未成年人个人信息保护中监护人同意之完善

起源于个人信息保护控制理论和亲权、监护理论的监护人同意制度有其正当性也有其天然漏洞，已有规范的原则性、单一性以及高保护性特征是其运行受限之因，年龄识别、告知同意、同意验证等制度衍生性问题同样给其运行带来阻力，因而有必要加以重新审视和引导，在现有规范基础上搭建主体与内容上的双层模式以增强制度现实适应力，赋予网络运营者更多责任，运用技术层面的匹配机制解决相关衍生性问题。     

完善法律制度切实保护农村留守儿童合法权益

构建留守儿童权益保护的完备法律支持体系势在必行，本文提出规范和完善未成年人监护制度，完善和贯彻《未成年人保护法》和《义务教育法》，加强行政立法以优化农村留守儿童成长环境等对策及措施。     

试论“留守儿童”监护委托制度

我国农村"留守儿童"近2000万人,其人身权、发展权、受教育权等诸多权利得不到应有的保护,已经成为不可忽视的社会问题。法律允许监护人将监护职责委托给第三人,有利于监护目的的实现。这就解决了"留守儿童""法定监护缺位、相应补救缺失"从而致使"监护目的虚置"的难题。因而我们应将监护委托上升为法律,增强其规范性和约束力,完善监护委托制度,实现对被监护人的深层监护。     

论新会计核算规范的执行机制

新会计核算规范的执行存在着国家的监管力度不够,制度本身缺乏可操作性,企业对新制度不感兴趣等问题,必须加大“新规范”执行情况的监管力度;注重“新规范”本身的科学性和可操作性;建立健全行业的自律机制,促进“新规范”有效、全面执行。     

我国垃圾短信的法律分析及防范策略

通过对垃圾短信的法律界定和违法分析，深究其原因，建议采用如下防范策略：完善立法律制和规范，加强对个人信息的保护；控制手机号码入网，实行短信处入网实名登记制；对发送垃圾短信的行为严厉处罚：加强行业自律；加快垃圾短信拦截技术的发展。     

论信息主体同意权的绝对化困境与相对性重构——兼论《个人信息保护法(草案)》 (二审稿)同意制度的完善

中国现行个人信息保护立法将同意视为个人信息处理的唯一合法性事由,《爪人信息保护法(草案)》 (二审稿)虽有所突破,但总体未逾同意权绝对化之藩篱.同意权的绝对化设置导致个人信息保护水平不足、制度成本高企、立法司法割裂等问题,进而制约个人信息保护法功能的实现.对个人信息的基本属性进行剖析发现,个人信息并非纯粹的"私人事务",而是多方利益和多元价值的集合体,绝对化的同意权不具有坚实的理论基础.因此,应当从完善其他个人信息处理合法性事由和通过场景风险理论差异化配置同意权使用范围两条途径入手,实现"绝对同意"向"相对同意"的转变,形成大数据时代个人信息保护的"中国方案".     

对完善会计监管模式的思考--"四位一体"监管视角

我国目前实行的是政府监管与行业自律监管相结合的会计监管模式。这种模式在我国的实践并不理想，需要进一步完善之。建立以政府监管为主导，自律监管为辅助，监事会、独立董事监管和媒体监管相结合的“四位一体”会计监管体系，是对现有会计监管模式的完善。     

论保险监管的目标、体制与体系

现阶段中国保险监管的目标是建立适当的保险监管体制。为实现这一目标，当务之急是完善相应的制度和规范，即建立偿付能力监管体系、适度的市场准入制度、市场退出机制和保险公司资信的检测评估系统，完善保险法律规范、自律规范、保险公司内控规范和保险条款。     

“类学校”模式在农村留守儿童问题中的运用——对江苏省连云港市海州区农村留守儿童问题的反思

通过实地调查和访问江苏省连云港市海州区七个村的留守儿童现状，发现了大部分留守儿童存在的监护、学习、生活和心理等方面的问题。为了弥补亲子教育的缺失，提出“类学校”模式在农村留守儿童教育管理中的优势，实行留守儿童寄宿制，开设心理课堂，建立“代理家长制’’等措施，为留守儿童的快乐学习、健康成长奠定良好的基础。     

关于互联网征信发展与监管的思考

当前,我国互联网征信还处于发展初期,存在如何发展和如何监管等问题。应健全法律法规体系,建立信用信息标准,完善信息共享机制,强化失信惩戒机制,加强信息主体权益保护,探索组建行业自律组织,以推动互联网征信规范、健康发展。     

论保险监管的目的、体制与体系

现阶段中国保险监管的目标是建立适当的保险监管体制。为实现这一目标，当务之急是完善相应的制订和规范，即建立偿付能力监管体系、适度的市场准入制度、市场退出机制和保险公司资信的检测评估系统，完善保险法律规范、自律规范、保险公司内控规范和保险条款。     

电子商务中个人信息保护问题研究

近年来,我国电子商务发展迅速,2012年交易额突破8万亿元;与此同时,个人信息泄露问题日趋严重。各国对个人信息的保护大致分为两种模式：以欧盟为代表的法律规制模式和美国为代表的行业自律模式,一些区域性组织也在积极推动地区个人信息保护机制的形成。个人信息保护对于电子商务的发展具有重要意义：可以促进电子商务的可持续发展,提高电子商务的效率等。电子商务中的个人信息保护涉及交易前、交易中和交易后的数个环节。     

小额贷款公司面临的法律问题及其对策

小额贷款公司试点工作面临不少法律风险和问题，尤其是关于其经营资格、地位、资金结构以及税收等方面的法律问题已成为小额贷款公司持续发展的严重障碍。鉴于此，有必要通过制订《小额信贷法》，全面规范小额贷款公司的经营与监管；通过制度创新扩大小额贷款公司的资金来源渠道；完善现有税法，提高小额贷款公司的资产收益；实施政府规制和行业自律相结合的管理模式等措施，推动“只贷不存”的小额贷款公司向“贷存兼营”的乡村银行转变，以保障其持续发展。     

“数据池”个人信息保护的反垄断法因应

“数据池”是共享个人信息的重要形式，对于“数据池”个人信息是否需要反垄断法保护，目前的观点还未统一。虽然难以用传统价格理论分析“数据池”个人信息的反垄断法属性，但很多时候个人信息本身就是服务的对价，通过“数据—质量—价格”的逻辑链条，“数据池”个人信息能够纳入反垄断法的附属保护范围。在数字时代，“数据池”个人信息可以构成一项独立的消费者福利，个人信息保护与价格同等重要，附属保护与独立保护并重。“数据池”自动共享数据构成剥削性滥用，具有市场支配地位的数字企业合并形成“数据池”属于排他性滥用的反竞争行为。“数据池”聚合个人信息、个人信息合谋应被视为新型垄断行为，但仍未超出《反垄断法》规定的三种垄断行为，是新型的经营者集中、垄断协议。     

注册会计师行业自律初探

安然事件发生后,美国各界对注册会计师行业自律管理模式提出了质疑,美国国会迅速出台了《萨宾纳斯—奥克斯莱法案》,这也标志着美国以独立监管模式取代行业自律监管模式的“后安然审计时代”的到来。我国处于市场经济转型时期,注册会计师行业自律近乎空白,如何构建有效的注册会计师行业自律体系是值得我们研究的问题。一、行业自律与他律相结合:我国的现实选择在市场经济条件下,资源配置通过“看不见的手”进行自我调节。具体到注册会计师行业来看,就需要通过建立健全行业自律制度来规范注册会计师的执业行为。就监管体制而言,行业协会距离市场主体最近且具有专业优势,行业自律有其不可取代的优势。市场不是万能的,市场失灵会带来诸如收入分配不均、垄断等种种问题,造成了社会资源的巨大浪费,这就在客观上需要政府干预经济生活。具体到注册会计师行业来看,行业自律不能有效解决行业发展中面临的所有问题,同时,行业自律本身也存在“自己监管自己”的弊端。行业利益与社会公众利益之间相冲突,行业组织出于“经济人”的考虑,势必做出损害社会公众利益的行为。因此,行业监管必须有政府监管的介入。但政府监管本身也有弊端,政府监管效率低、效果差以及由此所滋生的寻租现象在客观上需要通...     

注册会计师行业监管与自律组织建设若干问题探讨

加大政府对会计行业的监管力度是提高会计信息质量,解决会计市场失灵和完善资本市场的重要措施。在我国,过去注册会计师协会一直是“准政府职能和行业自律职能的混合体”,现在政府收回授权后,政府如何监管、监管到什么程度、政府监管与行业自律如何协调、符合中国特色的行业自律组织如何建立和完善是本文探讨的重点内容。     

从监管角度看交叉性金融产品和服务中的消费者保护

加强交叉性金融产品和服务的消费者保护工作,有利于维护金融稳定.我国目前在交叉性金融产品与服务的消费者保护方面存在诸多问题,这些问题与金融消费者保护法制建设整体滞后、“机构监管”模式滞后于金融业交叉融合发展趋势、对消费者知情权的保护规定不完善和监管机构的金融消费者保护工作缺乏统筹规划和协调等有直接关系.借鉴国外有关立法和保护金融消费者的经验,我国应尽快出台金融消费者保护指引,统一金融消费者的法定概念,对金融服务提供者的交易行为制定通用规则,在保护金融消费者权益的基础上构建交叉性金融业务分类体系和统计标准,将金融机构处理消费者投诉作为监管机构受理消费者投诉的前置程序.     

关于完善我国证券市场监管体系的思考

目前中国证券市场监管体系存在监管主体职能不强、监管效率低下水平不高、自律 管理有名无实、证券市场监管法律法规不健全及操作性差等问题,亟需借鉴美国等发达证券市场 的经验,从多方面加以完善,如建立多层次的证券监督体系、加强自律管理、健全配套规则和法 制、健全上市公司治理结构、建立完善的信息披露制度等。     

论个人信息的行政法保护

个人信息保护是一个综合性的法律问题。以往学界多从民法视角对其进行分析。现实中,有关政府机关超出职权范围收集、处理个人信息,非法出卖、滥用个人信息的现象己屡见不鲜。因此从行政法视角探讨个人信息保护就成了深化个人信息保护的逻辑必然。本文对个人信息的保护进行评述,对域外个人信息的行政法保护模式和经验进行分析,在此基础上审视我国现行个人信息行政法保护的不足,并就如何完善提出了一些建议。     

对征信系统信用报告违法查询案件的思考及对策

近年来,公民个人信息保护已成为迫切需要解决的社会问题。在大数据时代,征信系统收集了庞大的个人信用信息数据,在基层查询网点的查询中虽有人民银行征信部门的监管,但每年都有违法查询案件的发生。结合近几年来征信现场检查实践,通过对两起个人信用报告违法查询案例的分析思考,针对基层人民银行在征信监管手段、监管方式、教育考核等方面进行完善和创新提出相关建议。