论统筹城乡发展的关键

目前我国经济社会发展中凸现的一系列结构性非均衡问题，根源于或可归结为以“三农”问题和二元经济社会结构均为表征的城乡发展的非均衡，引发城乡发展失衡的根本原因则是“一国两策、城乡分治”的二元经济社会体制和城市偏向，工业优先的战略与政策选择，统筹城乡发展，解决“三农”问题的关键，是以建立和保护农民平等权利为核心，逐步统一城乡经济体制和经济政策，最终实现城乡制度一体化。     

统筹城乡发展必须与时俱进、不断创新

统筹城乡发展，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，促进经济社会的可持续发展，是摆在我们面前一项十分艰巨而紧迫的任务，为有效地实现这一目标，必须处理好城乡关系、更新观念，不断地进行制度创新。     

关于城乡结合部地区综合管理体制改革的调研报告

城乡结合部地区处于城乡二元体制冲突的前沿。尽管进行了一系列改革，但总体看，仍然存在体制性问题。为此，要按照科学发展观的要求和建设首善之区、在全国率先全面实现小康的目标，进一步实施城乡一体化的指导方针，推进城乡统筹，打破城乡二元结构，加快城乡结合部地区管理体制和运行机制的创新，实行强有力的扶持政策，加大城市对城乡结合部的带动和辐射，加大改革和经济建设成果对城乡结合部的覆盖，让城乡一体化的新格局首先在城市化前沿地带尽快形成，促进首都总体规划的实现。     

山西城乡统筹发展的路径选择

从一定程度上讲，山西城乡二元结构的形成是历史的必然。随着时间的推移和经济的飞速发展，二元结构所带来的城乡分割、对立的矛盾给山西经济社会的协调发展造成了一系列不良影响。本文通过对上海、苏南、北京等地城乡统筹发展模式的分析，从建立平等和谐的城乡制度和促进城乡社会事业共同发展等方面提出了统筹山西城乡发展的路径及其政策建议。     

破解城乡二元结构,实现城乡统筹发展

从二元生产系数、人口城镇化率、城乡收入水平、恩格尔系数和固定资产投资状况看,我国的二元结构依然明显,迫切需要城乡统筹发展。要实现城乡统筹发展,首先要进行制度创新,变革为二元结构服务的制度体系,实现资源的自由流动,同时保证城乡居民对资源获利机会的均等。其次,发展农村经济,通过产业梯度转移,实现城乡经济的互动;发展符合农村资源禀赋的涉农企业,实现对农村、农业的反哺;实施小城镇建设,实现乡村基础设施的优化。     

以制度创新推进重庆城乡统筹发展

政策和制度障碍是导致我国城乡二元结构的根本原因。重庆市被批准为“统筹城乡综合配套改革试验区”以来,取得了一定成效,但在制度和政策设计上仍然没有完全打破城乡分割的体制,还需要加大政策调整力度。要统筹配置城乡土地资源,建立城乡统筹的社会保障制度,积极推进金融体制改革,建立有利于农村劳动力转移的就业服务体制,并加快城乡统筹公共财政体制改革。     

重庆市全国统筹城乡综合配套改革试验区建设方案

统筹城乡综合配套改革就是要彻底改变城乡二元格局,通过体制机制创新,消除城乡发展中的制度障碍,建立起城乡居民共享发展成果、城乡资源统筹配置、城乡要素双向流动的新体制、新机制和政策体系,实现城乡协调发展。     

河北省城乡收入差距与统筹城乡发展

目前,我国城乡居民收入差距仍在扩大,城乡社会发展差距悬殊,其深刻根源在于城乡二元体制。没有城乡经济的统筹发展,就没有经济协调、可持续的发展。就河北近5年的城乡差距及城市化与城乡差距的相关关系做了实证分析,对河北省促进城乡发展提出了相应对策。     

我国经济可持续增长与城乡一体化战略

城乡分割的体制和政策以及由此形成的城乡在体制、机制和发展水平方面的巨大差距，是造成制约我国经济长期持续增长一系列矛盾的根本症结所在。无论是刺激需求的短期政策，还是确保增长的长期战略，都必须着眼于调整城乡关系，消弥二元经济社会结构，实现农村市场化、工业化、城市化，逐步彻底解决“三农”问题。为此，必须矫正城市偏向的政策体制，构建城乡统一的大市场，实施城乡一体化战略。     

重庆市呈国统筹城乡综合配成套改革试验区建设方案

统筹城乡综合配套改革就是要彻底改变城乡二元格局,通过体制机制创新,消除城乡发展中的制度障碍,建立起城乡居民共享发展成果、城乡资源统筹配置、城乡要素双向流动的新体制、新机制和政策体系,实现城乡协调发展.     

加快中国城乡二元经济结构的转变

二元经济结构是制约中国经济现代化的关键性障碍,实现二元经济结构向现代经济结构的转变是新世纪中国经济发展的战略任务.中国具有特殊的"双层刚性二元经济结构",形成了城乡工业化的二元性、城乡劳动力市场和就业结构的二元性以及城乡市场体系的二元性.应加快对传统农业的改造,推进农业工业化的进程;协调工业化与城市化的关系,促进工业化与城市化的互动发展;发挥市场机制的作用,促进城乡关系的协调发展.     

河北省城乡统筹推进城市化发展研究

河北省城市化进程存在许多困难和问题，包括城乡二元制度、城乡居民贫困、教育差距明显和资源短缺等。针对这些问题，文章提出统一城乡制度和政策、统一规划城乡经济发展、统一城乡教育体系和统一城乡保障体系等对策。     

建立覆盖城乡居民社会保障体系的制度研究

建立覆盖城乡社会保障体系,需要解决"人民群众的生存发展需求、政府的社会保障制度责任、社会保障制度资源的支撑能力"三个命题.提出构建"广覆盖、多元化、高层次"的社会保障体系制度模式,实现完善的覆盖城乡居民社会保障体系.认为建设覆盖城乡社会保障体系,应当建立不同的社会保障群体的制度平台,实现社会保障政策之间的转移过渡,建立不同的社会保障体系制度群体的政策通道,促进城乡社会保险体系、社会福利和社会救助体系等制度建设.     

句容市城乡居民医保制度一体化整合绩效研究

为解决新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险制度分制带来的种种问题,2016年1月,国务院下发了《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》。为响应国家号召,句容市自2018年起开始整合城乡医保制度,实施新的城乡居民医保政策。新政的实施,不仅缩小了城乡基本医保差距,促进了社会公平,同时也提高了城乡居民的满意度。但由于我国城乡之间长期存在二元化经济结构,导致两种制度在整合过程中依然存在统筹层次较低、基金监管不力、资源配置不均、政府宣传不到位等诸多亟待解决的问题。为此,有必要从提高统筹层次、加强基金监管、合理配置资源、强化政府宣传等几个方面出发,进一步优化制度效果,真正惠及全体城乡居民。     

城乡二元经济结构转型的制度分析

在对我国城乡二元经济结构转型的分析中,制度因素是一个必须考虑在内的重要变量。根据西方新制度经济学的分析,制度的主要作用在于减少经济运行的不确定性、降低交易费用,不同的制度结构会产生不同的经济绩效。而城乡二元经济结构的实质,正在于城乡之间经济运行绩效的差异,由此来看,城乡二元经济结构必然伴随着二元的制度结构。     

社会保障制度城乡一体化建设探索

加快建立与经济社会发展水平相适应的、覆盖所有城乡居民的、城乡接轨、城乡一体的社会保障体系,对于实现城乡经济社会协调发展有着非常重要的意义。如何建设城乡一体化的社会保障制度,是一项系统工程,需要:1.夯实物质基础;2.克服薄弱环节;3.找准突破口和切入口;4.建立基本模式;5.建立长效机制,这样循序渐进地推进。     

新农村建设视角下农村劳动力流动及衍生的家庭问题

城乡二元经济结构下的农村劳动力流动,促进了中国工业化发展,增加了农民工的家庭收入,也引发了农村留守家庭问题.关注和解决农民工家庭问题,是继续促进农村劳动力转移,建设社会主义新农村的重要任务.     

欠发达地区新生代农民工社会融入的政策选择

从区域经济发展模式、城镇化模式和区域规划的视角,将欠发达地区新生代农民工问题放在区域发展的系统之中做了比较深入的研究,主张解决欠发达地区新生代农民工社会融入问题的渐进主义道路,各级政府尤其是中央政府只有毫不动摇地奉行区域和谐发展和城乡统筹发展的产业政策和区域发展政策,充分拓展区域管理创新空间,才能从根本上彻底破解新生代农民工尤其是欠发达地区新生代农民工的社会融入问题.     

经济和谐发展中的城乡二元结构

城乡二元结构是发展中国家十分突出的经济社会现象。实现城乡协调发展的重要环节就是统筹城乡关系,实现城乡对接与城乡融合,这些恰恰反映在城市经济和乡村经济上。正确认识城乡二元结构的特殊性,对于整体推进经济社会的建设发展具有十分重要的现实意义。解决城乡二元结构问题的思路与对策是：牢牢抓住制度创新这个中心环节、解决民营经济发展面临的深层次矛盾、在倾斜发展中寻求协调、依托中心城市进行农村资源的战略重组。