我国省以下财政体制完善的分权化取向及原则

分权化财政体制得到了广泛的施行,我国中央与省的分税制实践非常成功。本文分析了分权对我国地方发展的利弊,认为分权化改革是我国未来省以下财政体制完善的根本取向,并提出了省以下财政分权的原则：统筹规划、因地制宜;转变职能、简化程序;严控预算、调剂财力。     

财政分权与转移支付改革探析

随着市场经济的发展，关于政府与市场关系的认识更加深入，两种契约形式各自的范围得到了更清晰的界定，对于政府内部职能的划分也日益引发争论，以公共产品的供给范围划分事权，相应的提出了财政分权的要求。自1980年之后我国基本走上了一条分权的道路，特别是1994年的分税制改革使分权体制进一步制度化。财政转移支付作为公共财政功能的一部分也得到了广泛地关注。     

论我国分权型财政体制的演进路径及其特征

建国以来，我国财政体制围绕集权与分权经历了多次变革。建立稳定的、有效的分权型财政体制应当是我国完善社会主义市场经济体制，推动我国社会经济全面发展的重要任务。结合我国的政治经济制度，在中央政府的统一领导下建立有限分权的财政制度应当是我国分权型财政体制改革的可行目标。     

财政分权与义务教育财政管理体制问题探析

我国是成功实施财政分权化的国家之一。作为公共财政框架部分之一的义务教育也实行了分权化管理,义务教育办学的责任主要地落在了县、乡两级地方政府身上。而我国庞大的义务教育事业由县、乡甚至村脆弱的财力来承担,可谓“杯水车薪”：一些农村地区和贫困山区学龄儿童无学可上,无书可读等现象屡见不鲜。可见过度分权化的义务教育财政管理体制是制约当今中国义务教育发展的症结所在。     

从儒道佛传统文化看我国财政分权的演进特征

1978年我国开始了市场经济导向的经济体制改革,其中,财政体制改革是由计划经济向市场经济转型过程中的一个重要方面。由于国情的特殊性,我国财政分权改革的最初动因、改革的运行机制以及改革的效果都与发达国家和其他广大发展中国家大不一样。本文试图从中国传统文化的主体———＂儒道佛＂文化的视角,探究我国财政分权在其演进过程中所呈现的特点,及其与中国特色的传统文化之间千丝万缕的联系,并在此基础上提出关于现代财税文化建设的几点意见。     

我国省以下财政体制完善的分权化取向及原则

该文分析了财政分权对我国地方发展的利弊,认为分权化改革是我国未来省以下财政体制完善的根本取向,并提出了省以下财政分权的原则:统筹规划、因地制宜;转变职能、简化程序;严控预算、调剂财力。     

越南财政分权改革研究

越南在"革新开放"后一直在探索一条适应市场经济的财政分配体制.根据财政联邦主义原理,越南的财政分配体制改革主要围绕着划分和协调中央与地方间的事权和财权,完善财政转移支付体系等问题展开.与中国相似,越南的预算分配体制也经历了从"集权"到"分权",再由"分权"走向"集权"的过程.     

社会主义市场经济与宏观调控

建立社会主义市场经济体制的提出，既基于对市场经济性质及其作用的认识，亦取之于改革十几年来社会主义经济建设的经验与教训。社会主义市场经济体制的建立是一个长期艰巨的系统工程。本文试就社会主义市场经济与宏观调控的关系问题谈点认识。一、社会主义市场经济必须通过宏观调控发挥计划经济的作用市场经济与计划经济的关系问题，虽然人们对两者的性质、对市场经济重要性的认识有所转变和逐步提高，但如何正确看待计划经济？计划经济是否应该退出经济舞台？仍然是理论和实践中比较棘手的问题。改革以前，我们在计划体制及计划工作方面确…     

财政分权理论综述

关于中央政府和地方政府的关系，已有的理论认为财政分权可以使地方政府更好的发挥信息优势，进而改进公共品的供给效率；也可以为地方政府提供更好的经济激励．以更好的维持市场化。随着社会政治、经济的发展，有关财政分权的理论已不仅仅局限在财政领域，而是更多的关注其对其他的社会、经济问题的相关研究。通过相关文献的梳理，对财政分权理论的发展进行综合述评．并对未来中国财政分权改革提出了一些政策建议。     

中国经济改革的基本经验

经过20多年的改革，我国已经初步建立起了现代市场经济体制的框架，基本完成了由传统计划经济向现代市场经济的根本性转变，成功地创造了改革、发展与稳定有机统一和相互促进的“中国渐进改革模式”。其基本经验是：始终把最大化社会福利作为改革的出发点和归宿；力求最大限度地减少利益受损的人数和受损的程度；探索和实施渐进的改革方式。     

论劳动就业体制改革的思路与发展趋势

我国劳动就业体制改革的路径选择是坚持市场化改革方向,逐步改变传统的计划型劳动就业体制,形成与市场经济体制相适应的市场型劳动就业体制.要把扩大就业放在经济社会发展更加突出位置、改革发展和结构调整与扩大就业紧密结合、规范企业用工行为作为市场框架下劳动就业体制改革的基本思路.劳动就业体制改革的发展趋势是建立城乡统一的劳动力市场,引导劳动者转变就业观念和采取灵活多样的就业形式,实行以人为本的就业普惠制原则,改善创业和就业环境.     

中国企业组织结构调整与企业重组60年

改革开放前,随着"大而全"、"小而全"工业体系的建立,企业组织结构逐渐嵌入条块分割的计划经济体系内。在经济管理权限"收收放放"的过程中,企业数量呈现"减-增-减-增"的波浪式发展。1984年启动工业经济体制改革以后,企业组织结构调整开始显现市场的力量。此后,在政府和市场的双重作用下,企业经历了横向经济联合、改制重组、组建企业集团以及收购兼并。随着经济体制转轨的完成,以市场为导向的企业组织结构调整成为企业优胜劣汰的必然结果和资源优化配置的主要途径。     

集权与分权:基于中央政府的财政体制变迁分析

集权还是分权或如何集权和分权,是厘清财政体制改革思路和确定未来财政体制改革方向需要讨论的焦点。自上世纪70年代末经济体制改革以来,中国财政体制经历了包干制改革和分税制改革两次由中央政府主导的以利益诱导为主要手段的强制性变迁。两种方式的改革都有自身的成本和收益。财政包干制的制度特征决定了其具有中央政府难以控制的交易成本,并具有成本递增机制。分税制是一种长期的合理制度安排,但其成本机制也确实阻碍了中央和地方理想收益目标的实现。进一步的制度变迁方向,是在坚持分税制分权化制度变迁路径的前提下,通过改进分税制的具体制度设计来使更多的外部收入内部化,并须以实现中央与地方政府的分级行政和奠定中央与地方财政关系的制度规则的宪法基础为基本条件。     

我国国有企业改革的效率考察

国有企业改革是经济体制改革的重要内容。在30年的改革中,国有企业经历了从“放权让利”到“制度创新”,取得了一定的成效,但也暴露出许多问题。从增加值、利润、亏损、劳动生产率等指标来评价国有企业改革的效率,发现国有企业在增加值、劳动生产率等领域已经具有较高的效率,但利润水平依然不高,亏损情况还较严重。这既有历史原因,也与当前的政策体制有关。针对这些问题,需要进一步深化国有企业的结构调整和垄断行业的改革,完善国有资本经营预算机制。     

深化“三项”基本社会医疗保险制度改革探讨

通过近10年的逐步建设,与中国特色社会主义市场经济体制相适应的“三项”基本社会医疗保险制度,在解决社会矛盾、促进城乡公共卫生事业发展和均等化方面发挥了积极作用,也一定程度体现了全体国民分享经济发展成果机制的初步建立。但目前的“三项”基本社会医疗保险制度仍存在不公平问题、管理体制问题、“碎片化”问题等,医疗服务机构也需深化改革。应开展城乡社会医疗保险一体化的试点工作,将“三项”合并“两项”,并针对特殊嗜好开征相应的税收,现实社会医疗保险筹资和待遇的公平享受;实施“碎片”整理,深化医疗服务机构改革。     

我国税收理论发展50年

在我国政治经济和财政税收变革的50年中，税收理论发展大致经历了三个大的阶段：1952—1977年(计划经济时期)。以“非税论”为主导、以简化税制为基础的税收理论“弱化”阶段。这一阶段，税收成了与公有制经济和社会主义分配关系不相融的“异物”，税制简化、税收理论削弱。1978—1991年(有计划商品经济时期)，税收理论研究以强化税收的经济调控功能为重点、以“两步利改税”和全面重建工商税制为重心，处于“文革”后的起步、恢复阶段。1992—1999年(社会主义市场经济初期)。税收理论研究以突出税收的公平和效率、全面完善税收的财政、经济和社会发展功能为目标。以1994年的税制改革为中心，进入一个新的更加繁荣的阶段。本文以这三个阶段的划分为主线，对我国税收理论发展50年的历程进行了简要的回顾与思考。     

居民收入增长的体制困境与经济分权改革

政府纵向分权体制中的经济增长激励与同级政府体系中的横向财政分权过渡,是导致我国居民收入比重过低的体制性因素。在政府的要素支配权过大、经济职能过多的背景下,中央政府难以消除地方政府产业偏好对劳动报酬份额的不利影响,提高居民收入比重的政策实施空间受到限制。长期来看,要从根本上破解居民收入增长的体制困境,必须深化政府向市场的经济分权改革,使政府职能回归应有的"公共"属性。     

中国经济体制改革:光辉的30年

中国经济体制改革走过了30年光辉历程.1978年至1992年为第一阶段,是中国从计划经济体制向社会主义市场经济体制转化的过渡阶段;1992年至2008年,即改革的后16年为第二阶段,是社会主义市场经济开始建立到逐步完善的阶段.中国经济体制改革30年,在六个方面取得了宝贵的经验:用渐进方式进行经济体制改革;坚持社会主义基本制度与发展市场经济相结合;"看不见的手"与"看得见的手"的有效结合;在宏观调控中对财政与货币政策的综合运用;政治体制改革和经济体制改革相互配合;正确处理改革、发展、稳定的关系.     

“应用型本科教育”让市场起作用

＂应用型本科教育＂,是我国当前高等教育大众化时代教育界热议的话题。党的十八届三中全会作出＂让市场在资源配置中起决定性作用＂的科学论断,为我国应用型本科教育的市场化改革指明了方向。当前中国＂应用型本科教育＂理念的提出具有深刻的市场背景,但对其内涵的认识却体现着计划经济和市场经济双重思维的揉合。本文具体分析这两种思维在理论和实践层面存在的三大内在矛盾,指出破除计划经济思维,构建应用型本科教育的市场作用机制,让市场充分发挥资源配置的作用,是破解当前中国＂应用型本科教育＂难题的关键所在。     

我国货币政策上具有效性计量检验

运用单位根检验与协整检验，选取中国2005年8月-2008年6月相关经济月度数据，对人民币汇改以来利率对汇率的影响进行分析后发现：在目前我国资本项目没有完全开放条件下，汇率对利率并不敏感。这也许是最近一两年国家频频动用货币政策工具，宏观调控效果却不甚理想的原因。在中国这样实行资本管制的国家，只有运用利率-汇率联动机制，才能达到经济的内外均衡。随着人民币汇率形成市场化的推进，其对利率变动的敏感性也会随之增强。