我国公交行业公私合作的实践、困境与对策

公交公私合作既是缓解财政压力、改善经营管理、推进政府公共管理改革的需要,也是公共物品理论、产权理论以及委托代理理论在公共服务市场化改革中的应用和实践。改革开放以来,我国公交公私合作经过初期尝试、探索迈进、改革热潮三个阶段后,出现了“民退国进”的逆民营化现象。国内外成功案例的经验表明,公交公私合作的成败和绩效受到体制环境和制度结构的影响和制约,需要有健全的市场机制和完善的立法、政府部门的大力支持和严格监督、专门的管理机构和专业化人才以及完善的财政补贴制度和风险分担机制。应完善相关政策法规,提高政府公共管理能力,提升依法监管水平,优化监管方法和手段,完善风险分担机制,以有效推进公交公私合作改革实践。     

对我国城市公交行业政府规制的思考

城市公交行业属于社会公用事业,在一定程度上具有自然垄断性。引入竞争机制是公用事业市场化改革的核心问题。本文阐述了城市公交行业的技术经济特征,进而对城市公交行业政府规制改革的模式进行分析,最后提出了针对我国的公交行业政府规制改革的建议。     

新公共管理与我国的公共管理改革

西方自上个世纪70年代以来，在“经济人”假定的前提下，形成和发展了一系列新公共管理理论。成为西方规模空前的公共管理改革的主导思想之一。我国对公共管理的研究，目前还处在一个初级阶段，本文通过对西方新公共管理的背景、现状和特点的分析，试图对我国公共领域的改革进行一些有益的探索。     

基于新公共管理理论对高校管理改革的探讨

高校管理改革一直是社会各界关注的焦点,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为高校改革再次指明了方向。本文通过探讨新公共管理理论的内涵和基本思想,阐明了当前我国高校面临的主要问题,对新公共管理理论应用于高校改革进行了可行性分析,并由此得出了对高校管理改革的借鉴。     

城市公交服务质量的维度与测量评价——以杭州为例

城市公交服务质量是城市交通管理的重要课题,而公交服务质量的维度与测量则是改善管理水平的重要依据。本文以杭州公交为例,基于调查数据构建了公交服务质量测量模型,并对公交服务质量进行评价。研究发现杭州公交服务质量包括便利性、安全性、员工敬业和车内环境四个维度,市民对四个维度的评价总体处在可以接受的水平。车内环境是杭州公交服务质量的弱点,也是杭州公交管理的难点,未来应采取综合措施积极治理。     

试论新公共管理理论对我国行政体制改革的启示

20世纪80年代,西方各国掀起了声势浩大的政府改革浪潮,由此产生了新公共管理的理论和实践。新公共管理改革浪潮在对西方各国政府管理理论和实践产生深远影响的同时,也为其他国家行政改革提供了经验和教训。本文从新公共管理的内容与特征入手,分析了其对我国行政体制改革的启示。     

精细化管理:提升财政管理效能的必经路

20世纪80年代初，西方国家掀起了新公共管理运动，主张采用工商管理的理论、方法，来提高公共管理部门的管理质量和效率。精细化管理的思想和方法被广泛应用于世界各国政府部门和公共管理领域，并取得显著成效。我国各行各业也积极引入精细化管理思想，并在各级政府和公共管理领域得到积极应用。2007年底，财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上提出，要全面加强财政科学化、精细化管理，把精细化管理引入我国财政管理领域，使其成为近年来我国财政管理改革的主要取向。     

以新公共管理理念助推我国版权行政管理改革

随着版权业市场化改革的不断推进,版权行政管理改革的滞后性特征逐渐显露,并成为版权业健康发展的约束瓶颈。新公共管理的理念和管理方式对我国版权行政管理改革有着重要的现实意义,对政府角色的重新定位、在版权行政管理中引入市场化的政府工具、以企业家精神重塑行政文化等具有新公共管理特征的措施可望为提高我国版权行政管理效能提供新的助推力。     

试论“新公共管理”及对我国行政改革的启示

“新公共管理”是20世纪70年代末以来伴随着西方公共行政改革而出现的一种新的公共行政理论思潮，反映了当代西方公共行政的发展趋势。新公共管理对于我国正在进行的行政改革有重要启示，对于推进我国的行政改革具有积极意义。本文分析了“新公共管理”产生的背景、模式、主要内容和观点，最后提出关于我国行政改革的几点建设性意见，旨在有力推动我国行政改革的顺利进行。     

新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义

新公共管理思想不强调利用集权、监督及加强责任制的方法来改善行政绩效,主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率。为此,我国行政管理改革应吸取其合理内核,结合中国实际情况进行。     

西方发达国家公共管理改革借鉴

近年来，西方发达国家公共管理改革中，出现的公共管理大力引入私营方式，视公民为“顾客”，给“顾客”公共选择权，强化竞争和绩效评估，以及加强法治建设等一系列新尝试，对于我国目前正在进行的公共管理改革实践具有十分重要的借鉴作用。     

基于新公共管理视角的我国政府会计的构建

在新公共管理运动浪潮的推动下,西方发达国家相继进行了政府会计改革。无论是从融入世界经济一体化,还是从我国完善市场经济体制的需要去考量,我国政府会计改革势在必行。从新公共管理视角分析,我国目前还没有建立真正意义上的政府会计,现行的政府预算会计体系存在着政府会计目标定位不准、核算基础落后、财务报表体系不健全等诸多缺陷。因此,必须按新公共管理的要求,从政府会计目标、会计主体、会计核算基础和财务报告体系等方面对政府会计进行重新构建。     

新公共管理背景下的政府绩效审计

新公共管理是20世纪70年代末和80年代初兴起于西方国家的一场声势浩大的政府改革运动,对公共部门管理的改革产生了重大影响,同时对政府绩效审计的发展也具有巨大的促进作用。本文主要分析了新公共管理对政府绩效审计的影响及对我国政府绩效审计改革的启示。     

我国城市公交的优先、优化、优质导向

一、城市公交必须确立的“双优”目标“公交优先,公交优秀”这是各地城市公交企业提出的响亮口号,也是他们给自己提出的奋斗目标。     

论公共服务民营化与我国政府职能构建

公共服务民营化已是一股世界潮流。公共服务民营化的出现既是政府自身失灵的表现，也是救治政府治理失灵的一副良药。在我国，同样面临着公共服务民营化的现实问题。因此，探讨民营化自身的发展和政府在民营化中的作用，对于构建我国政府的公共职能，具有重要的意义。     

论公私合作机制在我国公共服务中的引入

公私合作机制是20世纪90年代西方国家公共服务市场化行政改革浪潮的产物,带来了西方国家公共服务市场化长期的稳定和繁荣。文章认为,借鉴西方国家的成功经验,引入公私合作机制,必将是重庆市公交服务民营化制度改革的正确选择和必由之路。     

对我国邮政业民营化发展的思考

民营化的改革方向是我国在公用事业领域对政府与市场关系处理的一种理性选择。从20世纪80年代以来各国发展情况来看，邮政业的民营化改革已成大势所趋。本文试图通过对我国邮政业的特征及存在问题分析，探寻邮政业民营化的依据及提出进一步促进我国邮政业民营化健康发展的对策。     

反思基于新公共管理理论的高校后勤社会化改革

高校后勤社会化改革是高等教育改革的重要内容,文章在评述新公共管理理论与实践基础上,总结基于新公共管理理论的高校后勤社会化改革成绩与问题,并通过对新公共管理理论的反思来解读高校后勤社会化改革中的问题与困境。     

国家与社会结构转型背景下的新公共治理模式的建立

目前我国的政治，经济和文化正处于转型时期。在外部行政环境改变的情况下，政府治理模式也应进行相应改革。而上个世纪80年代发生在西方的新公共管理运动恰好为我们提供了经验。而本篇文章便是基于在适应行政环境变化下，在借鉴西方改革经济基础上做的管理公共模式初步探讨。     

职业训练师对公共职业训练机构组织变革态度之研究

本研究从公共职业训练机构政策上欲实施公办民营等民营化措施的人性面因素着手，利用问卷及数量分析方法，对台湾6所以公办公营模式经营的公共职业训练机构中训练师在面临民营化时这态度进行分析，探讨训练师不同个人特征对民营化的影响，以及训练师对组织的不同承诺程度对民营化态度的影响。