关于构筑公共财政基本框架的思考

公共财政是市场经济的产物 ,它是建立在市场失灵基础上的 ,是解决政府如何最有效地向社会提供公共产品和服务的问题。构筑公共财政基本框架 ,是社会主义市场经济条件下政府职能转变的客观需要 ;是完善财政管理体制、调整财政支出结构的重要前提。它必然会引起财政运行机制、预算管理和财政支出方式等一系列变革。构建新框架、建立新机制 ,正是当前转变财政职能、深化支出改革的迫切要求。公共财政框架的基本特征 :一是 ,着眼于满足社会公共需要 ;二是 ,立足于非盈利性 ;三是 ,政府收支行为规范化。它主要包括公共收入制度、公共支出规范和公…     

西藏公共文化服务职能创新研究

近年来,"公共文化服务"成为了学者在学术研究中的一个焦点.随着社会经济的不断发展以及国家扶持政策的倾斜,西藏地区人们的生活水平有了极大地提高,他们不再满足于基本的物质需求,而是更多地追求精神层面的需要.因此,在西藏地区构建具有创新型的公共文化服务就显得更为重要.同时公共文化服务创新也是当今迎合"文化全球化的"必然选择.本文首先对政府公共文化服务职能进行了概述.其次结合西藏实际,指出了当前西藏政府在公共文化服务职能方面存在的问题及原因.最后借鉴国内外的先进经验提出了西藏政府在这一职能方面的优化对策.     

高培勇:把财政行为目标锁定在满足公共需要上

非典疫情的爆发,政府如何发挥公共财政的作用,引起学界广泛重视。中国人民大学校长助理高培勇博士在接受《中国经营报》采访时提出,必须加快经济体制政治体制的改革进程,坚持公共财政的制度、坚持公共财政的决策机制,才能加快公共财政建设。公共财政的核心内容是,满足整个社会的公共需要,并以此重塑政府的职能格局。当大的经济体制环境发生变化之后,政府的决策、政府的职能必然要发生转变。在计划经济时期,政府的思维方式和行为动机以至于整体上的行政操作,都着眼于如何发展壮大国有制经济,如何为公有制服务,我国财政的行为目标并没有锁定在…     

基于创新发展提升图书馆信息服务水平的策略研究

图书馆作为公共文化的服务中心,对知识经济发展具有积极的推动作用。如何创新自身的职能,为地方知识经济发展服务,是现阶段需要研究的重要课题。本文首先阐述了图书馆在服务知识经济的优势和作用,然后分析了现有图书馆职能的不足,最后就如何创新图书馆职能,促进地方经济发展提出了几点建议和策略。     

缓解地方政府融资难的探讨

(一)政府的职能与作用 在市场经济条件下,市场与政府有着明确的分工.原则上,市场机制对资源配置起基础性作用,解决"生产什么"、"如何生产"和"为谁生产"的问题;而政府则致力于弥补市场的缺陷,解决市场失灵问题.市场通过提供私人物品或服务,满足个人的需要;而政府通过提供公共物品或服务,满足社会的公共需求,为此而进行的收支活动就是财政.因此也被称做"公共财政".政府财政取之于社会,必须用于社会;既取民之财,又不能与民争利.     

关于公共文化服务体系建设中的政府作用研究--以山东省为例

在打造公共文化服务体系建设的“山东样本”中山东省各级政府充分发挥了文化建设中的各项职能。为进一步满足群众文化需求、落实现代公共文化服务示范区建设的各项责任目标,各级政府仍需在进一步完善管理体制、加大资金投入、加强人才培养、创新服务方式、强化文化建设统筹等方面着力发挥作用。     

夯实公共财政完善新农村建设

一、公共财政下的社会主义新农村建设 所谓公共财政，是指以国家（或政府）为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能，提供公共产品以满足社会公共需要的经济活动。公共财政的主要职责是满足社会公共需要，农村公共财政是公共财政的重要组成部分，农业是公共财政必须重点支持的产业，农民应该是公共财政的重点服务对象，加大公共财政向农村倾斜的力度，完善社会主义新农村建设。     

构建和谐社会与完善公共财政

当前中国的国情需要构建社会主义和谐社会,和谐社会的实质是以人为本,实现人与人、人与自然之间的和谐相处,实现经济和人的全面发展。政府公共管理与服务是构建和谐社会的基本保证,而公共财政则是政府公共管理与服务实现的基本方式。本文在对公共财政与和谐社会的关系进行分析的基础上,提出和谐社会需要和谐财政,这就需要完善公共财政体制来构建和谐社会。     

公共财政如何促进经济发展方式的转变

<正>公共财政是以国家为主体,通过政府的收支活动,集中一部分社会资源,用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。建立、健全公共财政,既是转变财政职能的内在需要,也是建立社会主义市场经济体制的客观要求。一、公共财政的职能     

全球公共产品融资:基于国际公共财政的视角

随着全球化的发展,财政问题逐渐呈现国际化趋势,国际公共财政成为公共财政研究的一个新领域,其主要研究内容是政府如何独立地、集体地将公共和私有资金引向提供全球公共产品,成为全球公共产品融资的主要方式。本文对全球公共产品供给融资现有方式及新方式进行概述,并且从国际公共财政的视角对全球公共产品融资进行分析,然后从国际税收、国际公共资本和国家公共资本三个方面对全球公共产品融资的国际公共财政方式进行了探讨。     

以科学发展观提高政府的城市管理能力

就如何提高政府驾驭市场经济的能力、完善公共管理职能、促进管理经济与社会能力的全面发展,进行了深入探讨;认为科学的发展观是政府实施城市管理的战略指导思想;建立以人为本,全面协调可持续发展的社会是城市管理的总目标;提出了如何提高政府城市管理能力的具体内容和措施.     

对公共财政框架下财政审计的几点思考

公共财政是指为满足社会公共需要而进行的政府财政收支活动模式。建立和健全公共财政框架是建立社会主义市场经济体制的客观要求,也是转变财政职能的内在需要,是今后一个时期我国财政体制改革与发展的目标取向。顺应这种改革和发展趋势,在公共财政框架下财政审计该如何定位,向什么方向发展,本文就此提出几点想法。     

国家公共文化服务政府采购的制度构建问题

这里探讨政府文化公共服务政府采购的制度构建问题。公共文化服务是近年来国家建设职能调整的最新部分和缺乏经验的领域,需要更多的研究。前一段时间《中国政府采购》杂志通过专题策划来探讨政府采购在推进国家社会建设方面的作用,这是有创新意义的尝试,为研究政府采购制度的适应性改革提供了支持。     

知识广角

公共财政是与计划经济财政相区别的、与市场经济相适应的一种财政类型。它的特点,是以满足社会公共需要为口径界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系。这种为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式,在理论上亦被称为公共财政。     

英国公共财政管理浅析及借鉴

公共财政是一种与市场经济体制相对应的财政制度。在西方“公共财政”的提法已有近300年的历史。英国是世界上第一个确立资本主义制度的国家,经过数百年的实践,其市场经济体制和公共财政管理是较为完善的。目前,我国正在全面建立市场经济,公共财政在我国处于探索阶段。因此,研究市场经济条件下公共财政的一些共同特征,借鉴英国等西方国家公共财政管理经验,对构建我国公共财政框架,有着积极的推进作用。一、公共财政的主要职能(一)资源配置职能保证集中性公共需要的职能,也就是在资源配置中应由国家直接进行配置的部分。运用国家的政治权力以…     

对乡镇综合文化站建设现状的审计调查

乡镇综合文化站是国家建设的农村基层公共服务文化机构，承担政府乡镇文化管理和提供公共文化服务的职能，是群众文化活动和精神文明建设的重要阵地。乡镇综合文化站在活跃农村文化生活，促进农村经济社会协调发展等方面发挥着重要的作用。笔者就某县乡镇综合文化站建设情况进行了审计调查，通过调查了解，对某县乡镇综合文化站建设的现状、存在的问题进行了分析，提出了改进措施和建议。     

重视和完善我国公共投资

公共投资和公共财政与市场经济密不可分。所谓的公共财政就是市场经济条件下政府向社会提供公共服务或公共物品的经济活动。所谓公共投资,则是在政府投资中投资于公共品的那部分支出,是公共财政的重要组成部分。随着我国市场经济体制的逐步建立与完善,对政府职能的定位和公共财政的探讨愈来愈多。在实践上,1998年起我国开始出现经济增长速度减缓、有效需求不足的问题,由此开始实施积极的财政政策,逐年加大了政府的投资性支出,对经济发展势头的保持和宏观经济状况的好转起到了决定性作用。然而,如何从理论和现实两方面全面分析公共投资在经济…     

社会主义市场经济公共财政的经济发展职能分析

公共财政是国家提供公共产品的政府分配行为,是与市场经济相适应的财政模式。公共财政是市场经济发展的产物,随着市场经济的不断发展,公共财政的职能不断调整和完善。社会主义市场经济国家面临着制度变革与经济增长的双重目标,政府的定位不能立足于同市场进行完全的职能替换,即政府不能简单的致力于弥补“市场失灵”,而应增进市场自我调节的能力。一是支持经济增长战略;二是支持重点基础设施建设和社会事业发展。     

改革与创新:财政三十年发展基本轨迹初探——以四川省为例

财政既是政府发挥职能的重要基础与基本手段,也是政府活动的重要反映和基本体现,我国推行的任何一项重大改革,背后无不有财政资金的配合和财政政策的引导。近三十年来,我国财政进行了一系列重大改革与创新,取得了极大的成功。首先,社会主义公共财政理念已深入实践;其次,基本公共服务均等化思想正逐步体现;第三,科学规范高效的理财脉络日渐清晰;第四,服务科学发展的政策体系日趋完善。由此推动了经济体制的变革和社会事业的发展,并促进了国家民主政治建设和政府职能的转变。     

关于履行公共财政职能的思考

随着我国建立和完善社会主主市经济过程的演进，国家财政的职能及其实现领域也正在发生显著的变革。财政从计划经济时期国计民生生老病死无所不涉的宽泛外延，逐步回归到为社会提供公共产品（劳务和参与实现政府宏观经济调控两方基本职能任务。其中，以公共财政为首要的，最基本的职能。因为公共财政是国家机器正常运转和社会与经济协调发展必要的财力保障，进而供应必需的公共产品给国民收人分配和再分配过程。公共财政是宏观经济调控主体（国家或政府）运作的基础条件，离开了适用公共产品的持续供应，宏观经济调控就无法实现。同时公共财…