完善我国预算会计的思考

一、重构预算会计体系 目前，在我国预算会计构成体系中包含三个不同性质的分支：（1）财政会计；（2）全额预算会计，其中包括行政机关会计、部分事业机关会计：（3）差额预算会计，指非全额预算的事业单位会计。现在有许多行政单位创办经济实体，事业单位也面向市场开展业务，划分“全额”预算拨款和“差额”预算补助的事业单位缺乏统一的标准。此外，根据事权划分的原则，国家行政机关的职能与事业单位所具备的社会功能存在明显的差别。而且，由于事业单位之间存在不同的行业特征，其会计核算方式也与政府会计核算不同。因此，现行预算会计体系的划分方法已不适应当前的预算资金的实际运动及发展状况。因此，我国预算会计的改革应首先将现行的预算会计体系进行重构，将现行体系划分为政府会计和非盈利组织（事业单位）会计两个分离的体系。政府会计包含政府财政会计和行政单位会计，事业单位会计则成为独立的部分，以和执行政府管理职能部门的会计核算相区别。     

浅议我国政府会计改革

自20世纪90年代以来,西方国家纷纷掀起政府会计的改革浪潮,各国改革的核心内容是在政府预算编制和政府会计核算中逐步引入权责发生制。我国目前各类政府业务增加,对政府会计核算信息也提出了更全面的要求,政府会计改革势在必行。本文通过对我国目前的预算会计核算体系进行分析,探讨中国政府会计改革的方向。提出对中国政府会计改革的建议,服务当前我国政府会计改革的需要。     

中外政府会计核算比较研究

随着我国经济与社会的不断发展,"服务型"政府建设的步伐也不断加快,对政府会计提出了更高的要求。文章从会计核算模式、规范、核算基础、核算要素等方面对我国与国外政府会计核算进行了深入对比,分析了国外政府会计核算对我国的启示。     

《政府会计》实验课程的设计研究

新政府会计制度重大创新之处包括构建了"财务会计和预算会计适度分离并相互衔接的会计核算模式",平行记账是新政府会计核算模式的典型特征,本年盈余与预算结余的差异体现了财务会计与预算会计的内在联系。《政府会计》实验课必须围绕以上重大创新知识点设计实验项目,本文以研究如何设计《政府会计》实验课程为出发点,帮助学生尽快理解政府会计核算模式,为行政事业单位储备政府会计人才。     

我国政府预算会计体系的构建

进入2010年,我国预算会计所处的环境发生了很大变化,同时也对政府预算会计核算信息提出了更全面的要求。这就必然要求对相关的政府会计核算方式进行相应的改革,从而如实地反映财政资金的运行。本文在借鉴西方国家政府会计可行经验的基础上,结合我国预算会计的实际,对预算会计的改革提出建议。     

我国政府会计改革初探——基于中美政府会计环境比较视角

中美政府会计发展进程不同,从会计核算基础来看,美国政府会计以权责发生制为主,中国政府会计仍以收付实现制为主,究其深层次原因是所处会计环境的不同.会计是一定环境的产物并随环境的改变而改变.作为会计的一个分支,政府会计亦是如此.因此,我国的政府会计基础改革要适应本国的环境才能奏效.     

政府会计改革急需解决的几个问题

在政府会计的改革过程中,尽管各国采取不尽相同的改革路径和模式,但多数国家的政府会计改革采用与企业会计类似的技术手段和规范处理、注重成本管理、强调绩效评价.这些国家的改革探索和实践无疑为我国的政府会计改革提供了有益的借鉴和启示.笔者在深入分析我国现实国情的基础上,提出了当前政府会计改革急需解决的三个问题:即构建政府会计准则、定位政府会计目标以及改革政府会计核算基础.     

政府会计核算模式构建——基于国际比较的启示与经验借鉴

传统的政府会计模式由于其局限性,已无法适应时代需要。为了满足在反映政府年度预算执行情况的同时,反映政府财务信息的要求,引入权责发生制并构建适宜的政府会计核算模式已成为研究焦点。文章通过国际比较论述了不同会计体系下政府会计核算的模式建构,并以此为经验,对我国政府会计核算模式的优化提出了建议。     

我国政府会计改革初探——基于中美政府会计环境比较视角

中美政府会计发展进程不同,从会计核算基础来看,美国政府会计以权责发生制为主,中国政府会计仍以收付实现制为主,究其深层次原因是所处会计环境的不同。会计是一定环境的产物并随环境的改变而改变。作为会计的一个分支,政府会计亦是如此。因此,我国的政府会计基础改革要适应本国的环境才能奏效。     

我国政府会计改革的若干问题探讨

政府会计改革应按照服务型政府和公共财政体系建设的要求,完善会计核算基础,逐步建立起既符合国情,又与国际同行做法相协调的政府会计核算体系,全面反映行政事业单位.政府性基金等政府会计主体的业务活动和资产负债情况.财务业绩等情况,满足政府部门.社会公众及相关方面对政府会计信息的需要,反映政府会计主体公共受委托责任的履行情况,为合理配置资源进行社会决策服务.     

政府会计信息化的关键问题探究

我国政府会计核算即将进入财务会计核算和预算会计核算并存的"双核"模式.本文以实现预算会计与财务会计的"适度分离与协调"为目的,提出政府会计流程再造和政府会计信息整合的技术路径.     

政府会计平行记账下期末结转逻辑关系解析

传统政府会计中净资产核算既联系着收入、支出核算,又联系着资产、负债核算,是传统政府会计核算的纽带与核心,也是难点。在2019年政府会计改革后的平行记账模式下,政府财务会计中净资产核算与政府预算会计中预算结余核算相应地成为各自体系的纽带与核心,也是各自体系的难点。2019年我国第一次全面实施政府会计准则制度过程中,许多政府会计实务工作者对期末、年末政府财务会计和政府预算会计中“结转”的账务处理把握不准确、不到位。文章通过“逻辑关系图+文字解析”方式力图简明阐释政府财务会计中期末净资产结转逻辑关系和政府预算会计中年末预算结余结转逻辑关系。     

政府会计制度对行政事业单位会计核算影响及对策探析

在行政事业单位中实施政府会计体制,对于深化财税体制改革,推动政府会计信息质量的提高具有重要意义。本文首先对影响政府会计体制下行政事业单位会计核算工作的内容进行了分析,并提出了有效改进会计核算质量的策略。     

基于责任分散效应视角下的政府环境会计研究

环境是一种公共资源,实施环境会计的目标是环境资本的保全。环境会计由微观的企业环境会计和宏观的社会环境会计构成,环境会计的本质是社会责任会计,而企业在承担社会责任过程中存在必然的责任分散效应。政府作为社会环境会计的主体和推动者,应通过环境责任外部性的内部化过程消除责任分散效应,将环境会计与环境会计信息纳入政府会计核算与报告范畴,从而解除其受托责任。生态建设下将行为科学与环境会计进行结合构建政府主导、企业参与、社会监督的绿色政府会计体系及运行机制是环境会计发展的必然模式。     

对我国政府会计核算基础的思考

长期以来,我国政府会计以收付实现制为会计核算基础。但随着我国经济环境的变化,政府经济活动日趋多样化和复杂化,收付实现制会计基础的弊端逐步显现,亟需改进和完善。现分析了我国政府会计核算基础的现状及存在的主要问题,提出了完善政府会计核算的措施。     

预算会计改革的思考及对策

文章对我国预算会计的现状进行了分析,从理论层面更重要的是在具体实践操作层面提出了改革我国现行预算会计的诸多设想,主要涉及三个方面:建立起预算会计、财务会计和管理会计相结合的政府会计"三位一体"新体系;制定符合中国国情的政府会计准则;在政府财务会计中引入修正的权责发生制会计核算基础等。     

预算管理制度改革与政府会计改革的互动发展

我国目前的政府会计与当前的预算管理制度改革不相适应,本文提出了预算管理制度改革与政府会计改革的互动发展,并从会计规范形式、会计核算基础的选择方面对我国政府会计改革提出了建议。     

关于设计“政府会计原则”思路的探讨

文章借鉴国际经验,探讨从我国实际出发来构筑我国政府会计原则。提出了解政府、了解政府职能;了解财政、了解预算;关系国计民生的大事老百姓有知情权;方便财务报告各方使用者监督、评价、决策;"透明度"和"专款专用"是政府会计核算的灵魂等思路,以便更好地服务于政府会计目标。     

我国政府会计基础改革问题研究

传统的政府预算编制和会计核算一般以收付实现制为基础。随着我国社会的不断发展和进步，预算会计环境发生了变化，收付实现制的弊病日益突出。据此权责发生制被引入政府预算编制和会计核算领域是必然的趋势。     

会计集中核算的意义与国库集中支付的关系

会计集中核算是政府成立会计核算中心,在资金的所有权、使用权和财务审批权不变的前提下,取消各行政事业单位的会计机构和会计岗位,由会计核算中心统一开设银行账户,集中进行会计核算和实施会计监督,是融会计核算、监督、管理和服务于一体的一种会计委派形式。