分权下的多规合一——深圳新区发展历程与规划思考

以分权化为切入点,聚焦于从分权到新区成立、发展的逻辑演变,思考城市规划如何在这一过程中发挥作用以及未来的路径选择。首先对分权下的深圳新区发展历程及阶段特征进行分析,对其中的分权化、新区发展及城市规划之间的相互关系进行思考,提出城市规划的战略性引导和综合性实施两种作用方式。在此基础上,认为新型功能区的出现将是深圳城市治理和空间优化的主要空间平台,并为"多规合一"编制实践提供了很好的实施平台,而基于"多规合一"的综合发展规划将成为引导新型功能区发展的主要路径。最后,从组织机制、规划编制、规划实施三个方面对新区综合发展规划提出了具体建议。     

小城镇“三规合一”的协调路径研究

国民经济与社会发展规划、城乡规划和土地规划三类规划在规划体系、技术平台及管理体制等方面存在明显的矛盾。小城镇作为我国城乡联系的重要纽带和规划开展的基本单元,成为"三规合一"工作的基础平台和实践单元。重点从四方面探索小城镇"三规合一"的协调路径,包括:统一规划基期、合理确定规划期限;坚持底线思维原则,明确多条控制边界的空间关系,控制空间发展底线;完善现有标准,对建立"三规合一"的用地分类标准提出框架设想。在此基础上,通过小城镇"三规"规划体系各项内容的对比分析,从目标、项目到空间的衔接方面建立规范的"三规"规划体系和工作流程,以此实现建构小城镇统一空间规划体系的目标。     

基于多源数据的多规协调方法与空间优化策略——以张家港为例

智慧城市作为新型城镇化推进的重要抓手,在提升城市信息化水平的同时,也为城市规划与研究提供了多源、实时、精细的要素运行数据。将多源数据引入规划编制工作,可以有力支撑现行静态目标性规划向动态过程性规划发展转型。目前,全国已有多个城市以"一张蓝图"为目标开展了"多规合一"规划编制及信息平台建设工作,其中对多规数据进行冲突检测与协调衔接是其工作重点。在梳理多规间层级关系的基础上,分析现行多规衔接难点与冲突类型,提出基于多源数据的多规冲突协调总体框架与具体操作方法。在此基础上,以张家港"多规合一"规划编制为例展开具体应用实践,在统一城市目标定位与发展规模的基础上,提出了面向"多规合一"的城市空间优化策略,以期为各地"多规合一"规划编制工作提供有益的参考借鉴。     

市级国土空间总体规划编制技术探析——以武汉市为例

在自然资源统一管理语境下,市级国土空间总体规划具有新的时代属性、管理属性、系统属性,把握其属性变化并审视传统的空间型规划,是国土空间开发保护策略及管制制度构建的基础.以武汉为例,立足市级国土空间总体规划的新属性,基于对武汉市长期"两规合一"工作基础的研判,探索了市级国土空间总体规划走向多规合一、空间治理、闭环传导的编制技术和路径,以期推进建立武汉市新的国土空间治理体系.     

国土空间规划编制过程中的博弈关系研究

国土空间规划体系构建的根本问题在于如何解决好"多规划合一、多部门合一、多责权合一",研究从一个省级国土空间规划编制者视角出发,采用现场座谈和个人访谈的研究方法,归纳了国土空间规划编制过程中的行政部门间的博弈关系、规划编制部门间的博弈关系和新老规划体系之间的博弈关系,行政部门为了行政权力范围大小形成了内部、同级、上下级之间的博弈行为;规划编制部门间为了国土空间规划编制过程中的话语权、项目经费等内容进行了博弈;新旧规划体系之间也形成了传承或消亡的博弈关系.总之,这些博弈关系在一定程度上对国土空间规划编制的高效性、科学性和实施落地等都产生了较大影响,只有切实做到"图合一、心合一、力合一",才能真正实现国土空间治理能力和治理体系现代化.     

市县“多规合一”之“一张蓝图”探析——以山东省桓台县“多规合一”试点为例

针对"多规合一"和空间规划改革,按照"一个市县、一本规划、一张蓝图"的思路,对"一张蓝图"的功能定位、基本特征和主要内容进行分析,并结合全国28个试点县市之一的山东省桓台县"多规合一"试点,尝试提出通过构建"双层次"规划体系来落实"一张蓝图",即在县域层面构建"三线划定"为核心的空间管控体系,在县域之下设立城镇单元、农业单元、生态单元实施分单元"图则式"引导管控,从而实现有效的国土空间用途管制,提升政府的空间治理能力。     

他山之石:浙江开化空间规划的实践

开化县被确定为全国28个"多规合一"试点市县以来,开始了"多规合一"的积极探索,编制完成了《开化县空间规划(2016—2030年)》,真正做到"一本规划管到位,一张蓝图干到底",取得了一些可推广可复制的经验。总结开化"多规合一"试点的经验及问题,对推进其他市县空间规划具有重要意义。借鉴浙江开化的试点经验,加快推进"多规合一"试点工作,应重点从以下几个方面发力:加强顶层设计,建立统一技术标准体系;开展土地基础数据调查,实事求是确定各类用地面积;加强配套机制建设,建立"编、管、施分离"体制机制;建立规划绩效评估制度,确保规划落地实施;推动规划立法,明确规划法定地位;深化改革力度,给予试点市县更多先行先试权限。     

基于空间管制的“多规合一”控制线系统初探——关于县(市)域城乡全覆盖的空间管制分区的再思考

2013年中央城镇化工作会议中明确提出"一张蓝图干到底"的规划要求,进入2014年国家有关部委相继出台了《关于开展县(市)城乡总体规划暨"三规合一"试点工作的通知》、《关于开展市县"多规合一"试点工作的通知》等,全国各县(市)掀起"多规合一"工作热潮,但是对"合一"合什么,"一张蓝图"控什么,各地在实际工作中都进行了不同程度的探索。在梳理我国城乡总体规划、土地利用总体规划、主体功能区规划、生态功能区划等各类空间规划的空间管制分区基础上,借鉴国外空间管制分区经验,结合国内"多规合一"规划实践,提出建立市县域全覆盖的"多规合一"控制线体系思路,为建立统一的空间规划体系提供空间管制思路。     

基于供给侧结构性改革的京津冀空间发展战略研究

中国经济新常态已进入以供给侧结构性改革为主线的发展关键期,而空间规划则是这一时期政府主导公共政策和公共产品,进而配置资源的"牛鼻子"。按照中央全面深化改革领导小组的战略部署,京津冀协同发展空间规划已经启动,而其中的关键是通过供给侧结构性改革,拓宽空间发展公共产品的有效供给,以应对多重而复杂的严峻挑战,加快与"一带一路"愿景与行动、环渤海合作规划、国家主体功能区规划等经济地理空间结构的有效衔接,提升京津冀协同区域的辐射和带动作用,建立与全国、全球互动的世界级城市群体系,从而实现开放型京津冀空间战略新格局。中国已经进入以空间规划体系为主导的"多规合一"、空间结构优化、空间秩序协同、空间力量重构新时期。     

“多规合一”之“一”探析——基于厦门实践的思考

结合厦门的实践,对"多规合一"的"一"进行探讨和分析。分析空间规划体系改革的两种思路,厦门的"多规合一"并不是"合出一个超级规划",而是利用信息化手段,构建城市空间统筹发展和管理的平台。研究如何以美丽厦门战略规划为空间基准构筑"一张蓝图","一张蓝图"的内容构成与定位。探索通过"一个空间信息平台",推行"一表式"受理审批,完善"一套机制",保障"一张蓝图干到底"。     

我国高技术园区人才流动的经济学分析

文章总结了当前我国高技术园区人才流动问题的若干特点,并从制度方面分析了我国人才在园中流动不足的问题。     

浅析弹性理论的应用

经济学中弹性问题一直是重点问题和难点问题,并且弹性理论的应用很广,而且在不断扩大。本文通过总结微观经济学中弹性理论的内容,介绍弹性理论在现实中的各种应用,为广大经济学爱好者理解及运用弹性理论提供一些参考价值。     

浅析实施大规模定制(MC)的影响因素

大规模定制是一种新的生产方式,但是在实施过程中它会受到企业内部和外部的一些因素影响,以及所应用的实施策略其自身的限制。面对不同的影响,企业须加强内外的整合,有针对性地解决问题。     

场站保障装备管理指标体系的参数分析

本文建立了场站保障装备管理指标体系,重点对指标体系中各个参数进行了分析。     

风沙灾害的危险性分析及防沙治沙安全格局的构建

风沙是一种以气候为主因的灾害类型,大风是形成风沙的主要因素。地形、降水、气温和沙源也是促成风沙危害的发生发展的重要因素。针对不同的沙化土地分布特征划分治理区域,通过对其风沙危害季节的风沙扩散情况进行科学分析、正确评估,统筹设计治理方案,构建防沙治沙的安全格局,能有效地阻止风沙漫延,切断其扩散路径,降低风沙灾害的危害程度。     

供应链中配送系统联合优化的数学模型

主要分析了供应链配送系统中分销商和零售商之间的关系．应用最优化方法提出了以转运为基础的动态数学模型。模型中讨论了如何动态地集中控制各分销商和零售商的库存，以最大限度地满足顾客的需求。并给出了按BENGERS方法设计的求解算法。模型中约束方程数量的有限性保证了算法的收敛性。最后，以苏果超市为背景对模型进行实例分析。分析结果表明，该模型能够有效的降低库存，为企业科学决策提供了支持。     

钢结构各类构件抗力分项系数的研究

针对修订钢结构规范（GB50017—2003）在2001系列规范条件下的可靠度指标偏低，尤其在遇风组合的情况下。远低于规范规定的可靠度指标的情况，提出解决这些问题的办法，即针对不同的荷载组合采用不同的抗力分项系数。通过大量的计算，给出了修订规范下各结构构件的抗力分项系数取值，以供规范修订和工程应用时参考。     

Estimation of the elasticity of substitution in the presence of errors of measurement

Under certain circumstances an estimate of the elasticity of substitution for competitive exports in international trade may be bracketed when prices are not directly measured. Often only value and quantity data are available. In this case regressing value ratios on quantity ratios and vice versa will bracket the estimate as the asymptotic biases will have opposite signs. If values are divided by quantities to generate a price series, and then regressions are run, both estimates will be biased towards zero and not provide the bounds sought.     

工程量清单审核和控制价的编审要点分析

一般工程项目施工过程中的变更和索赔的现象比较多,结算超预算的问题也会经常出现,为了有效控制这些情况,工程量清单和控制价编制单位必须审核清单和控制价的完整性和准确性。为此,工程量清单(以下简称清单)和控制价的审核质量至关重要。清单和控制价的审核应由具有丰富工作经验造价人员或者造价工程师来完成,本文主要浅谈工程量清单和控制价审核的一些要点。     

应用线性规划解决井下锚杆机钻杆长度问题

煤炭企业井下锚杆巷道施工过程中,掘进进尺效率的高低与打眼效率密切相关,而打眼的过程中更换钻杆的次数无疑也是影响打眼效率的重要因素。本文试用线性规划技术解决井下锚杆机钻杆长度问题,从而提高打眼效率,提高进尺速度。