新公共服务理论对政府绩效评估的借鉴意义

基于对新公共管理的理性反思和批判而提出的新公共服务理论，建立在民主、责任和服务的基础之上，奉行服务理念，强调在民主对话、沟通协商的基础上加强政府与社区、民众的合作互动，建立有效的公民利益表达机制。这些理念和思想内容可从三个主要方面指导我国的政府绩效评估：一是从人民对政府行为结果满意、政府绩效评估公开透明、政府绩效评估方法和程序科学规范三方面确立政府绩效评估的基本原则；二是确立以公众为本的绩效观念；三是建立包含公众满意度指标在内的科学的复合型政府绩效评估指标体系。     

"城中村"改造模式的法律选择

“城中村”改造是事关城中村村民、村集体经济组织、地方政府、房地产开发企业等多方主体利益的一场社会改革,不同的改造模式的法律选择决定着诸主体在城中村改造中的不同法律地位和作用,特别是城中村村民利益诉求实现的程度。目前我国城中村的改造模式主要有政府改造、村民自我改造、半市场化改造和市场化改造等模式。通过对不同模式的法律辨析,认为以村民、开发商为主体的半市场化改造模式是城中村改造模式的最佳选择。     

城乡统筹背景下重庆市"城中村"改造的变革

“城中村”具有城乡二元结构特征，同时又具有其他农村所没有的区位和经济优势；在统筹城乡发展中，“城中村”是最有条件率先实现统筹的地区。重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，在“城中村”改造中尚存在一些不利于统筹的问题，应树立新的改造指导思想，创新改造模式和改造方式以及征地补偿制度，促进“城中村”融入城市。     

科学处理政府与市场关系问题，相机推进市场演绎——义乌市场演进中政府处理市场关系研究

义乌的发展，其根本原因在于义乌政府能够深入贯彻落实科学发展观，应用科学发展的基本原理科学处理政府与市场的关系，并相机决策，推进市场在规模和层次上不断演绎。在处理政府与市场关系问题过程中，义乌政府处理人民的自发行动和政府的积极推动关系问题，极大地拓展了市场发展空间；义乌政府科学处理经营市场权与市场经营权之间关系问题，建立了有效的场街结合机制；义乌政府科学处理市场发展与市场外要素的发展间关系问题，保证了市场长久持续、永续繁荣；义乌政府有效应用意识形态武器，塑造了市场制度变迁成本洼地。     

论生态农民培育的政府责任构建

新农村建设生态目标的实现，呼唤生态农民的培育；生态农民的培育，又将推动新农村建设的进程，而政府则是生态农民培育的主要责任人和承担者。因此，必须强化政府责任，构建多元、有序、立体的生态农民培育的政府责任网络，在加强农村环境保护的同时，实现农民的人格完善与全面发展。     

和谐社会构建中政府责任维度与责任实现

和谐社会建设对政府责任提出了要求:政府责任的制度安排要求,即人和自然、人与社会、人与人的和谐要求;政府责任的职能转变要求,即政府与企业、政府与市场、政府与社会的和谐要求。和谐社会构建过程中政府责任的维度体现在:公平正义、以人为本、宽容合作。这一过程中政府责任的实现路径在于:以科学发展观统领政府责任的实现、彰显政府部门的公共精神、提高政府公共服务能力。     

法治政府构建的理论逻辑

构建法治政府的关键是要科学界定政府权利能力和行为能力的边界，从法律上明确政府的职能、权力和责任。政府法律人格理论是构建法治政府的逻辑前提与理论基础，它包含有限政府、责任政府、人道政府以及政府与国家相分离等法治性命题。政府法律人格的核心是对行政权力实施有效的法律控制。法院是社会理性的化身，具有对社会行为的裁审职能。政府行政行为必须接受司法的合法性审查。政府法律人格理论的确立对我国行政法治建设具有重大理论和实践指导意义．     

文冲城中村改造的方案推荐

城中村改造是一个复杂的工程,涉及到城市政府、村民和社会投资者等群体的利益,如何协调多方利益,顺利推进项目.是改造的重点和难点.     

物管进村 政府扶持 三方受惠

对弱势群体实施救济是政府实现社会公平的天然职责.而当救济介入市场行为,社会公平的实现变得困难重重. 城中村实施物业管理的背景 随着我国城市化的不断发展,各城市相继出现了城市化发展过程中的副产品--城中村.丧失基本生产资料的村民最初占尽地利为长远生计出租私房,逐渐在市场选择与利益的驱使下由原来的种庄稼转变为"种房子".     

全球化与政府创新

全球化使得后国家行政环境深刻变迁，这对行政管理会产生广泛而深刻、持续而 复杂的影响。全球化迫切要求政府行政创新。全球过程中，后发国家政府面临市场力量与政府作用；超越主权与国家主权；有限政府与无限政府的悖论与矛盾。全球化对政府职能提出了创新要求，属于后发国家之列的中国，应确立全球化政府理念，创新政府公共行政，提升政府能力，才能提高政府水平，正确定位政府职能，顺应全球化浪潮对行政环境的置换。     

城中村改造中集体经济改制的法律分析——以X市Y区城中村改造调研为基础

城中村改造包括有形改造和无形改造两部分，集体经济改制是无形改造中极为重要的一项内容，对“农转居”后新经济实体的运行、村民的基本权益和基本生活都具有重要影响。由于改制缺乏统一的政策法律指导，各地做法不一，采用不同模式，存在多项弊端，致使改制后的新经济组织存在诸多问题。因此，亟待通过构建符合现代企业制度要求的改造模式，对相关法律政策、股份制公司组织运营、公司治理结构等制度进行完善，并加强政府支持与监管，以其灵活的市场机制促使集体经济改制更加规范和富有成效。     

转型期我国股票市场规制目标的选择

＂为国有企业筹资、推动国民经济增长＂这一政府股票市场规制的目标已经不能适应经济发展的要求,监管当局应该将＂加强投资者利益保护＂作为股票市场规制的核心目标,以进一步推进中国股票市场的可持续发展。保护投资者利益是股票市场政府规制目标的核心。造成我国股票市场投资者保护机制缺失的制度性基础在于政府一身兼三职的制度安排,即政府既是国有上市公司、证券交易所、证券公司的实际或者变相的终极所有者,又是投资者利益的守护神,同时也是证券市场的规制与监管者。     

促进基本公共服务均等化是政府建设的内在要求

我国＂十二五＂规划明确提出,要提高政府保障能力,促进基本公共服务均等化。促进基本公共服务均等化是政府建设的内在要求,是由政府的本质特性决定的。从组织特性来看,政府具有公共性,政府职能的本质在于提供公共产品与服务;从科学发展的视角来看,政府提供基本公共服务是我国经济社会发展的客观要求。塑造服务型政府是促进基本公共服务均等化的重要途径。     

新公共管理视角下我国服务型政府建设探析

随着市场经济体制的逐步完善,我国政府又开始探索新一轮的政府变革,即建设“公共服务型政府”。目前,构建服务型政府是我国政府管理方式转型的主导趋势。新公共管理理论将市场竞争机制和企业管理方法引入到公共服务的提供中来,用于改造传统的政府公共服务模式,为我们提供了一个独特的研究视角。目前,对新公共管理视角下的我国服务型政府建设进行探讨,不仅必要而且十分重要。     

社会责任与企业经营绩效研究——来自PE支持企业的数据

以92家中小板私募股权投资基金支持企业为样本,研究了私募股权投资基金支持企业社会责任提高是否会改善公司经营绩效,结果表明：提高政府、企业管理层、债权人的社会责任有利于改善企业经营绩效,而提高企业员工、供应商、客户以及社会普通公众的社会责任与改善企业经营绩效无关。企业根据自身性质与发展阶段,应逐步推行员工持股计划;加大市场秩序建设,保护供应商的利益;加大对客户与社区利益保护的法律、法规建设。     

论城管行政执法保障制度的完善

我国城市发展过程中,“城管”执法部门扮演着重要的角色.一方面,城管部门在维护城市秩序,提高城市运行效率方面做出了重要贡献;另一方面,随着社会经济的发展,城市发展与公民个人追求经济利益的需求之间产生了冲突和碰撞,城管部门在行政执法过程中常常会因此处于尴尬境地,暴力执法往往是在这种情况下发生的.政府的执政目标决定了行政执法行为应该以保障公民利益为出发点,所以约束城管执法行为,在城管执法人员的录用、信息公开以及责任追究制度方面进行系统研究,具有非常重要的意义.     

城市经营中的政府角色论析

在地方化和全球化的大背景下，城市间的竞争很大程度上表现为城市政府间的竞争。城市要实现有效、可持续发展需要运用城市经营的理念。城市经营的内涵和科学发展观是一致的，它不仅仅是经济资本的经营，更重要的还包括社会资本和文化资本的经营。在城市经营中，城市政府应担当起城市发展的规划者、公共产品的提供者、市场秩序的监管者和服务者、社会保障制度网建立者、社会资本的培育者等多重角色。     

“省直管县”体制改革研究述评

＂省直管县＂是目前我国财政与行政体制改革的重要改革内容之一,对于解决县乡财政困难、推动县域经济发展具有一定的作用。相对于＂省直管县＂,＂市管县＂体制存在增加管理层次和成本,降低行政效率;加剧县级财政困难,阻碍县域经济发展;不利于农村的发展;与现行法律的冲突等弊端。但＂省直管县＂体制本身也存在财政体制与行政体制不衔接;管理成本增加;不利于区域经济一体化;可能导致地方公共服务体系的＂碎片化＂;中心城市发展受限;县域间重复建设与恶性竞争;县域间贫富差距拉大等问题。因此,需要对＂省直管县＂体制改革及其推行条件等进行更深的思考与探索,以更好的促进我国政府组织结构的优化。     

唐中叶刘晏理财与两税法改革的再评价

文章通过对唐中叶刘晏理财和杨炎两税法改革的回顾,认为以往研究者对刘晏和杨炎改革给予的正面评价需要再评价。刘晏所实施的以增强国营经济和提高国营经济效益的改革积极作用有限,在其死后其理财政策的弊端日益显现。两税法改革使得政府开支无法受到有效约束,改革后果是进一步加重了百姓的负担。文章提出,评价一项改革政策的好坏不能以“公”（国营）或“私”（民营）为标准,而是看其是否有利于社会生产力的发展;也不能以“新”或“旧”为依据,而是看其是否代表了广大百姓的利益诉求。     

中国地方性债务危机以及对中国影响

由于我国某些地区出现＂老板跑路潮＂和＂鬼城频现＂现象,同时又受欧债危机的影响,人们开始质疑中国的经济发展模式,质疑是否地方性债务危机即将来临。通过对于我国地方性债务危机现象以及成因分析,可以发现地方性债务危机主要源于企业的融资难、政府的权责不对等、GDP的盲目追求等问题。并针对地方债务中存在的问题,提出了一些建设性意义的建议。