口分布在农村，所以农民养老问题尤显艰巨。随着计划生育政策的推行、经济社会结构的转型，家庭养老、土地养老的传统养老模式已经根本无法满足农村老年人口养老的需求，迫切需要发展农村养老保险，建立农村养老保障体系。虽然北京农村地区经济基础较为发达，但仅依靠政府财政也难以建立起较为完善的农村养老保险体系，需要商业人身保险发挥重要的补充作用，扩大覆盖面，提供多层次养老保障。     

中国基本养老保险最优财政支出规模测算——基于柯布-道格拉斯生产函数的一项研究

以内生增长理论为基础,运用巴罗的财政支出自然效率条件和改进的柯布-道格拉斯生产函数分别对中国城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险的最优财政支出规模进行测算,发现中国城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险的最优财政支出规模分别为2.33%和0.81%,目前两项养老保险的财政支出皆已超过了最优财政支出规模。为缓解养老保险的财政补贴压力,保证养老保险制度的良性运行,建议落实划转国有资本充实全国社会保障基金政策,实施基础养老金全国统筹,激发城镇职工和城乡居民缴费的积极性。     

家电下乡财政补贴分配机制研究

家电下乡财政补贴是国家引导消费、扩大内需的一项惠民政策。财政补贴是在农民和供应者之间进行的分配,在短期内双方获得的财政补贴与供给曲线的斜率成反比,并且是通过家电的涨价得以实现;中长期内则是由财政补贴家电下乡扩大内需和创造供给两方面的作用的博弈,通过供求曲线的移动实现。通过对财政补贴去向及其影响因素的分析,揭示农民受益、扩大内需、下乡效果三者之间的关系。     

新型农村社会养老保险替代率的测算与分析

运用保险精算的方法,对新型农村社会养老保险的替代率进行了测算。结果表明,在现行制度设计下,新农保替代率水平较低,其主要原因在于新农保个人账户养老金替代率较低。提高个人账户养老金替代率的方法有三种,即提高个人的缴费档次、提高政府的缴费补贴和提高个人账户养老基金的收益率,其中最有效的方法是提高个人账户养老基金的收益率。因此,新农保基金应在适当的情况下进行投资运营,同时,应继续强化土地保障和家庭保障的作用。     

新型城镇化进程中我国农村老年保障创新发展研究

完善的老年保障体系是保障老年人基本生活需要,维护老年人权益,提升老年人幸福感的重要保障。我国城镇化飞速发展造成农村老年保障供需关系严重失衡,农村老人需要更多的生活照顾以及医疗服务。通过对我国农村老年保障体系的研究,本文认为未来发展需要采取城乡一体化的体制机制,推动城乡双向互动老年保障模式建设,均衡城乡老年保障公共服务发展,让城乡老年保障资源在城乡之间合理流动和平等交换,实现城乡老年保障的互动协同发展。     

我国农村商业养老保险的有效需求分析

伴随着我国人口老龄化、城市化进程的加快,家庭养老、土地养老等传统养老制度的功能日益弱化以及社会化养老资源的城乡分布相对不均衡,农村老年人面临更为严峻的养老问题。商业养老保险对于构建多层次的农村老年人养老保障体系将发挥非常重要的作用,文章从有效需求的角度分析商业养老保险在中国农村市场的可行性,必要性,并结合已有的分析对商业养老保险在构建中国农村老年人多层次养老保障体系提出相关的建议。     

政府科技资助与企业研发产出的实证分析——基于山东省的面板数据

由于各地区经济发展水平不同,地方政府科技投入也存在差异。以山东省为例,利用山东省政府科技资助数据和规模以上工业企业相关数据,通过构建企业研发投入产出函数,探讨山东省政府科技资助对企业研发产出的影响。结果表明:与政府直接资助相比较,间接资助更能促进企业研发产出。     

“互联网+”在创新社区养老方式中的探索研究

目的/意义社区是发展社会化养老服务体系的基础和依托,有的地方在实践中探索出“智慧社区养老”“虚拟养老院”等社区养老服务新范式。由于养老服务社会化的需要,“互联网+”在社区养老服务中得到越来越多的应用。研究“互联网+社区养老”能促进多元主体参与社区养老服务的发展,强化养老服务资源的效能整合,提升社区养老服务的质量。方法/过程通过普遍性分析发现“互联网+社区养老”尚面临诸多现实困境,如:智能设备制造和养老服务产品开发尚需资金和人才的投入,有关政策法规需要完善,服务监管及责任主体尚不明确,风险共担机制尚未形成等。结果/结论解决问题的对策建议:完善相关法规,实现“互联网+社区养老”的标准化发展;以人为本,促进“嵌入式”老人智能设备产品的开发;加强社区的信息化养老服务设施建设;实现政府职能转变,创新社区治理方式等。     

社会养老保障制度城乡一体化路径探析——以嘉兴市新农保试点为例

新型农村社会养老保障试点的推行,是统筹城乡社会保障的重要路径。文章以嘉兴试点为例分析浙江新农保推行状况,基于宏观角度,从提高城乡养老保障统筹层次,扩大政府筹资来源,完善基础养老金补贴制度安排,调节养老保障缴费基数实现新农保和职工养老保障对接等方面思考,提出建议加快新农保覆盖速度,以推进新农保的试点和推广。