统筹城乡改革“九龙坡模式”的经验与启示

九龙坡区在重庆主城都市圈中最具城乡并存的典型特征,是重庆市首个城乡统筹发展综合改革先行试验区。九龙坡区在统筹城乡综合配套改革中进行了一系列实践探索,如公共服务均衡化、“四规叠合”（城乡发展规划一体化）、工业化推动城市化和市民化等,取得了显著成效;但是“九龙坡模式”依然面临一些难以破解的困扰城乡统筹发展的难题,如政策供给不足所导致的“有动力而无能力统筹”问题。破解城乡统筹发展难题,必须改革土地制度、优化投资环境、建立城乡一体化的社会保障体系、推进农民工变市民、重视中小企业发展和加快“城中村”改造。     

"城中村"改造支撑体系研究

"城中村"是我国城乡不统筹的产物.面对当前各地"城中村"改造中普遍面临的规划遗留问题处理难、土地转性难、失地村民安置难等难题,亟待构建"城中村"改造支撑体系,以此促进城乡和谐发展.     

打造"农村科技服务港"

县域经济是国民经济的基本单元，具有统筹城乡发展的特殊地位。树立和落实学学发展观，按照城乡统筹的要求，来增加农民收入县一级烈接管理部门和农业科技工作者肩负着“先遣队”和“开拓者的特殊使命，在振兴东北老工业基地和建设大连的宏大伟业中，迫在眉睫的是解决农民增收难的问题。     

"十一五"时期中国城镇化若干战略问题

加快城镇化进程是以人为本的科学发展观的本质要求。在中央提出“五个统筹”的要求中,统筹城乡发展是核心,是解决其它几个统筹的前提和途径。加快城镇化进程是统筹城乡发展的关键措施,是解决长期困扰我国经济社会健康发展的“二元结构”和“三农”问题的根本手段。“十五”时期     

树立城乡统筹观指导解决“三农”问题

当前城乡关系的失衡十分突出，对解决“三农问题”非常不利。因此，要解决“三农问题”，必须要坚定树立城乡统筹观，调整过去的城乡差别发展思路为市场经济条件下的城乡协调发展思路，努力建立城乡统筹的利益分配体系、产业发展体系、社会就业体系、城镇化体系、社会教育和社会保障体系以及城乡统筹的政府管理体系等六大体系。     

"城中村"改造模式的法律选择

“城中村”改造是事关城中村村民、村集体经济组织、地方政府、房地产开发企业等多方主体利益的一场社会改革,不同的改造模式的法律选择决定着诸主体在城中村改造中的不同法律地位和作用,特别是城中村村民利益诉求实现的程度。目前我国城中村的改造模式主要有政府改造、村民自我改造、半市场化改造和市场化改造等模式。通过对不同模式的法律辨析,认为以村民、开发商为主体的半市场化改造模式是城中村改造模式的最佳选择。     

四川省平昌县以工代赈统筹城乡发展探索

统筹城乡发展,就是要坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展,逐步改变城乡二元经济结构。缩小城乡发展差距,彻底解决好“三农”问题,促进农业和农村经济的可持续发展。平昌县在实施以工代赈项目过程中,紧紧围绕“统筹城乡,追赶跨越,加快发展”这一主题,对以工代赈与统筹城乡发展相结合进行了大量的实践与探索,较好地助推了平昌城乡统筹发展。     

山西城乡统筹发展与制度创新

山西城乡统筹发展的关键在于制度创新。新中国成立以来的“城乡分治”制度安排，使得优先发展工业的经济发展战略演变为城市优先发展战略，最终强化了山西城乡发展的不平衡。统筹山西城乡发展，就必须打破维护城乡发展不平衡的制度障碍，立足全局、大胆探索，通过户籍管理制度、农村产权制度、劳动就业制度、农村财政金融制度等方面的创新，建立一套有利于全面促进城乡统筹发展的新型制度体系，为山西城乡经济社会发展和全面繁荣提供强有力的制度支撑。     

城中村改造后村民市民化问题探析——以郑州市高新区祥营村、水牛张村城中村改造项目为例

“城中村”是城市化进程中的一种特殊现象.伴随着经济的增长,郑州市的城市框架不断拉大,土地和人口的城市化问题逐步突显.在城中村改造过程中,由于制度设计不合理、双方信息不对称、委托代理以及村民自身素质偏低等问题,市民化后的村民在失去了土地后丧失了生活来源,成为城市化进程的阻力.推进村民市民化需要政府增加对市民化村民群体的关心,社会保障体系要城乡接轨,实施多样化的补偿安置方式,完善拆迁补偿项目.     

论统筹城乡发展的关键

目前我国经济社会发展中凸现的一系列结构性非均衡问题，根源于或可归结为以“三农”问题和二元经济社会结构均为表征的城乡发展的非均衡，引发城乡发展失衡的根本原因则是“一国两策、城乡分治”的二元经济社会体制和城市偏向，工业优先的战略与政策选择，统筹城乡发展，解决“三农”问题的关键，是以建立和保护农民平等权利为核心，逐步统一城乡经济体制和经济政策，最终实现城乡制度一体化。     

成都市统筹城乡经济社会发展进程中财政政策研究

理论和实践两个方面讨论成都市地方财政支持城乡统筹发展，消除城乡二元结构，推进城乡一体化进程问题。论文分析了成都市地方财政支持统筹城乡发展的现状和主要矛盾及其原因。认为成都市地方财政支持统筹城乡发展的政策选择和路径：一是加大财政投入。建立城乡一体化的公共财政框架和财政支农资金稳定增长机制；加强农业农村基础设施建设；加大农业科技投入;推进农业产业化经营;加大对农村教育的投入。二是提高农业自我发展能力。推进农业产业结构调整；鼓励发展专业合作组织。三是构建城乡一体化的行政管理体制。四是建立新型的城乡财税管理体制。     

城乡统筹与农民工养老保险体制的健全——《重庆市农民工养老保险试行办法》解析

随着重庆市城乡综合配套改革实验的加速推进,农民工养老保险体制应适应城乡统筹发展这一发展趋势.<重庆市农民工养老保险试行办法>实现了一定的制度创新,但仍有不足,需要以社会保障城乡统筹发展为思路进一步健全农民工养老保险制度.     

统筹城乡发展中重庆失地农民就业培训考察

统筹城乡发展不可避免的问题是农民失去土地,城乡统筹改革就是要让农民变为市民,这其中很重要的就是要解决这些失地农民的就业问题,而解决失地农民的就业问题,必须对他们进行就业培训。对失地农民的就业培训要以满足市场需求为导向、以解决就业为宗旨,要注重培训内容的区分和质量的保证,也要采用科学合理、灵活多样的培训方式。     

城乡联姻造就城市新移民探析

随着改革开放带来的民工潮,城市和农村之间出现了大规模的城乡联姻。与历史上的城乡联姻有所不同的是,新时期的城乡联姻造就了一个新的移民群体:城市外来农村媳妇。这些女性通过与城市男性的婚姻而进城定居,并因此而改变既有的农村户籍,获得城市居民的身份。本文分析了新时期"城乡联姻"的形式、格局和发展,并指出,作为城市新移民的城市外来农村媳妇,真正地适应城市和被城市接纳还需要付出相当的努力。     

统筹城乡旅游发展意义与对策分析——以重庆市为例

统筹城乡旅游发展是统筹城乡发展、实现城乡一体化的重要内容之一.根据重庆市旅游发展的基础和资源条件以及乡村旅游发展的条件、基础和前景,重庆市要实现城乡旅游统筹发展,应乡村旅游与城市、城郊旅游联动发展,共同构筑统筹城乡旅游发展框架;统一城乡旅游发展规划、促进城乡旅游协调发展;充分发挥政府的主导作用,加大乡村旅游开发力度;加强城乡旅游通道建设,保障城乡旅游的共享与互补.     

金融发展对城乡收入差距的影响研究

根据全国和重庆市1987-2007年的时间序列数据,运用VAR模型对金融发展与城乡收入差距的关系进行实证研究,结果表明：金融发展和城乡收入差距的关系,重庆市与全国具有很强的一致性（虽然在细微之处有所差别）,即金融发展规模和城乡收入差距正关（服从Kuznets“倒U型”曲线）,而金融发展效率和城乡收入差距负相关。金融发展对缩小城乡收入差距具有积极意义,特别是农村金融的发展对缩小城乡收入差距具有直接的作用。因此,重庆市应积极促进地区金融发展,深化农村金融改革,提高金融中介效率。     

关于中国城乡统筹的若干探讨

中国经济在经历持续的高速发展之后，城乡之间形成了差异巨大的二元经济格局，这种格局给进一步发展带来了障碍。统筹城乡、消除城乡差距问题已经成为中国经济发展过程中不得不解决的问题。统筹中国城乡发展要遵循经济发展的规律，要考虑时代的背景和具体国情，还要注意到城乡统筹不能等同于城市化．认识到农村的重要性、服务业和金融业的重要性以及城市的重要性，要深刻认识城乡统筹的真正内涵，把握其实质。     

统筹城乡背景下的乡村治理模式研究——基于成都市30个乡镇45个村的调查

在成都市统筹城乡综合配套改革试验区的大背景下,原有的"乡政村治"模式已难以适应改革的需要,这就需要大力的推进乡村治理模式的嬗变。对成都市30个乡镇45个行政村的基层干部进行了问卷调查,成都市乡村治理的一般模式为"县政乡派村治",其运行中的问题是精简不彻底、效率低、不透明,原因是时滞性、过渡性、农民权益表达的缺失。成都市乡村治理模式应是"乡镇自治"。     

成渝万"金三角":成渝共谋城乡统筹的试金石——关于重庆、成都被设立为全国统筹城乡发展综合配套改革试验区的几点看法

现行重庆直辖模式存在缺陷,立足于成渝万“金三角”的全面城乡统筹试验是克服这种缺陷的难得机遇。成渝真诚合作有其历史必然性,借助于非线性数学思维——分形分维思想,表明这种合作具有深刻价值和深远意义。大四川盆地城乡统筹一体化发展充满希望,盆地周边山区的生态压力也将会逐步减轻,由此,区域性城乡统筹试验价值可以得到升华。     

“十二五”期间缩小城乡收入差距的税收政策研究

城乡收入差距是总体收入差距上升的主要原因和所有收入差距问题研究的核心.基于税收政策较强的包容性,尤其是个人所得税、财产税以及消费税的改革,使税收政策成为我国在“十二五”期间缩小城乡收入差距的有效宏观调控政策之一.