美国社会救助制度改革及对我国的启示

近年来，在工作福利思想的倡导下，美国对社会救助制度进行了改革，主要是强制工作和扩大州权。美国的社会制度对我国有很多启示，我们应在正确的社会救助理念之上，确定合理的救助范围，建立完善的救助体系，同时还要强化救助管理。     

构建新型农村社会救助体系问题研究——基于三门峡市运行实践

随着我国经济社会快速发展,传统农村社会救助制度已很难适应新的形势需要.从三门峡市农村社会体系运行实践来看,农村社会救助立法滞后、救助制度设计不完善、资金保障水平低、救助管理多头分散、监督制约机制不健全、缺乏部门信息共享机制等问题十分突出.本文在对典型案例深入分析的基础上,提出进一步改进与完善农村社会救助体系的政策建议.     

河北省社会保障体系存在的问题及对策探析

正河北省社会养老保险、社会医疗保险等已基本实现了制度全覆盖,实际覆盖率也在稳步提升;基本建立了综合救助与专项救助相结合、长期救助与短期临时救助相结合的救助体系;社会福利也有了一定的发展,但仍然滞后。河北省社会保障制度体系存在碎片化问题,需要将针对不同人群的社会保障项目进行整合;河北省社会保障制度的项目体系不完善,需要建立社会护理保险制度,完善失业保险制度等。     

新型城镇化进程中农民工医疗救助制度建设探究——基于社会排斥理论视角

随着新型城镇化进程的推进,农民工规模逐渐扩大,面对的社会风险不断增加,医疗卫生服务和自身保障需求也随之增多。目前,我国的基本医疗保障体系逐渐完善,但在城乡二元社会结构下,农民工的医疗救助仍处于缺位和不足状态,医疗救助制度的分割和碎片化进一步降低了农民工医疗服务的可及性,不利于整个社会福利水平的提升。文章基于社会排斥的理论视角,分析农民工医疗救助的供需困境,深入探究农民工医疗救助缺失的制度性和非制度性原因,并提出分层纳入现行医疗救助制度,以城乡统筹为方向,在制度衔接、整合的基础上构建完善的医疗救助体系,以突破农民工医疗救助缺失的困局。     

河北省社会保障体系存在的问题及对策探析

河北省社会养老保险、社会医疗保险等已基本实现了制度全覆盖,实际覆盖率也在稳步提升;基本建立了综合救助与专项救助相结合、长期救助与短期临时救助相结合的救助体系;社会福利也有了一定的发展,但仍然滞后。河北省社会保障制度体系存在碎片化问题,需要将针对不同人群的社会保障项目进行整合;河北省社会保障制度的项目体系不完善,需要建立社会护理保险制度,完善失业保险制度等。     

水库移民社会救助研究——以湖北省为例

目前我国水库移民社会救助虽然取得了一定的成就,已经初步形成了移民灾害救助、移民贫困救助以及特殊移民救助等为基础的社会救助制度体系,但是仍然存在城乡二元区隔、项目较为单一、资金供给与救助需求不相适应、救助对象无法准确确定、救助资金分担不合理、救助理念落后、缺乏统一管理等问题。为了实现水库移民社会救助的科学化、程序化、法制化、社会化,必须进行制度创新,即实现社会救助城乡统筹、项目多元化、科学地制定贫困线标准、确定救助对象、加快社会救助的社会化进程,合理筹集水库移民社会救助资金、转变观念、统一管理、制定并完善相关法律法规、建立监测评估体系。     

经济新常态下社会救助政策的改革思路

中国经济发展进入新常态,财政收入增速降低导致社会救助资金增量约束增大,经济下行和结构调整导致中低收入群体失业和陷入贫困的风险加大,转变经济发展方式对增加贫困人口人力资本投入、扩大中低收入群体的消费能力提出了更高要求。目前,我国绝对贫困减轻,但支出型贫困凸显,社会救助体系亟待转型升级;社会救助财政资金使用效益较高,但存在投入结构不平衡以及救助人口增长效应递减等问题;各项社会救助政策的执行与低保捆绑,造成救助项目叠加和福利依赖等问题。要坚持救助前移的政策取向,增强社会救助的风险预防功能;积极探索社会救助服务,健全社会救助制度体系;加快引入政府购买服务,推动社会救助管理服务方式创新;完善救助对象认定和需求评估体系,增强救助精准性;理顺社会救助事权与财政支出关系,调整资金使用结构,建立以救助需求为导向的财政投入增长机制。     

“嬗变”抑或“停滞”:1931年芜湖水灾与救济研究

1931年夏，江淮流域暴雨连绵数月，芜湖罹遭浩劫，沦为泽国，灾民四处流徙，市面经济萧条，社会秩序混乱。面对灾情，政府和民间团体纷纷采取行动救民于水火，帮助灾民渡过难关。但政府和义赈团体囿于社会经济发展水平，救助能力有限，加之传统荒赈救治体系式微，难以摆脱时代的桎梏，因而无力从根本上救治水灾。     

构建城乡社会救助体系现存问题及建议——基于宣城市的实践

本文结合宣城市社会救助情况,分析了当前社会救助存在的问题,并对如何适应社会发展的需要,开发、整合和引导社会救助资源,完善城乡社会救助体系,提出了相关的对策建议。     

我国社会救助体系发展现状及问题探究

社会救助体系是国家和社会为保障公民基本生存权益的最后一道安全网.我国在政策和实践层面均已形成了包含基本生活救助、专项分类救助和临时应急救助三大板块的官方救助体系,同时民间救助力量也日益壮大.目前,我国社会救助体系依然存在着城乡与区域发展不协调、项目发展不平衡、救助手段单一、监督管理效率低、社会力量参与有限等问题,需要通过多种渠道、多主体参与加以改善和解决.     

日本财政政策实践及借鉴

日本政府的财政政策是以其财政体制为依托，财政政策的制定和实施是为了实现经济的稳定增长、收入的公平分配以及资源的优化配置。其财政政策的实践表明，一国政府既要保持财政政策的相对稳定性，又要根据本国经济运行的基本态势和财政状况来决定财政政策的选择及作用力度。目前我国客观经济形势已经发生变化，迫切要求我们对积极财政政策的类型、目标、着力点及政策工具做出相应调整。     

财政货币政策交互作用的研究范式及其应用

财政货币政策交互作用本质、渠道及运行机理,对于理解财政和货币政策的宏观经济效应,并进而指导财政和货币政策设计至关重要。文章在综述并提炼初期财政货币政策交互作用研究内容及其逻辑矛盾后,着重依循逻辑关系述评近期财政货币政策交互作用研究的最新进展,认为有三个方面的新趋向：以博弈论方法探究并实证检验财政和货币当局的策略替代和策略互补关系;在新凯恩斯主义框架内偏离李嘉图主义假设探索财政货币政策交互作用的供给渠道;重视财政货币政策交互作用研究中的财政和货币政策体制转换。     

财政货币政策配合效应与宏观经济稳定

在动态随机一般均衡模型下，运用1999—2012年数据实证分析了我国财政政策与货币政策冲击对于宏观经济的影响，以及两种宏观经济政策的相互作用。结果表明，财政政策和货币政策的扩张对宏观经济变量都有正向影响，其中短期内财政政策对于经济的拉动作用明显，而货币政策对产出的影响则更为长远。此外，财政政策冲击会对货币政策产生较大影响，而货币政策冲击对财政政策的影响则较微弱。     

财政政策的凯恩斯效应与非凯恩斯效应

本文基于财政政策的经典文献,从凯恩斯总收支模型出发,通过不断放宽其假设条件对稳定性财政政策可能出现的凯恩斯效应、需求中性效应以及非凯恩斯效应进行了归纳,在此基础上对三种效应的相关研究文献进行了评述。研究认为,尽管稳定性财政政策宏观调控的长短期效应还存在很大分歧,但并不表明,财政政策不可以充当稳定经济的角色,相反,分歧只能说明稳定性财政政策有效性需要一定的条件。这一结论对特定条件下财政政策的制定及其可能效应的事前预测具有非常重要的意义。     

区域经济发展与财政政策选择

财政政策从投资、人才流动和技术创新三方面形成影响区域经济发展的机制。针对目前财政政策在区域经济发展中的缺失,应选择合适的财政政策来促进区域经济的协调发展,具体如：调整区域性的税收政策,消除因税收政策差异导致的区域经济协调发展的不利因素;调整财政支出结构并建立财政支出效益评价体系;完善财政转移支付制度,实现各地区公共服务的均等化;调整财政投资政策,改善投资环境,增强中西部地区的引资能力。     

国债效应及其对积极财政政策走向的影响

我国国债并不主要表现为“挤出效应”,但由于政府的其他债务和隐形债务快速增加,加之国债使用效率和使用方向缺乏可持续性,相应的财政风险将会迅速增加,因此,应从扩大国债发行为主的积极财政政策适时地向以减税为主的扩张性财政政策转型。但为防止经济过热,更加紧缩的货币政策还要持续相当一段时期。     

从平衡财政到扩张性财政——评我国宏观财政政策的转变

我国的财政管理曾长期坚持平衡发展理念。积极财政政策的实施标志着我国政府已经明确地将扩张性财政政策纳入到财政管理的框架之内,这也就意味着固有的平衡理财方式被打破。从市场经济与财政之间的关系来考察,这种重大转变是一个必然的结果,也是提升我国财政管理有效性和减少被动性财政赤字的积极表现。     

对国际金融危机下我国赤字财政的理性思考

国际金融危机下的赤字财政不仅必要而且可行，是当前我国财政政策的现实选择。然而，对赤字财政要理性看待，在看到其积极作用的同时，必须密切关注其消极作用：赤字财政政策并不能包治百病，赤字财政可能增加政府财政风险，赤字财政政策可能诱发通货膨胀。不仅如此，还要严格控制财政支出的方向，注意赤字财政的使用规则。     

中国财政政策的有效性分析——基于金融危机的背景

首先,对中国目前与1997年亚洲金融危机时实施的两轮积极财政政策进行了比较分析;然后,测算了4万亿元投资在2009～2010年的有效性;最后发现,1992年至今,财政政策的有效性在逐年递减,金融危机使中国存在的结构性问题更加突出和严重,积极财政政策的实施还有待调整与改革。     

环境保护财政政策效应的经济学分析

政府作为保护“环境和资源”的主导者,其财政政策对加强环境保护、促进经济社会可持续发展无疑具有非常重要的作用。文章根据我国现行有关环境保护的财政收入、支出等各方面政策的设置、实施情况,探讨财政政策的作用机制,揭示财政政策对环境保护的积极效应,分析存在的问题,进而就改革税收制度、建立环境财政体系提出具体建议。