强化绩效观念，提升征管质量（下）

树立科学的“政绩观”，要求政府部门要建立科学的管理机制以考核实际工作的质量。税务机关作为政府的一个重要部门，在税收征收管理实践中引入管理理念有着重要的理论意义和实践意义。理论界对于纳税评估问题的研究颇多，但对于以税务部门工作绩效为评估对象的征税评估，关注的时间却相对较晚，研究成果也有限。在实际工作中，尽管征管质量“六率”等指标被纳入管理范围后。在一定程度上改变了以往只重税收计划而忽视工作过程经济性、效率性和效果性的状况，但仍不能满足税务部门管理全面性的要求。因此建立一个能够体现征收管理过程与结果之间、税收收益最大化与纳税人满意之间平衡结果的管理体系，对于理论及实际工作具有积极意义。     

基层税务部门在税政和征收管理中的问题及对策

从理论研究来看，税收征管与税政管理通常被作为两个领域，有着各自的研究对象、研究内容和理论基础，然而对于最基层的税法执行单位——区县税务分局乃至税务所而言，税政管理与征收管理又是全面、有效贯彻执行税收实体法与税收程序法不可分割的“两只手”。二其一出现问题或相互脱节、协调不畅，都会直接影响到组织收入、纳税人满意度和税法的落实效果，从而影响税收职能作用的发挥。近年来，随着改革不断深入，税收征管工作在科学化、精细化管理的探索与推动下，不断向“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的目标模式迈进，税政管理研究也在实践中不断取得新的突破，但是，在基层税务部门的实际工作中依然存在很多问题。本从基层税务一线的实践总结入手，列举了目前基层税务部门在执行税法、政策以及征收管理等方面反映集中、普遍存在的问题与不足，分析其原因，并提出了改进的对策与建议。[第一段]     

建立税收征管和稽查良性互动机制的思考

现行征、管、查三分离的税收征管模式消除了权利不受制衡的弊端，但在运行中逐渐暴露出其弱点，就是片面地强调三个环节各自工作的特点和相互制约性，体现不出部门之间协作配合关系。税收征管、稽查只是税务工作的不同分工，它们之间是相互联系、相互制约的有机整体。建立税收征管与稽查良性互动机制，不仅是实现税收征管工作“科学化、精细化”的需要，也是全面提高税源管理质量和效率的重要保证。     

我国税收宣传工作存在的问题及对策

席卷全球的金融危机使得我国税务部门的税收征管工作面临着巨大的挑战，税收宣传对于提高纳税人税法遵从意识从而高质量地完成纳税义务具有不可替代的作用，我国应该尽快解决目前税收宣传工作中存在的问题，加大税收宣传参与度，建立税收宣传常态机制，树立积极的税收宣传意识，注重税收宣传工作的针对性，建立和完善税收宣传绩效考核评估体系。     

税收信息化建设过程中应加强数据管理

税收信息化建设给税收征管带来了巨大变化，但目前对于税收征管信息系统重开发应用轻管理，基础数据不准确。利用价值不高，妨碍了税收信息化建设效益的发挥，税务部门应加强税收征管数据管理。要实现数据科学管理，应采取以下措施：第一，设立专门的数据管理工作职能部门；第二，组织一支高素质、高水准的数据管理员队伍；第三；建立统一管理与各负其责相结合的工作机制；第四，建立统一的数据标准，加强数据监控和考核；第五，加强培训，提高素质。     

影响税收行政效率的税收征管因素分析

影响税收行政效率的因素很多,其中,税收征管就是一个重要因素。税收征管模式决定税收行政效率的高低：税收征管机构影响税务资源的配置效率;税收征管技术手段影响税收征管的质量和效率;税收征管人员及其素质影响税收工作效率的好坏。因此。新一轮税收征管改革,应坚持“简化、规范、科学、严密、高效”的原则,切实提高我国税收行政效率。     

现行税收征管体制存在的问题及完善措施

我国的税收征管改革整体运行情况良好。倡受诸多因素的影响，使征管改革同时面临着许多困难和问题，为此，要切实加强税收法治，建立强有力的税务司法保卫体系；改革和完善现行的税务登记管理办法；加强部门协作，提高全社会护税、协税的有效程度；提高税收征管手段，建立以计算机网络为依托的管理监控体系。     

浅议非营利组织税收征收管理制度的完善

非营利组织作为政府、市场之外的“第三部门”,日益在社会发展中起到举足轻重的作用,为此政府亦明确了给予其一定的税收优惠。为了实现这些税收优惠措施的引导作用,相应的配套制度也应完善。本文围绕《税收征收管理法》,从非营利组织的税务登记制度、免税资格认定、捐赠支出的税前扣除制度等几个方面入手。对非营利组织税收征管制度的不足与完善进行探讨,为建立更为规范化的征收管理程序提出一些建议。     

税收征管规范化与宏观经济调控

税收既是政府组织财政收入的重要形式，又是政府实施宏观经济调控的重要手段。为保证政府宏观经济调控的有效实施，税收的征收管理必须科学、规范、确实。我国在长期的实际工作中对税收征收行为的法律约束依然较弱，在许多方面已失去了其应有的规范，严重削弱了政府运用财税手段对经济运行的宏观调控，影响了市场经济的健康发展。针对目前税收征收管理行为不规范的成因，应相应地着手予以规范。     

网上电子交易税收问题初探

网上电子交易的税收征管由于面临法律制度不完善、征税对象难以监管、计税依据难以确定、征收方式难以明确等原因,成为当前税务部门一个较为棘手的问题。笔者作为税务工作者,试图从税务工作的角度对网上电子交易的相关税收问题进行一个初步的分析和探讨,对网上电子交易的税收征管提出自己的看法和建议。     

在古今东西的碰撞中--浅谈艺术的继承与创新

在古今东西方艺术的碰撞中,我们的艺术正处在一个急剧的继承与创新时期.面对纷乱的、峥嵘的多云艺术场,我们认为艺术的继承应是创新中的继承;艺术的创新不能仅仅是一种盲目的模仿西方,应在民族文化的背景中吸收一切营养、拓展与创新.     

贯通古今，融会中西——读《寄簃文存》

《寄簃文存》是中国近代著名法学家、清末法制改革的倡导者沈家本的著作,它系统地表述了沈家本的法学思想。而贯通古今、融会中西是贯穿于其中的重要法律变革思想。关注这种思想,将对我们今天在加入WTO后面临的法律变革问题产生深刻的启示,而且将对在中西文化冲突中,中国传统文化的走向问题提供一种思维模式,即对传统法律文化的创造性转化的思路。     

战略联盟类型与核心竞争力的匹配及其启示

通过对战略联盟与核心竞争力之间存在的二难困境——加盟企业以其自身的核心竞争力投入战略联盟，从中受益的同时，也有可能因盟友的学习而丧失其竞争优势——的分析，以战略联盟形态划分和核心竞争力的分类为基础，构建了二者的匹配框架，并提出其对企业的几点启示。     

访阜博通网络科技总裁王扬斌 贯中西而博通

王扬斌，海归人士，曾在美国硅谷成功创业，长潘云鹤的邀请，2001年底回国发展。近日，成长的历程。受当年浙江省委书记张德江和浙江大学校王扬斌接受本刊记者采访，讲述了他创业成长的历程。[编者按]     

表见代理及其在我国的现实表现

表见代理是我国现行民法中的一项空白。本文借鉴国外立法体例，探讨了表见代理的概念、立法意义、构成要件及其在我国的现实表现。     

二元经济结构与城乡差异的消除

刘易斯的二元经济模型认为不发达国家走向经济发达的机制就是促使现代工业部门发展，随后将利润投资于农业。同时，农业部门向工业部门大量转移劳动力，经济实现由传统农业为主转向以现代工业为主。从而实现国家现代化。在这一理论指导下，首先分析中国目前存在的城乡二元经济状况和农民在国家经济发展中所处的地位，然后提出应通过大力推进城市化进程、妥善转移安排农村的剩余劳动力、发展乡镇经济、改变农村经济结构等措施来逐步消除城乡二元经济状况，使城乡走上合理的发展道路。     

现阶段我国的贫富悬殊及其冶理

生产力的不同状况 ,劳动者的不同能力等是现阶段我国存在贫富悬殊现象的客观原因。缩小贫富差距 ,必须综合治理。     

我国人口和计划生育工作中存在的问题及对策

我国人口和计划生育工作中存在近期人口惯性增长势头依然强劲，人口素质总体水平不高，人口老龄化日趋严重，出生人口性别比居高不下等问题。对此，应继续稳定和完善现行人口和计划生育政策；建议恢复婚检，加强婚育、保健和教育工作，提高人口素质；逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度；采取有效措施，严惩用B超鉴定性别后有意堕女胎的行为；加强计划外生育的管理，健全城乡基本保障制度，扭转出生人口性别比偏高问题。     

在功利与反功利之间

罗尔斯以确立一种"作为公平的正义"为目标,通过使洛克、卢梭和康德所代表的传统社会契约理论上升到一种更高的抽象水平的方式,对功利主义的目的论及个人原则扩大的论证方式进行了批判,并提出了其独有的两个正义原则。但罗尔斯的正当理论对"基本善"的依赖以及在两个正义原则下对最少受惠者的关注,也在无形中对功利进行了考量,由此而徘徊于功利与反功利之间。     

过渡时期美苏关系的特点及其原因

美苏关系在过渡时期的特点 :两国领导人的思想观念逐渐趋同 ,两国出现了以前实质上没有过的“合作”局面 ,但由于两国实力的明显不均造成这种合作关系极其脆弱。造成这种局面的原因是美苏两国长期的军备竞赛严重影响了经济发展。他们迫切需要调整两国关系以维持超级大国的地位。