市场机制下政府公共质量管理作用的研究

经济全球化的今天,市场的作用日渐凸显。许多国家的实践表明,一国整体质量水平的提升需要市场机制与政府调控"两只手"发挥作用。改革开放30多年来,我国社会主义市场经济体制正逐步成熟。在中国特色社会主义市场经济体制下,如何发挥市场经济体制的不可替代性作用、转变政府公共管理职能、推动质量发展,是各级政府相关部门     

加快分级财政体制改革促进地方经济发展

分级财政体制是市场经济的要求,在我国尤为明显。由于政府的职能是提供公共产品,而公共产品具有不同的覆盖范围,所以如果全部由中央政府提供不仅是不可能完善,同时也是低效率的。所以在市场经济条件下,各国政府普遍采取分级财政体制。但是,分级财政体制,尤其是如何处理事权与财权问题,涉及到各级政府,     

解放思想 积极进取 开创审计工作新局面

一、充分认识审计工作在建立社会主义市场经济体制中的重要作用,增强搞好审计监督的自觉性。 建立社会主义市场经济体制,转变政府职能,加强审计和经济监督,健全科学的宏观管理方法,是党的十四大提出的新任务和新要求。在社会主义市场经济体制条件下,政府管理经济的职能,将由微观、直接管理为主向以宏观调控为主的间接管理,从以     

论地方公共财政职能的定位

按照社会主义市场经济体制的要求,财政职能退出应由市场配置资源的经营性的竞争性领域,而向满足社会公共需要方面转变,对国民经济实行间接、高效的宏观调控,履行公人财政职能。地方财政作为国家财政的基石,以共财政的要求,转换财政职能,对地方公共财政的要求,转换财政职能,对地方公共进行合理定位,适应社会主义市场经济体制的完善和发展。     

政府职能对接 WTO

<正> 加入 WTO 不仅对中国的现行经济体制,而且对现行行政体制将会产生极为深刻的影响。面对这种挑战,政府唯一的选择就是主动与 WTO 对接,认清以往政府职能运行中存在的问题,按照市场规则人世,对现行行政管理概念、制度、方式、手段进行深刻的变革。1.必须重新界定社会主义市场经济体制下的政府职能,实行政企分开。根据 WTO 规则的要求,必须重新确立社会主义市场经济体制下的政府职能,首先应对政府作为国有资产所有权的代表,具有实现国有资产保值增值的职能和政府作为公共权     

市场经济条件下政府的宏观经济管理职能

宏观经济管理问题，是建立社会主义市场经济体制中应当研究和解决的重大课题。作为宏观经济管理主体的国家各级政府在宏观经济运行与管理中应当履行哪些职能，如何履行这些职能？本文对此谈点体会。在市场经济条件下，政府应该履行的宏观经济管理职能。一、确立政府宏观经济管理职能的依据。第一，是由国家的性质和职能所决定的。马克思主义认为，国家既是阶级统治的工具，又是公共管理机关。因此，国家在本质上具有阶级性和社会性双重属性。国家的双重属性决定了国家具有两种基本职能，即政治职能和经济职能。而国家的双重职能又决定了作为…     

效益审计基础问题初探

我国开展效益审计起步较晚,西方一些主要国家在二十世纪六、七十年代就开展了效益审计.近年来,随着我国各项改革的深入,政府管理体制改革在稳步推进,政府不仅承担社会管理职能,而且还要适应社会主义市场经济体制的要求,向社会服务型转变.开展效益审计,充分发挥审计监督作用,对完善与社会主义市场经济体制相适应的现代国家审计制度至关重要,为此,很有必要对效益审计进行积极探索.本文拟从以下几个方面来谈谈自己粗浅的看法.     

关于工商行政管理职能转换的思考

党的十四大确立的建立社会主义市场经济体制的改革目标,标志着我国的经济体制开始了根本性的转轨,这就将职能转换这个亟待解决的关键问题摆到了政府各部门的面前,作为工商行政管理这样的综合性经济监督、检查机关的职能转换也顺理成章地成为题中应有之义。为了加快工商行政管理职能转换的步子,准确地把握职能转换的方向和原则,主动而又稳妥地将工商行政管理职能与新体制接轨,使其在社会主义市场经济体制的建立过程中找准位置,发挥应有的作用,有必要从理论和实践的结合上对工商行政管理职能转换的有关问题作深入的探讨。     

工商行政管理的再认识

长期以来,工商行政管理机关担负着企业登记管理、市场管理、经济合同管理、广告管理、商标管理、个体私营经济管理及经济检查职能,并按这些职能设立了相应的管理机构。 乍看起来,这些管理纷繁庞杂,毫无规律性。但是,任何管理都是一项有规律的活动,工商行政管理也不例外,也有自己的管理目标、对象、原则、方法等,特别是在推行市场经济体制的今天,从其与市场的密切联系中,能够发现许多新的运作规律。 我国所建立的社会主义市场经济是建立在宏观调控下的市场经济而不是自由放任的市场经济,换句话说,即是建立有序的、可调控的市场经济。这就离不开政府的行政管理,尤其是离不开工商行政管理。 传统体制下,工商行政管理指工商行政管理机关对生产者、经营者从事商品经营活动的管理,以保护合法经营,取缔非法经营,维护国家政策和计划执行,维护社会主义经济秩序。 在市场经济体制下,工商行政管理与市场的密不可分的关系就日益显现出来了:企业登记管理,实际上是依法确认市场主体的合法地位和经营资格;对经济合同、广告、商标和城乡集贸市场交易所的管理,则是对市场中的载体的管理,这些载体同各种商品及生产要素一起构成市场客体;     

转变观念 强化执法 促进职能到位

党的十四大提出我国建立社会主义市场经济体制的宏伟目标,特别是《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》颁布实施以来,工商行政管理部门从思想观念、管理职能、业务工作等方面开始由服务于计划经济体制向服务于社会主义市场经济体制过渡,但是,这仅仅是个开始,离真正实现其转变还相差甚远,应继续深入转变思想观念,加大执法力度,促进职能到位.     

论实现监管大市场职能到位

工商行政管理机关是政府主管市场监督管理和行政执法的职能部门.其主要职能是:代表政府依法对社会主义大市场实行监督管理,保护合法经营,取缔非法经营,保护公平竞争,制止不正当竞争,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济健康发展.这是新的历史条件下,国家赋予工商行政管理部门的历史使命.肩负起这个历史使命,核心是要实现监管社会主义大市场职能到位.实现监管大市场职能到位,既是一个理论问题,又是一个实践问题.我认为,要实现监管大市场职能到位,就必须做到思想认识、法制建设、监管内容、监管范围、监管途径、监管手段、监管体制和队伍建设八到位.     

新形势下企业人力资源管理与创新

随着市场经济体制的改革与深化,我国企业人力资源的配置方式发生了根本性的转变.在新的历史条件下,人力资源管理是一个带有战略性、动态性、社会性和开放性的现代人力资源管理.企业只有树立人力资源管理新观念,完善人力资源管理体系,改革用人机制,转变管理职能,才能适应社会主义市场经济的发展.     

社会主义市场经济体制下审计的宏观调控职能的探讨

社会主义市场经济体制下审计的宏观调控职能的探讨沈志昌党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场体制若干问题的决定》指出：社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。...     

试论社会主义市场经济体制下的财政职能

试论社会主义市场经济体制下的财政职能李树社会主义市场经济体制的建立，不仅要求财政体制要与之相适应，而且也要求财政职能在范围、内容和方法上进行相应的调整，使其按市场调节的特点发挥其应有的作用。（一）财政的分配职能。分配职能是财政的最基本职能，这个职能是...     

货币的社会功能初探

中国选择在社会主义条件下发展市场经济,而市场经济则是以货币为普遍交换媒介的经济,所以市场经济就是货币经济.社会主义市场经济在根本目的上要实现经济、人和社会的全面协调发展.这一根本目的的实现,就必须通过货币经济的手段.当今的社会也是货币社会.货币充斥在生活的每一个角落.可以说,货币无孔不入,无处不在.     

关于国库集中支付制度的思考

一、我国传统国库分散支付制度及其弊端 随着有中国特色的社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,适应市场经济体制的财政、金融以及宏观调控等的理论研究和制度建设,都得到了极大发展,但国库职能与管理的理论与改革研究却一直处于滞后状况,传统意义的国库已越来越不适应市场经济体制的需要.     

广东省工商行政管理工作理论研讨会观点综述

9月15—17日,广东省工商行政管理局在韶关召开全省工商行政管理工作理论研讨会,参加会议的有系统内的领导、理论骨干和系统内外的一些专家学者,就由计划经济向市场经济“转轨”时期工商行政管理工作所面临的问题进行了广泛的研讨,主要内容如下: 一、关于在市场经济条件下工商行政管理的地位、职能、作用和任务 与会同志认为,工商行政管理属于国民经济宏观调控体系中的监督管理系统。如果说在计划经济体制下,工商行政管理只是处于为计划经济体制服务的“配角”地位的话,那么,在市场经济中,工商行政管理将成为维护社会主义市场经济体制——市场监督管理的“主角”地位。工商行政管理的地位需要充分发挥其职能作用以得到强化。在市场经济条件下,工商行政管理最本质、最基本的职能是市场监督,又叫行政执法,即保护合法经营、取缔非法经营;保护公平竞争、制止不正当竞争;维护市场交易及社会经济秩序。就目前而言,工商行政管理的主要任务是:依法确认并大力发展市场主体,培育、发展和完善市场体系,促进市场运行机制的建立和完善,依法对市场行为实施监督管理等。     

加强国有资产监管与深化财政改革

深化国有资产管理体制改革是党的十六大明确的经济建设和经济体制改革的一项重要任务,也是新一届政府经济工作的中心任务之一。党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》进一步指出:“建立健全国有资产管理和监督体制。坚持政府公共管理职能和国有资产出资人职能分开。”这对加强国有资产监管与深化财政改革都具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

关于改进和完善政府经济管理职能的几点思考

一、政府的经济管理职能的内容 在社会主义市场经济条件下,市场主体、经济运行方式已发生巨大变化,必然要求政府的管理职能进行相应的调整与转变.主要有以下四个方面职能的调整:     

在新形势下财政搞好企财工作的新路子

在社会主义市场经济体制的建立和发展过程中,国家财政担负着重要的任务。随着企业转换经营机制和组织结构的调整,财政要适应经济发展和改革的需要,通过财政手段、财政政策的灵活有效运用和间接调控水平的不断提高,对于建立和完善社会主义市场经济体制,保证、促进社会主义条件下市场经济的有序、高效运行,财政具有不可低估的作用。尤其在现阶段,原国有资产管理和税收征管工作发生变化的条件下,只有充分发挥国家财政在保障社会公共需要方面的重要职能,才能真正实行政企分开,加快政府职能的转变,认真落实企业的自主权,彻底改变企业办社会的现象。如何有效地运用财政手段进行宏观管理,准确把握调控力度,实现调控目标,是我们财政工作人员应着重研究的课题。