破解城乡二元结构,实现城乡统筹发展

从二元生产系数、人口城镇化率、城乡收入水平、恩格尔系数和固定资产投资状况看,我国的二元结构依然明显,迫切需要城乡统筹发展。要实现城乡统筹发展,首先要进行制度创新,变革为二元结构服务的制度体系,实现资源的自由流动,同时保证城乡居民对资源获利机会的均等。其次,发展农村经济,通过产业梯度转移,实现城乡经济的互动;发展符合农村资源禀赋的涉农企业,实现对农村、农业的反哺;实施小城镇建设,实现乡村基础设施的优化。     

城乡二元经济结构的理论探析与破解

我国具有较为显著的城乡二元经济结构。由于历史和体制原因形成的城乡二元经济体制目前已经严重阻碍了我国经济社会的全面发展。我国在破解城乡二元经济结构难题时，需要从国家宏观政策、制度创新、农业发展、统筹城乡发展等几个方面入手。加快城市化进程，走中国特色的城市化道路、统一城乡劳动力市场、改革户籍制度、改革土地制度、实现适度规模经营和产业化经营、建立统筹城乡发展的财税和社保体系，这些措施对于打破城乡分割的二元经济结构，建立改变城乡二元经济结构的体制，实现统筹城乡发展意义重大。     

城乡二元经济结构转型的制度分析

在对我国城乡二元经济结构转型的分析中,制度因素是一个必须考虑在内的重要变量。根据西方新制度经济学的分析,制度的主要作用在于减少经济运行的不确定性、降低交易费用,不同的制度结构会产生不同的经济绩效。而城乡二元经济结构的实质,正在于城乡之间经济运行绩效的差异,由此来看,城乡二元经济结构必然伴随着二元的制度结构。     

基本公共服务均等化理论与实践——基于陕西神木县的实证分析

我国推进社会主义新农村建设,首先要解决的是城乡差距,而其中最根本的是城乡二元结构问题。在国内外基本公共服务均等化的研究基础上,笔者考察了陕西神木县在促进公共服务城乡一体化过程中的积极探索与制度创新。通过对陕西神木县的实证分析,有助于探索如何打破城乡二元结构,提高基层政府公共服务的供给能力。     

湖南商学院专著评介(二十七)以商品市场协调发展破解城乡二元结构难题——评唐红涛副教授《中国城乡商品市场协调发展实证研究》

在我国以经济建设为中心的社会主义初级发展阶段,城乡二元结构非常突出.城乡关系包含相当广泛的内容,如城乡发展关系(产业发展关系、经济发展关系)、城乡经济关系、城乡文化关系、城乡社会关系、城乡生存关系、城乡运行关系等.理论工作者从不同的视角对这一学术问题进行了较多的探讨.破解城乡二元结构必须认清城乡之间复杂的互动关系,并从制度创新的视角深入探讨消除城乡二元结构的对策. 湖南商学院唐红涛副教授新著《中国城乡商品市场协调发展实证研究》,从城乡商品市场关系这一独特理论视角解读了我国城乡二元经济结构的难题,提出以城乡商品市场协调发展破解城乡二元结构的观点,为我国城乡统筹发展战略的实施提供了一种全新的思路,对新时期我国城乡经济发展具有较好的战略指导作用.唐红涛副教授从商品市场协调发展的理论视角对我国城乡二元结构改善提出了一个全新的分析框架.围绕这一分析框架,在详细剖析我国城乡商品市场发展现状和运行机理的基础上,对中国城乡商品市场贸易壁垒进行了实证研究,并对中国城乡商品市场协调发展影响因素进行了实证分析,得出了促进中国城乡商品市场协调发展的对策.与现存文献相比,该著作的主要亮点有以下三个方面.①从城乡商品市场的角度分析了城乡二元经济问题,为城乡经济研究提供了一条新的思路.城乡二元结构的实质是表明了城乡关系的对立、恶化.     

统筹我国城乡医疗卫生发展的几点思考

当前我国城乡医疗保障在城乡医疗卫生资源拥有量、医疗保障等方面差距依然很大.要改变医疗保障的二元结构,必须完善我国农村医疗保障制度,逐步消除我国城乡在医疗保障方面存在的差距.文章以我国城乡“二元化”医疗保障制度为研究对象,以建立城乡一体化医疗保障制度为目标,结合我国城乡医疗保障制度的实际情况,分析了我国城乡的医疗保障制度存在的问题,在此基础上,提出了实现我国医疗保障制度城乡整合的目标构想及措施建议.     

经济和谐发展中的城乡二元结构

城乡二元结构是发展中国家十分突出的经济社会现象。实现城乡协调发展的重要环节就是统筹城乡关系,实现城乡对接与城乡融合,这些恰恰反映在城市经济和乡村经济上。正确认识城乡二元结构的特殊性,对于整体推进经济社会的建设发展具有十分重要的现实意义。解决城乡二元结构问题的思路与对策是：牢牢抓住制度创新这个中心环节、解决民营经济发展面临的深层次矛盾、在倾斜发展中寻求协调、依托中心城市进行农村资源的战略重组。     

二元经济结构转换的实证分析——以陕西为例

以经典的二元经济理论为基础,采用城乡收入比、城乡消费比、恩格尔系数差异度、二元对比系数、结构偏离度等指标进行实证分析,发现陕西省的二元经济结构转换具有阶段性,并且呈现日益严重性.提高教育水平,进行制度改革与创新以及加快第三产业的发展,对于陕西省二元经济结构转换意义重大.     

我国城乡一体化改革的法制保障

在我国, "城乡一体化"观念大约出现于20世纪80年代末.对于什么是城乡一体化,不同学科有不同界定.法学视角中的城乡一体化是指通过制度变革和渐进过程,打破并最终消除城乡二元结构的壁垒,使农村与城市获得平等的发展机会,使农民与市民享有平等权利,享受平等的物质文明、政治文明和精神文明.     

我国城乡二元财政的形成与一元化演变

新中国成立后,为了给重工业优先发展的工业化提供资本积累,我国政府通过征收农业税建立了城乡二元税制,并采取城乡二元公共品供给制度,使农民的税收负担比城市居民的税收负担重,而农村居民享有的公共品比城市居民少,加速了城乡二元经济结构的形成和演进。进入工业化中期,我国及时调整了经济发展战略,实行工业反哺农业的政策,2006年取消了农业税,城乡二元税制不复存在;同时通过一系列农村公共产品供给体制的改革,城乡二元公共品供给体制也不复存在,但财政分配的城乡二元性还存在。二元财政制度的一元化,并不意味着长期二元财政制度的结果可以立即得到消除,城乡收入差距、消费差距、公共服务差距依然会长期存在。加速城乡一体化,政府还应加大对“三农”的财政支持力度,提高城乡二元财政支出对比度。     

重庆市农民工市民化的成本约束与制度创新

户籍制度改革是中国城乡二元制度改革、缩小二元差距的牛鼻子,以户籍制度改革推动社会制度改革是中国未来三十年社会制度改革的重心。重庆市推进以农民工户籍制度改革为切入的统筹城乡综合配套改革,是中国社会制度变革的一个试点和示范。但是城乡二元制度是一个相互关联的巨复系统,制度之间相互约束;同时制度改革隐含巨大的改革成本。重庆市一方面要循序推进农民工户籍制度改革,同时在已有土地制度、农村养老保障制度、农村医疗保障制度、农村教育制度等系列改革基础上,还应推出农村退休养老保障制度、农村承包地退休退出制度、农村住房保障制度等关键制度,为农民工市民化提供必要的资金支持,削弱和消除因制度原因造成的农民工市民化心理障碍。     

城乡二元结构与农村社会保障制度

社会保障制度是一项基本的社会制度，也是一项关乎民生的社会制度。十七大报告中明确提出了建立覆盖城乡居民的社会保障体系、保障人民基本生活的任务。相对城市社会保障制度改革的突飞猛进，我国农村社会保障制度的改革明显滞后，对我国农村政治经济的发展形成明显制约。城乡二元经济结构是导致现阶段农村社会保障体系存在问题、发展滞后的根本原因。     

新中国以来民生问题结构性成因的历史变迁——对若干主要变量的实证分析

从产业结构、城乡二元结构、所有制结构和分配结构等方面对民生问题的结构性成因进行历史性分析。在认识到结构性问题对民生福利的不利影响的前提下,考察改革开放以来结构性改革对民生福利改善所起到的积极作用,并对这一结论进行实证分析和验证,进一步得出结构性改革可以促进民生福利改善的结论,并指出深化市场经济体制改革是改善民生的必由之路。     

论产权制度变迁与基层民主的互动

随着我国产权制度变革,区域的经济与社会结构已悄然发生变迁.要保持区域制度变迁的"比较制度优势",就必须进一步推进地方政府体制变迁,满足区域民众日益增长的民主需求,建构基层民主秩序.基层民主的制度安排的价值并不在于选举制度本身,而是在于从根本上改变传统制度结构中"精英主导和民众缺位",逐步实现制度变迁过程中政治精英、经济精英、民众的和谐互动.     

以制度创新推进重庆城乡统筹发展

政策和制度障碍是导致我国城乡二元结构的根本原因。重庆市被批准为“统筹城乡综合配套改革试验区”以来,取得了一定成效,但在制度和政策设计上仍然没有完全打破城乡分割的体制,还需要加大政策调整力度。要统筹配置城乡土地资源,建立城乡统筹的社会保障制度,积极推进金融体制改革,建立有利于农村劳动力转移的就业服务体制,并加快城乡统筹公共财政体制改革。     

农村社会保障体系:现状·问题·对策

在城乡二元社会结构下,我国的农村社会保障过分依赖家庭保障和土地保障,已无法适应当前农村经济社会发展的要求,迫切需要建立符合现代文明、体现社会公平与公正的新型农村社会保障体系.为此,应摒弃"经济发展决定论"片面化的思想误区,着重建立健全三项农村基本社会保障制度,拓宽农村社保资金来源渠道,提升土地保障和家庭保障的"造血"功能.     

现代化道路上的分裂与整合——辛亥革命与明治维新后中日两国不同国家状态的原因探析

20世纪初期的中国辛亥革命与19世纪中后期的日本明治维新都具有鲜明的资产阶级革命基本性质,都打破了原有的政权结构,引发了各自国家社会的全面变革。然而,两国变革后的国家状态却大相径庭——中国从中央集权走向军阀混战,日本从幕藩二元制走向高度中央集权。其结果既是两国革命宗旨和领导力量的差异所致,也与当时两国社会经济以及政治结构的差异密不可分。     

中国城镇化进程中社会保障制度的城乡统筹

长期以来,我国实行城乡二元保障格局和严格的户籍管理制度, 使城乡居民享受不平等的社会保障待遇,导致城乡隔离和分割,限制了农村剩余劳动力的转移和向城市的流动,延缓了我国城市化进程.适应城镇化建设需要,构建一元化的社会保障制度是中国社会保障制度设计的终极目标.根据当前实际,应从户籍制度改革、城乡社会保障项目整合、制度完善等方面采取对策措施.     

农村社保制度缺失的公共政策因素探讨

公共政策是政府协调社会利益关系的重要手段,社会保障制度作为公共政策的主要组成部分,能够矫正收入分配中的市场失灵.长期以来,我国农村社会保障存在着整体性制度缺失,这虽然是多因素共同影响的结果,但其主导因素在不同时期却是不同的.在改革开放初期,城乡二元经济结构和农村小农经济特征限制了农村对社会保障制度的需求.而在市场经济改革全面开展的今天,政府公共政策的非中性却成为影响农村社会保障的关键因素.因此,应该从健全农民利益的表达机制和公共政策的动态平衡性等方面入手解决农村社会保障缺失的问题.     

从“民工潮”到“民工荒”的制度经济学解析

＂民工潮＂现象是市场经济重新配置资源基础上的生产劳动分工演进的结果,是二元经济体制的产物。＂民工荒＂的出现,主要是二元社会结构体制和由此造成的户籍制度与土地制度,以及农村劳动力向城市迁移后的社会保障、就业制度、教育体制等缺失所致。解决目前＂民工荒＂问题的关键,就在于正式制度和非正式制度建设两方面的制度变革和创新。