县级审计机关简易审计程序初探

审计程序是由审计署规定的为完成审计工作所需的详细步骤，通常包括制定审计项目计划、审计准备、审计实施和审计终结四个阶段。建立一套严谨的审计程序，对于规范审计行为、防范审计风险意义极其深远。但是，县级审计机关与上级审计机关的审计项目在管理、资金规模、审计间隔、审计目标、审计风险等方面存在诸多不同，县级审计机关大多数被审计对象规模小，内部管理结构简单，所审计资金量不大，因此，现行审计程序虽然十分严谨，但是否适用于县级审计机关的所有项目，是否真正起到了应有的作用，有待于进一步探究。     

质量管理是内审工作的生命线

审计质量是审计工作的生命线，直接关系到审计项目成败、审计部门监督职责履行情况及审计人员回避审计风险能力。提高审计质量不仅是审计人员自身的内在要求，也是全社会对审计机关和审计人员的迫切愿望。只有不断提升审计质量、规范审计行为、明确审计责任、提高审计效率和水平，才能促进审计发展，拓展审计的生存和发展空间。     

后续审计的主要程序及注意事项分析

一、开展内部审计——后续审计的主要程序 1．编制审计方案，确定审计范围。在开展后续审计前，内部审计机构需做好审前准备工作，要对审计期间的各类审计决定和意见、建议进行认真分析，对被审计单位的审计回复进行清理，全面收集审计资料，包括审计所需的来自有关管理部门和被审计单位的相关资料，要理出审计决定和意见中的重要、疑难问题，逐项列出“后续审计”清单，     

国家审计转型期间面临的问题与对策

一、审计转型期间面临的主要问题 1．现行审计管理体制与审计监督职能的基本要求不相适应。从现行审计管理体制的属性来看，我国的审计只能是政府的工作机构，审计与审计对象常常同属一个行政领导之下，审计机关的人事任免、经费保障、问题披露、成果利用等，受制于本级政府甚至审计对象，其上级审计机关无能为力，长此以往，     

通过后续审计实现内部审计目的

后续审计是审计过程中非常重要的环节，但在审计实践中存在被忽略或不重视的现象。一是内部审计机构没有完成后续审计程序，审计机构按照审计准则的要求对被审计单位实施审计，出具审计报告、提出审计意见、审计建议或审计决定，审计就告一段落。对被审计单位是否依据审计报告提出的问题进行纠正、调整等后续情况不再进行审计跟踪，省略了后续审计这一重要程序，造成一些单位审计后不改错、     

内部审计在报业集团风险管理中的作用

报业集团审计室成立于1998年，十年来，从成立初二人到现在的七人，从单一的财务收支审计等遵纪守法审计到绩效审计、清算审计、经济责任审计等综合审计，再到基建审计，沿着集团经营管理风险轨迹开展一系列内部审计活动，通过对集团风险管理体系、内部控制、管理制度以及运作过程进行评价和有效监督，     

瓦房店市审计局超额完成审计计划

截至11月15日，瓦房店市审计局共审计了35个单位，完成审计调查7个，相比年初上报计划，超额完成了12个，其中：财政预算执行审计单位1个、财政决算审计单位9个，行政事业财务收支审计、调查审计单位30个，企业资产负债损益审计、调查审计单位2个。     

创新财政审计监督机制的几个问题

树立科学审计理念，促进审计工作科学发展，就是要增强审计管理机制创新能力，紧紧围绕促进财政审计监督机制创新，突出审计监督重点，改进审计监督方式，重点加大涉及重大财政政策执行、财政支出预算执行、财政资金安全、规范和有效使用等方面的审计监督检查力度，创新事前、事中和事后审计监督相结合的财政审计监督机制。     

影响审计质量的因素分析

审计质量主要包括审计工作质量和审计成果质量两部分，两者既有区别，又有联系。工作质量是成果质量的保证，成果质量是工作质量的综合反映。从广义上讲，审计质量是指审计工作的总体质量；从狭义上讲，审计质量是指审计项目质量，即具体审计项目的审计质量，包括审计计划、审计准备、审计方案、审计实施、审计报告、审计决定、结论落实等一系列环节的工作效果及达到审计目的的程度。概括地讲，审计质量就是指审计工作的规范程度和审计作用的发挥水平。提高审计质量无论对审计组织自身，还是对有关各方面都有极其重要的作用。     

审计现场管理研究

实施审计现场管理，主要是在审计过程中对审计人员、审计数据、审计方法等加以管理和控制，提高审计效率，加强审计的监督职能。其主要控制、管理阶段可分为审计计划阶段、审计实施阶段以及审计复核阶段。     

同业视点

河北审计厅一次审计出两个报告。同步开展经责审计和预算执行审计。为进一步整合资源、节约成本、提高效率，河北省审计厅针对今年省本级经济责任审计项目集中的特点，将省直部门经济责任审计项目分解到厅机关部分处室，把经济责任审计与部¨预算执行审计结合起来，通过一次审计，最终出具部门领导经济责任审计和部门预算执行审计两份报告，有效避免了重复审计。同时，该厅还对经济责任审计文书、经济责任审计和预算执行审计内容进行规范，强化审计复核力度，规范了审计行为，保证了审计质量。     

提高审计质量控制水平的路径

审计质量是审计机关的生命线，为了保证审计质量，审计机关必须加强审计质量控制，然而在实际工作中，由于审计目标的随意性和质量控制的不确定因素，使审计工作存在许多潜在的风险，审计质量也得不到保证。下面，笔者从确定审计目标、制定质量控制标准、实行审计全过程质量控制等几方面谈点个人观点。     

转变内审观念用现代管理理念开展内审工作

中国加入WTO后，企业面对国际市场竞争，必须加速与国际接轨，尽快建立现代企业制度。作为现代企业管理重要手段的内部审计，也必须及时更新观念，转变机制，紧跟国际内部审计发展的步伐，才能适应市场经济的客观要求并不断发展壮大。一、转变审计观念。树立内部审计新形象以前的内部审计主要侧重于事后审计，运用的审计方法以查账为主，侧重开展项目审计。我们在深入学习《黑龙江省内部审计条例》后，转变了观念，指导各级审计机关将审计从事后审计转向事中和事前审计，审计中采用风险评估、内部控制测试等现代审计方法，项目审计与审计调查并查，树立了内部审计新形象。     

谈审计职能作用的发挥

一、审计职能作用发挥方面存在的问题 1．审计项目的安排上存在问题。近年来，审计机关从“围绕中心、服务大局”出发，在关注民生、关注热点方面安排审计项目，但从科学发展观和构建经济运行“免疫系统”的角度还存在一些问题。一是财务收支审计、经济责任审计等常规审计项目还占有相当的比重，结合常规审计项目向宏观管理延伸、向效益延伸，开展的管理审计和效益审计有层次、有高度的审计项目不多。审计的层次还有待于进一步提高，影响了审计职能作用的充分发挥。     

计算机审计审前调查之要点

几年来，审计信息化建设不断深入和发展，各级审计机关积极探索计算机审计的思路和方法，计算机审计正逐渐改变着审计技术、审计方法、甚至是审计观念。计算机技术在审计中的运用已成为审计事业发展的一个里程碑。搞好计算机审计项目先要制订切实可行的计算机审计实施方案，而制订审计实施方案的关键是要做好审前调查，因此做好计算机审计审前调查是开展计算机审计的基础。审计项目质量管理办法中规定：审前调查是指审计机关和审计组在编制审计实施方案前，根据审计项目的规模和性质，安排适当的人员和时间，为了解被审计单位的有关情况所进行的考察。计算机审计审前调查不仅要掌握常规审计方法下的所有内容，而且更要关注被审计单位的信息化情况和对信息化的依赖程度，使审计机关和审计组所编制的审计实施方案能够满足信息化环境下开展审计的需求。计算机审计审前调查应该做好以下几方面工作。     

健全审计管理机制 进一步提高审计质量

审计质量是审计的生命线，审计生命绚烂与否、价值高低与审计质量息息相关。提高审计质量、发挥审计作用、有效控制审计风险，不断提高审计工作水平，是审计机构和审计人员一直努力的方向。提高审计质量是一项系统工程，有其渐进性，不是一朝一夕就能完成的，需要把握好审计工作的每个环节。结合工作实际，笔者认为健全科学的审计管理机制是提高审计质量的刚性约束。科学严格的审计管理机制应重点包括以下内容。     

浅析审计证据认定原则

国家审计监督在向着公开化、制度化、规范化的方向迈进的同时，审计风险也在进一步增大。其中，审计项目对相关证据的真实、合法、有效收集不够充分就是造成审计风险的一个重要原因，也成为当前审计执法中最为薄弱的环节，增加审计机关在行政诉讼、行政复议过程中处于不利的风险。审计证据是审计监督活动的一个重要环节，是作出正确审计行政行为（包括审计报告、审计决定、审计移送、审计公告等等）的前提和基础。我国目前专门规范审计证据的统一规定，有《中华人民共和国国家审计准则》和《审计机关审计证据准则》，对整个国家审计起着规范原则作用。     

中国政府审计公告存在的问题研究——基于2003-2009年审计结果公告数据

发布审计公告，就是要将审计置于全社会的监督之下，从而使审计机关的审计依据、审计内容、审计程序、审计标准、审计结果以及审计处理、处罚结果等公开透明，让公众看到一个具有公信力、透明度高的政府。本文将我国近年来发布的审计公告进行归类，并就公告的效果和问题进行分析，从而提出相关对策建议。     

将审计期刊作为提高审计干部能力素质的工具书

多年来，海城市审计局一直把审计期刊作为审计工作者学习的园地，了解全省乃至全国审计信息的窗口，交流审计理念和实践经验的平台，拓宽审计思路、开阔审计视野、增强审计素质的良师益友，常抓不懈，效果显著。2008年共订阅各种审计期刊500余份。     

领导重视多措并举做好审计期刊宣传发行工作

几年来，朝阳县审计局党组始终坚持把审计期刊发行同审计服务相结合；把审计期刊发行同审计理论研究相结合，把审计工作创新同审计宣传相结合的指导思想，坚持“一把手”亲自抓，坚持建立和巩固局机关、审计组、被审计单位、内审组织有机结合的网络体系，大力宣传审计期刊对审计工作的指导作用，充分利用审计期刊的媒介作用，使审计期刊深入人心。