政治与行政二分法视域下我国党政分工与协作

威尔逊与古德诺提出政治与行政二分的原则。该原则本质上是适应西方资产阶级代议制民主制度,在权力过度分散导致效率低下的前提下,提出在保持民主制前提下适度集权以提高行政效率。中国与传统政治与行政二分的政治前提不同,采用议行合一的政治制度,政治与行政关系实际上表现为党政关系,中国的政治与行政重合在发展过程中出现了以党代政问题。     

"多规合一"探讨研究

中国工业化、 城镇化已进入转型发展新阶段,创新驱动发展与体制机制约束的矛盾加剧,资源短缺性及其配置低效性日益凸显,"多规合一"受到各级政府和学术界的广泛关注.故本文从"多规合一"的基本内涵入手,阐明了"多规合一"在政策推进中的政策依据,分析了制约"多规合一"的难点问题,并给出了相应的建议.     

关于我国开征社会保障税的思考

本文从中国现今的"费"改"税"的热议话题引出国外实行社会保障税的现状以及对中国的启示。从而分析了中国实行社会保障税的必要性。得出中国由于体制问题还有中国现在的国情应该暂缓实行社会保障税。     

建立以财务为核心的信息化监管系统研究

国资委的成立,结束了以往国有资产监管中“三权分立”、“九龙治水”的局面,真正实现了“管人、管事、管资产”三权合一。那么如何按照“三统一”、“三结合”的原则,对国有资产进行有效监管,这是一件非常困难但又无法回避的问题,极具探索性和挑战性。问题的症结是企业信息收集难度大,真实性难以保证,     

高职机制专业人才培养模式探索与实践——“学工合一、知技融通”的人才培养模式

近年来,高职教育人才培养模式改革与创新一直是高职教育界一个热议的话题,许多高职院校都进行了很多有益的探索与实践。陕西工业职业技术学院机械工程学院结合自身的具体改革与实践,大胆创新,勇于探索,逐渐形成了机械制造与自动化专业"学工合一、知技融通"的人才培养模式,取得了很好的教学效果。     

基于区市合一战略的增城经济技术开发区发展方略

当前,国家级开发区在政策上的优势已经不再明显,发展空间也受到很大的局限,也不再是一个纯粹的工业聚集区,在此背景下,"区市合一"、"产城合一"的模式应运而生。位于大都市郊县的国家级经济技术开发区,相对于县级市灵活自主的行政体制而言,其政策并不具有优势,需要充分利用县级市的行政体制和空间资源优势,利用国家级开发区的品牌效应而互补共生发展。以位于广州市郊县增城市的国家级增城经济技术开发区为例,探讨了经济技术开发区在"区市合一"战略下的发展对策,为同类区域的发展提供参考。     

司法独立探讨

<正>司法独立是在资产阶级革命后作为一项宪法性原则确立的,目前已成为世界各国公认的基本原则。司法独立是指司法权由司法机关依法独立行使,不受其他任何机关或个人的干涉。司法独立的根据是"三权分立说"。孟德斯鸠从反对封建专制出发,提出了国家的立法权、行政权、司法权应分     

企业财务会计与税务会计

在传统的计划体制下,计划体制决定财政体制,财政体制决定会计管理体制。在会计与财务的关系上是采用合一的原则,会计制度的设计服从税收制度的规定。会计核算所得出的利润总额,就是长期纳税所得额。在这种情况下,所得税的会计核算较为简单,将利润总额与税法规定的税率相乘,便可以计算出当期应交所得税额。这样,在传统体制下,是无财务会计与税务会计之分。随着会计制度改革的进行,会计已从过去的财务会计和税务会计合一,开始转向两者分离,以适应经济发展的需要。所谓财务会计,是以货币为主要计量单位,运用记账、算账、报账等一…     

咸安区社会保障制度改革调研报告

社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱。社会保障制度改革是经济社会发展的需要,也是构建社会主义和谐社会,实现中华民族伟大复兴中国梦的内在要求。文章对在全国率先实行"五保合一"社会保障制度改革的湖北咸安区进行了调研,报告了其基本情况、背景、动因及成效。     

以色列的政务秘书工作

一、以色列的政体 以色列是议会民主制国家，实行立法、行政和司法三权分立原则。     

探析"房地合一"的集体建设用地使用权流转制度

"房地合一"的原则,即地流转时房随之流转,而房流转时,其占地范围的地也随之流转。土地和房屋天然的不可分离性,使得房地合一的模式成为集体建设用地使用权流转制度中无法回避的问题,也成为学     

法律、自由与分权

英国剑桥大学彭布罗克学院公法中心教授,当代自由宪政理论的代表人物T.R.S.艾伦(T.R.S.Allen)先生的代表作《法律、自由与正义——英国宪政的法律基础》由英国牛津大学出版社在1993年出版。重点讨论该书的第三章《法律、自由与分权》,对西方宪政的三权分立思想进行较为深刻地研究,并结合文中所提的"原则与政策"、"立法至上与司法尊重"等内容进行评论。     

“三规合一”的市域城乡总体规划

分析"三规"不协调产生的根源,指出在城市层面实现"三规合一"的城乡总体规划的目标和内涵。进而提出结合区域政策输入制定整体发展战略,结合产业类型与土地承载力划定四类主体功能区,结合人口预测和产业布局确定市域城镇体系,以"统一口径、总量控制、城乡统筹、布局一致"为原则协调土地利用规划,通过"四条线"进行空间管制,建立"行政三分"、部门协作的规划决策机制实施规划等,从规划编制、管治到实施的完整路径,以期提供一个在我国当前行政体制下实现"一个城市一个空间,一个空间一个规划"的新思路。     

中小公司内部相互委托-代理模式的效率分析——湖南省中小企业公司治理调查

文章运用奥尔森小集团经济行为理论、青木昌彦的信息关联模式,对目前家族式中小公司自然形成的股东会、董事会、监事会三会合一,监督权、决策权、经营权三权合一的内部相互委托—代理制衡机制进行效率分析发现,该模式具有自我保障、自我激励、自我监督的"三自"原则效率,达到了公司发展与个体行动利益要求的和谐效率统一目的。     

关于财务会计与税务会计分离的探讨

自1994年税制改革至今，我国采用的是财务会计、税务会计合一的会计核算、征管体制。随着我国会计体制和税制改革的不断深入，税收体制的不断的完善，财税合一的会计核算体制已不适应当前税收的征收管理，也不利于企业会计制度的实施。因此，财务会计与税务会计的分离问题，便提到我们的议事日程上来。     

他山之石:浙江开化空间规划的实践

开化县被确定为全国28个"多规合一"试点市县以来,开始了"多规合一"的积极探索,编制完成了《开化县空间规划(2016—2030年)》,真正做到"一本规划管到位,一张蓝图干到底",取得了一些可推广可复制的经验。总结开化"多规合一"试点的经验及问题,对推进其他市县空间规划具有重要意义。借鉴浙江开化的试点经验,加快推进"多规合一"试点工作,应重点从以下几个方面发力:加强顶层设计,建立统一技术标准体系;开展土地基础数据调查,实事求是确定各类用地面积;加强配套机制建设,建立"编、管、施分离"体制机制;建立规划绩效评估制度,确保规划落地实施;推动规划立法,明确规划法定地位;深化改革力度,给予试点市县更多先行先试权限。     

高职校企合作模式解析

文章探讨目前高职几种合作模式,主要介绍"订单+联合"、"借船行海"、"校企合一"三种模式,为高职院校进入深层次校企合作时代作借鉴。     

发展是党执政兴国的第一要务

一、发展是党执政兴国的第一要务。这是中国共产党执政的一条宝贵历史经验 党如何执掌政权，如何处理与政权组织的关系，建立什么样的党政领导体制，是我们党在民主革命时期就已经面临的问题。早在抗日战争时期，党面临困难的战争环境，逐步提出了党指挥枪的原则，即党对军队绝对领导的原则，建立了军政合一的高度集权的领导机构。     

尺度重构视角下国家级新区“多规合一”的特征与实现途径

以尺度重构为视角,基于国家级新区成立、发展的逻辑演变,探讨"多规合一"的空间规划对于新区发展的作用机理和规划路径选择。研究认为,国家级新区是国家战略性选择的"增量空间",作为国家治理和国土空间优化的载体,为"多规合一"实践探索提供了适宜平台。"多规合一"的规划编制也将对新区的治理模式重构、空间战略引导和综合实施等方面发挥重要作用。最后,文章从协调原则、组织机制、编制模式和实施平台等方面提出了建议。     

基于政府事权视角的空间规划体系创新研究

现阶段我国"多规合一"面临法律与体制机制的障碍,从根本上解决"多规"矛盾、优化空间规划体系,明确政府相关部门的事权是一个关键点。从政府事权的角度分析了我国现行空间规划体系存在的问题,主要包括:空间规划层级与政府事权层级衔接性不够;规划空间层次划定与规划管理体制的契合度不足;政府相关部门事权内涵界定不清晰;各类空间规划事权范围交叉重叠等。针对以上问题,优化空间规划体系的关键在于清晰界定政府相关部门事权与边界,包括通过法律保障强化空间规划体系与政府事权层级衔接;界定事权边界、统一空间话语体系;精简空间规划层次确保行政区内管理事权集中统一。提出打造"多规合一"信息平台,是提高政府部门行政效能的有效途径。