从库区管理到流域治理：三峡库区水环境管理的战略转变

三峡库区是水土保持生态功能区，但后三峡时期三峡库区水环境安全面临严峻的挑战，而狭隘的库区管理模式已经无法适应库区水环境保护和改善的新要求，需要实现“从库区管理到流域治理”的战略转变。应从流域发展视角调整三峡库区生态保护和水源涵养区的范围，探索构建三峡库区复合生态系统保护区；要设立三峡库区（流域）环境保护分支机构，逐步建立“五维一体”的多层次生态补偿体系；同时，要注意对各种政策的融合和创新，实现各部门、各区域的协同治理，并积极实施五大工程，为库区可持续发展提供智力支持。     

流域氮磷输出、河流输送与库区富营养化关联分析——以福建山仔水库为例

建立流域氮磷输出、河流输送与入库通量的分析方法，以福建省山仔水库为例，基于GIS技术分析乡镇、子流域的氮磷污染分布和来源构成，识别关键源区并探讨库区水质与流域污染输出和河流输送之间的关联性。结果表明，2009年山仔流域单位面积总氮输出负荷为13.4 kg N·hm-2·a-1（生活污水和化肥流失占64%），总磷输出负荷为0.82 kg P·hm-2·a-1（畜禽养殖和生活污水占90%），入库氮、磷负荷分别为3248 t N·a-1和192 t P·a-1，其中河流输入占62%和89%，环库区面源污染贡献小于2%；不同乡镇单位面积氮输出负荷为3.54~20.0 kg N·hm-2，磷输出负荷为0.38~2.50 kg P·hm-2，其中日溪乡和霍口乡临近库区，化肥流失与畜禽养殖污染最重。上游乡镇污染较轻，但生活污水比重大（42%~84%）。皇帝洞溪子流域污染最重（19.4 kg N·hm-2；1.95 kg P·hm-2），其次是霍口溪中下游和日溪子流域。库区总氮高值出现在坝区和日溪湾汊，总磷高值在小沧至霍口溪七里入口之间，水质有明显分区，与流域污染分布、河流输送和库区沉积物的释放相关联，河流输入对库区富营养化起决定性作用。流域氮磷输出负荷比值平均为16，库区水中氮磷比值在15~20之间，意味着该生态系统处于磷的弱限制，水华爆发风险较大，建议采取“分区整治流域污染、氮磷联合削减、畜禽养殖和磷肥流失优先控制”的富营养化防控策略。     

松花江流域水污染防治对策

吉林省境内，松花江流域由第二松花江、嫩江、拉林河和牡丹江水系组成，流经的30个市（县），面积13.45万平方公里，占全省面积的71.8％；流域内人口1885万人，占全省人口的71.5％。因此．松花江的水量多少、水质好坏，直接关系到吉林省人民的生存和发展。随着吉林经济的快速发展，松花江流域的水体遭到严重污染。因此，必须加大松花江流域水污染防治工作力度，才能开创吉林省经济可持续发展的新局面。     

复合生态系统管理理论与实践述评——兼论流域生态系统管理

复合生态系统管理理论发端于国外,逐渐被国内学者引入并得到重视和发展。复合生态系统管理是在生态系统管理理论基础上发展起来的,是一门新兴交叉边缘学科和方法。随着科学技术、经济社会和文化的发展,流域及流域经济、流域环境概念又有了更为丰富的内涵。由此,树立流域可持续发展观,从流域环境与发展统一的角度考虑基于流域生态系统、流域经济系统和流域社会系统的流域复合系统管理,实现流域的可持续发展,成为世界各国政府和学者长期关注的热点和焦点。珠江上游流域自然、人文、社会和经济的多元性和复杂性,决定了其开展流域生态系统管理的重要性和必要性。     

黄河污染问题及防治措施

近年来,黄河水系总体水质较差,支流污染普遍严重,既影响了流域人们的身体健康,也制约了流域经济的发展。从黄河流域被污染的原因和国内外对大江大河水污染防治的成功经验来看,我国应从非工程性措施和工程性措施两个方面对黄河流域的水污染现状进行防治。     

上下游水权交易及初始水权改革思考

上下游左右岸利益关系是流域管理和水权制度建设的难点,是国家水利部新一轮水权试点的重要内容,是初始水权制度建设的重要基础。协调上下游关系的核心基础是:水资源权属依据及兼顾各方利益原则;核心目标是:利益公平分配、责任公平分担。在政策和实务层面,协调上下游全流域水量关系坚持两条原则:一是水量分配实行动态调整,二是任何河段用水都不能影响其他利益相关者;协调上下游全流域水质关系坚持两条原则:一是谁污染谁治理,二是谁受益谁付费。鼓励创新上下游水权交易模式,促进流域经济与政区经济协同发展。     

关于促进库区和移民安置区经济社会发展的探讨

目前我国水库移民的生产生活条件依然普遍较差,库区和移民安置区的基础设施薄弱,经济社会发展滞后,已成为制约区域经济发展和影响社会稳定的重要问题。本文结合湖北省的实际,从运行机制、项目规划、项目建设和强化监管等方面对于如何促进库区和移民安置区经济社会发展进行了有益的探讨。     

珠江流域水资源生态补偿政策体系研究 ——-以贵州省为例

目前,我国现行的法律法规没有明确规定跨区域河流污染造成损失的补偿办法,对水资源开发利用的经济补偿亦无明确规定。根据流域人均用水量指标和实际用水量指标差距,计算珠江流域下游地区超平均值用水应给予上游地区未达到平均值用水的生态补偿,在思路上符合“公正、公平”原则。并且,由于按照平均用水量指标测算,上下游之间的用水效率也考虑在内,因此测算也满足效率原则。下一步,应当通过加强流域生态保护立法,建立新型行政考核标准和流域协商仲裁制度,完善流域生态补偿财政转移支付制度等举措,推进珠江流域水资源生态补偿政策体系的建立。     

新时代库区高质量发展的新难题和破解路径——以长江三峡库区为例

新时代中国库区面临高质量发展的新难题和新机遇，需要探索新的发展路径。三峡库区作为当前世界上最大的水电库区，其发展难题的探讨和破解对于其他库区而言有较强的借鉴意义。新时代三峡重庆库区发展面临承接国家战略任务的能力受限、百万移民安稳致富难及脱贫攻坚更难、地质灾害防治难等现实制约因素。本文以高质量发展为引领，对接国家发展战略和区域新定位新目标，提出三个方面的发展新路径：建设三峡水陆新通道，突破长江经济带的通行瓶颈，出台三峡库区治理行政法规，高质量对接国家战略；借力外部科技、人才、资金之力突破产业空心化之困，助推库区绿色产业高质量发展；统筹协调长江上、中、下游全流域协同三峡地区生态环境保护，解库区生态脆弱、环境狭窄之围。     

辽河流域水环境保护政府投资现状及政策建议

辽河流域水环境保护对于本区域经济社会发展和生态环境建设意义重大。在流域水环境保护方面,各级政府做了大量工作,也取得一定成效。但在政府投资方面仍然存在规模低、来源少、使用分散、监管薄弱等问题。本文在深入分析其现状、原因的基础上,提出相应的对策建议。     

在古今东西的碰撞中--浅谈艺术的继承与创新

在古今东西方艺术的碰撞中,我们的艺术正处在一个急剧的继承与创新时期.面对纷乱的、峥嵘的多云艺术场,我们认为艺术的继承应是创新中的继承;艺术的创新不能仅仅是一种盲目的模仿西方,应在民族文化的背景中吸收一切营养、拓展与创新.     

贯通古今，融会中西——读《寄簃文存》

《寄簃文存》是中国近代著名法学家、清末法制改革的倡导者沈家本的著作,它系统地表述了沈家本的法学思想。而贯通古今、融会中西是贯穿于其中的重要法律变革思想。关注这种思想,将对我们今天在加入WTO后面临的法律变革问题产生深刻的启示,而且将对在中西文化冲突中,中国传统文化的走向问题提供一种思维模式,即对传统法律文化的创造性转化的思路。     

战略联盟类型与核心竞争力的匹配及其启示

通过对战略联盟与核心竞争力之间存在的二难困境——加盟企业以其自身的核心竞争力投入战略联盟，从中受益的同时，也有可能因盟友的学习而丧失其竞争优势——的分析，以战略联盟形态划分和核心竞争力的分类为基础，构建了二者的匹配框架，并提出其对企业的几点启示。     

访阜博通网络科技总裁王扬斌 贯中西而博通

王扬斌，海归人士，曾在美国硅谷成功创业，长潘云鹤的邀请，2001年底回国发展。近日，成长的历程。受当年浙江省委书记张德江和浙江大学校王扬斌接受本刊记者采访，讲述了他创业成长的历程。[编者按]     

表见代理及其在我国的现实表现

表见代理是我国现行民法中的一项空白。本文借鉴国外立法体例，探讨了表见代理的概念、立法意义、构成要件及其在我国的现实表现。     

二元经济结构与城乡差异的消除

刘易斯的二元经济模型认为不发达国家走向经济发达的机制就是促使现代工业部门发展，随后将利润投资于农业。同时，农业部门向工业部门大量转移劳动力，经济实现由传统农业为主转向以现代工业为主。从而实现国家现代化。在这一理论指导下，首先分析中国目前存在的城乡二元经济状况和农民在国家经济发展中所处的地位，然后提出应通过大力推进城市化进程、妥善转移安排农村的剩余劳动力、发展乡镇经济、改变农村经济结构等措施来逐步消除城乡二元经济状况，使城乡走上合理的发展道路。     

现阶段我国的贫富悬殊及其冶理

生产力的不同状况 ,劳动者的不同能力等是现阶段我国存在贫富悬殊现象的客观原因。缩小贫富差距 ,必须综合治理。     

在功利与反功利之间

罗尔斯以确立一种"作为公平的正义"为目标,通过使洛克、卢梭和康德所代表的传统社会契约理论上升到一种更高的抽象水平的方式,对功利主义的目的论及个人原则扩大的论证方式进行了批判,并提出了其独有的两个正义原则。但罗尔斯的正当理论对"基本善"的依赖以及在两个正义原则下对最少受惠者的关注,也在无形中对功利进行了考量,由此而徘徊于功利与反功利之间。     

过渡时期美苏关系的特点及其原因

美苏关系在过渡时期的特点 :两国领导人的思想观念逐渐趋同 ,两国出现了以前实质上没有过的“合作”局面 ,但由于两国实力的明显不均造成这种合作关系极其脆弱。造成这种局面的原因是美苏两国长期的军备竞赛严重影响了经济发展。他们迫切需要调整两国关系以维持超级大国的地位。     

我国人口和计划生育工作中存在的问题及对策

我国人口和计划生育工作中存在近期人口惯性增长势头依然强劲，人口素质总体水平不高，人口老龄化日趋严重，出生人口性别比居高不下等问题。对此，应继续稳定和完善现行人口和计划生育政策；建议恢复婚检，加强婚育、保健和教育工作，提高人口素质；逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度；采取有效措施，严惩用B超鉴定性别后有意堕女胎的行为；加强计划外生育的管理，健全城乡基本保障制度，扭转出生人口性别比偏高问题。